关于公布实施淮北市本级2026年度国有建设用地供应计划的通知

淮北市本级2026年度国有建设用地供应计划业经市政府批准，现予公布实施。

                              2026年3月25日         

淮北市本级2026年度国有建设用地供应计划

为切实加强国有建设用地供应管理，充分发挥土地宏观调控作用，促进土地资源优化配置和节约集约利用，提高土地资源要素保障能力，推动全市经济社会高质量发展，按照《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔2010〕117 号）等有关要求，结合我市实际，特编制本计划。

一、编制原则

（一）节约集约。围绕控制“增量”、盘活“存量”、提升“质量”，推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，实现用地节约集约、产业集中、发展集聚。

（二）供需平衡。在调查分析国有建设用地供给潜力和需求总量、结构及布局基础上，统筹确定国有建设用地供应计划指标，形成与市场需求基本适应的土地供应模式。

（三）有保有压。合理安排新增建设用地计划，优先保障民生工程、基础设施、战略性新兴产业等用地，严格控制商品房用地单宗出让面积过大和限制类用地项目的用地需求。

（四）城乡统筹。加快推进新城区建设，切实提高主城区辐射效应和带动作用。促进小城镇基础设施、公共服务设施建设，形成城乡统筹、以城带乡、优势互补的土地利用空间结构。

二、计划指标

（一）国有建设用地供应总量。2026年度淮北市本级国有建设用地计划供应总量为122.4510公顷，其中拟使用存量土地107.2690公顷（87.60%），新增建设用地15.1820公顷（12.40%）。

（二）国有建设用地供应结构。2026年度市本级计划供应商服用地5.9426公顷，占供应总量的4.85%；住宅用地9.6314公顷，占供应总量的7.87%；工矿用地42.1331公顷，占供应总量的34.41%；公共管理与公共服务用地15.7437公顷，占供应总量的12.86%；公用设施用地42.6897公顷，占供应总量的34.86%；交通运输用地6.3105公顷，占供应总量的5.15%。

1．商服用地。2026年度计划供应量为5.9426公顷，主要供应区域为相山区和杜集区，供应方向为产业配套综合服务中心、零售商业、批发市场等项目建设用地。

2．住宅用地。2026年度计划供应量为9.6314公顷，主要供应区域为相山区和烈山区，供应方向为普通商品住房项目用地。

3．工矿用地。2026年度计划供应量为42.1331公顷，主要供应区域为各经济开发区，供应方向为高新技术产业、高端制造业等项目建设用地。

4．公共管理与公共服务用地。2026年度计划供应量为15.7437公顷，主要供应区域为相山区和高新区，供应方向为医疗康养、教育等项目建设用地。

5．公用设施用地。2026年度计划供应量为42.6897公顷，主要供应区域为相山区、杜集区和烈山区，供应方向为公用基础设施等项目建设用地。

6．交通运输用地。2026年度计划供应量为6.3105公顷，主要供应区域为相山区和杜集区，供应方向为城市和园区路网工程等项目建设用地。

（三）国有建设用地供应布局

相山区拟供应84.6327公顷，主要为工矿用地和公用设施用地；杜集区拟供应19.6166公顷，主要为商业服务业用地和工矿用地；烈山区拟供应14.1144公顷，主要为居住用地和工矿用地；市高新区拟供应4.0873公顷，主要为公共管理与公共服务用地。

三、政策导向

（一）优化土地供应结构。合理分配用地计划，优先保障依法批准的民生基础设施项目、重大产业项目等建设用地需求。进一步优化土地供应结构，促进产业结构调整，大力支持发展低能耗的先进制造业、高新技术产业、现代服务业，推动传统产业智能化、清洁化改造，提质增效。

（二）促进土地节约集约利用。严格控制建设用地和新增建设用地规模，坚持土地要素跟着项目走，严格落实“增存挂钩”机制，加大对批而未供和闲置低效土地的处置盘活力度，引导建设项目优先使用存量土地，提高节约集约利用水平。

（三）发挥市场配置资源基础性作用。优化土地市场化配置，扩大招标、拍卖、挂牌方式竞价出让土地范围。严格划拨用地，鼓励经营性基础设施和社会公益事业项目以有偿方式取得土地使用权，逐步拓宽土地有偿使用范围。认真落实先租后让、弹性年期出让等项目用地供应新模式。

四、保障措施

（一）建立计划公示制度。在政务公开门户网站及时发布本年度供地计划，并上报自然资源部土地市场动态监测与监管系统备案，为群众提供方便、快捷的土地供应查询了解服务。

（二）严格计划实施管理。严格落实年度土地供应计划，及时跟踪供应计划实施情况，因宏观调控政策、土地市场和重大建设项目等情况变化，部分计划执行确有难度的，按照“计划严格执行、调整服从程序”原则进行调整，经批准调整后的供地计划予以重新公布。

（三）发挥协调配合作用。相关部门要强化沟通、密切配合，共同组织做好建设项目用地前期准备工作，妥善解决好计划执行过程中出现的问题，保障建设项目用地供应计划顺利实施。

附表：1．淮北市本级2026年度国有建设用地供应计划表

2．淮北市本级2026年度国有建设用地供应宗地表 

附表1

淮北市本级2026年度国有建设用地供应计划表

单位：公顷

附表2

淮北市本级2026年度国有建设用地供应宗地表

单位：公顷