【决策部署落实】淮北市自然资源和规划局2026年重点工作及责任分解表

浏览次数： 信息来源： 市自然资源和规划局 发布时间：2026-03-06 16:46 字号： 大 中 小
淮北市自然资源和规划局2026年重点工作及责任分解表
监督电话：3023092
年度目标任务 牵头领导 责任科室 完成时限 一季度 二季度 三季度 四季度
目标 进度 目标 进度 目标 进度 目标 进度
一、加强政治建设，答好“对党忠诚”的本色卷
1.深化理论武装。把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要论述、考察安徽重要讲话精神紧密结合，提升党员干部“政治三力”。 汪宏志
王毅然		 机关党委 12月底前
2.抓实基层党建。进一步规范党支部组织生活，实施党务干部“提优行动”，丰富党建活动载体。开展“党建+业务”攻坚，打造“淮北自然先锋”品牌，以业务实绩检验党建成效。 王毅然 机关党委 12月底前
3.淬炼过硬队伍。树立鲜明用人导向，加大优秀干部使用和基层班子配备力度，充分激发各年龄段干部积极性。深化开展大讲堂，实现靶向发力、精准施训。常态化搭建“自然资源微课堂”学习交流平台，推动干部在“讲、学、练”中强本领、提效能。 王毅然 政治部 12月底前
4.纵深推进全面从严治党。压实责任链条，推动管党治党向基层延伸。深化作风建设，开展重点领域专项治理，加强对“关键少数”及年轻干部教育，筑牢“三不腐”防线。 汪宏志
王毅然		 机关党委 12月底前
5.以高站位、严要求做好省厅党组巡察“后半篇文章”，把巡察整改与日常工作相结合，各司其职、协同联动落实整改责任，确保整改任务按时销号、见底见效。 汪宏志
王毅然		 机关党委 立行立改
长期坚持
6.不折不扣抓好涉及自然资源领域的“政治要件”办理，巩固个人拿地建房专项整治和殡葬领域整治专项行动成果，常态化推进殡葬领域专项行动，依法依规完善历史遗留项目用地手续，稳步推进严查严管严防个人买地建房专项整治行动。 汪宏志
冀化云
朱成文		 办公室
所有者权益与开发利用科		 12月底前
二、坚持规划引领，答好“蓝图落地”的统筹卷
7.全面对接“十五五”发展规划和专项规划，加快推进市、县国土空间总体规划动态维护，突出国土空间规划对各行业相关专项规划和重大项目的统筹引领作用，提高规划对经济社会发展的适应性。 冀化云 空间规划科 12月底前
8.聚焦“内涵式”发展，按需推进全市单元及地块详细规划编制报批工作，统筹编制国土空间专项规划，健全“三级三类”国土空间规划体系。 冀化云 空间规划科 12月底前
9.严格落实生态保护红线与城镇开发边界管理制度，优化用地保障，按时序完成城镇开发边界局部优化、零星城镇用地方案的审查和上报。 冀化云 空间规划科 12月底前
10.以国土空间规划“一张图”为统领，紧扣长三角一体化发展与皖北全面振兴等战略机遇，系统推动各类规划协同衔接与深度融合，充分发挥国土空间规划对城市更新的引领作用，做好重点产业空间资源配置，支持文旅产业高质量融合发展。 冀化云 空间规划科 12月底前
11.统筹推进重点市政项目规划审批与一般性市政设施方案审查，落实地下管线随路同步设计与建设要求，优化供电线路路由，促进地下空间集约节约利用。 冀化云 市政规划管理科 12月底前
12.出台建设项目批后监督管理办法，完善规划管理制度设计。统筹推动“四好”建设，深化市县协同机制，实现区域融合发展。 冀化云 建设工程规划管理科 12月底前
三、强化要素保障，答好“活力释放”的服务卷
13.统筹安排新增建设用地计划，保障各类有效投资项目合理用地需求。 程祖银 用途管制科 12月底前
14.强化规划选址综合论证，扎实做好省政府委托用地审批权承接工作，依托重点项目服务专班机制，高效推进重点项目用地报批全流程。 程祖银 用途管制科 12月底前
15.做好用地用林联动审批。加大土地报批政策宣传与业务培训力度，严控组卷质量与审查标准，持续提升审批服务效能。 程祖银 用途管制科 12月底前
16.精准编制年度土地储备出让计划，合理把握供地时序。依托“悦企·土地汇”平台应用，加快我市“土地市场超市”建设。 冀化云 所有者权益与开发利用科
市土地储备发展中心		 12月底前
17.优化土地供应管理。构建系统化土地出让管理体系，统筹谋划供地节奏与重点区域地块，规范实施招拍挂全流程，确保土地市场有序高效运行。 冀化云 所有者权益与开发利用科
市土地储备发展中心		 12月底前
18.提升土地利用质效。深入推进土地节约集约利用综合改革2.0版，“一地一策”开展批而未供、闲置土地处置工作。谋划工业低效用地五年处置计划，推进开发区公告目录修订。 冀化云 所有者权益与开发利用科 12月底前
19.紧盯“规范审批、批后监管、复垦验收”三大环节，强化临时用地全链条管理。 冀化云 所有者权益与开发利用科 12月底前
20.持续开展自然资源资产清查，9月底前形成更新基准时点资产清查成果。 冀化云 所有者权益与开发利用科 9月底前
21.做好《安徽省土地储备管理办法》宣传贯彻落实。完善“净地”储备管理机制，严格审查标准，确保土地权属清晰、补偿到位、无遗留问题后规范入市。 冀化云 市土地储备发展中心 12月底前
22.全面推行工业用地“标准地”出让改革，大力推行弹性年期出让和“带方案”出让方式。通过指标前置、弹性供地、清单管理、审批提速等举措，系统提升土地利用效能与服务水平。做好2026年度土地储备专项债券项目申报工作。 冀化云 所有者权益与开发利用科
市土地储备发展中心		 12月底前
23.科学编制“十五五”矿产资源规划，提升矿产资源安全保障能力。有序推进龟山、杨山灰岩矿等重点矿权出让。加大战略性矿产资源周边、零星、深部区域矿权投放，推动矿产资源增储增产。 李伟伟 矿产资源管理科 12月底前
24.指导矿山企业积极开展绿色矿山建设。强化在产矿山动态监测，加强超层越界等行为监管，严格审查年度报告，评估资源利用效率与“三率”水平，促进资源节约集约利用。 李伟伟 矿产资源管理科 12月底前
四、严守安全底线，答好“平安守护”的责任卷
25.坚决守牢耕地保护红线，压紧压实县区党委、政府主体责任，确保全市耕地面积稳定在245.66万亩以上，永久基本农田不低于217.41万亩。 程祖银 耕地保护监督科 12月底前
26.深化市级建设用地指标池政策，激发基层耕地保护的内生动力。指导县（区）编制耕地保护和国土绿化空间方案，系统推进新增耕地项目实施。 程祖银 耕地保护监督科 12月底前
27.从严落实耕地占补平衡，坚持“以补定占、提质补优”，保障市域耕地总量动态平衡。强化补充耕地质量验收与全程管护，将各类占用耕地行为统一纳入占补平衡管理体系，秉持“恢复优质耕地为主、新垦耕地为辅”原则，持续完善占补平衡实施机制。 程祖银 耕地保护监督科 12月底前
28.稳妥推进耕地保护过渡期方案，按照“认定一批、恢复一批、置换一批”路径分类有序落实。强化“三区三线”刚性约束，统筹优化农用地布局。实施永久基本农田动态优化与有序补划，稳步恢复优质宜耕土地，因地制宜治理撂荒耕地。 程祖银 耕地保护监督科 12月底前
29.进一步摸排涉及土地、矿产违法遗留问题，积极配合省厅开展农村乱占耕地建房“非住宅”类等专项整治。健全县、镇、村三级自然资源一体化监管网络，构建“早发现、早制止、早整改”长效机制，源头遏制新增违法违规行为。 李伟伟 执法科 12月底前
30.强化自然资源违法案件查处力度，聚焦重大典型案件，形成“查处一案、震慑一片”的执法效果。强化违法违规用地、采矿领域法律法规宣传和典型案例警示教育，通过政策解读和执法培训，提升基层监管与案件查处能力。 李伟伟 执法科 12月底前
31.推进信访维稳工作。开展自然资源重点领域矛盾纠纷“拉网式”排查整治。落实“项目化管理、专班化推进、清单化销号”工作机制，实现信访事项闭环管理、跟踪督办、限时办结。 李伟伟 执法科 12月底前
32.扎实做好历年督察、日常督察及专项行动发现问题跟踪督导，对已整改问题开展“回头看”，严防问题反弹回潮。 李伟伟 督察办公室 12月底前
33.完成低层高档住宅私搭乱建的常态化排查及移交整治工作。完成中湖销号工作。 李伟伟 市地质环境监测中心 12月底前
34.开展重点领域安全隐患大排查大整治，巩固提升自然资源领域安全生产治本攻坚三年行动成果。 李伟伟 矿产资源管理科 12月底前
35.做好淮北市“十五五”地质灾害防治规划编制，加强地质灾害防治基层能力建设，推进面向基层的地质灾害防治宣传工作。逐步形成“隐患点+风险区”巡查排查工作联动机制。 李伟伟 生态修复与灾害防治科 12月底前
36.强化测绘地理信息行业监管，严格开展“双随机”抽查与质量监督检查，促进行业质量提升与规范发展。持续更新基础测绘与天地图数据，加强安全生产检查、地图市场监管及测量标志维护。 程祖银 调查监测与确权登记科 12月底前
37.筑牢网络安全屏障，组织年度应急演练与全员安全培训。推动自然资源数据“一库统管”。完善“天空地”监测数据库，推进地质灾害等专题应用分析。 王毅然 市国土资源基础地理信息中心 12月底前
五、推动生态建设，答好“绿水青山”的底色卷
38.加快矿山生态修复。实施黄里等剩余4个废弃矿山生态修复项目，存量任务力争今年年底前“清零”。强化在建与生产矿山生态修复全周期监管，做好全市29座矿山年度修复任务实施工作。 李伟伟 生态修复与灾害防治科 12月底前
39.扎实推进采煤沉陷区治理。建立采煤沉陷区年度治理项目台账，强化跟踪督查与动态管控。立足淮北治理实践经验，依照自然资源部支持政策，积极申报资源导向型可持续发展模式试点城市。 李伟伟 市土地复垦整理中心 12月底前
40.建强博士后工作站，推进《淮北采煤沉陷区耕地数量、质量、生态“三位一体”保护》课题研究。 李伟伟 市土地复垦整理中心 12月底前
41.稳步实施采煤沉陷区村庄搬迁，通过联动机制与常态督查确保工作有序推进。全面摸清淮北市采矿损毁土地底数，建成专项信息数据库。 李伟伟 市土地复垦整理中心 12月底前
42.加快杜集区朔里镇葛塘村全域土地整治试点外业收尾、资料完善及工程验收工作。指导协助县区政府，做好濉溪县双堆集镇、杜集区朔里镇等镇省级全域土地综合整治试点项目申报工作。 李伟伟 市土地复垦整理中心 12月底前
六、优化营商环境，答好“便民利企”的民生卷
43.持续优化审批服务，加强全过程监管，深化制度改革与机制创新，全面提升审批质效。 冀化云 行政许可科
建设工程规划管理科
市政规划管理科		 12月底前
44.优化不动产登记服务。打造“暖心窗口”，驰而不息减流程、优服务。拓展“高效办成一件事”服务面，推进二手房登记过户等业务实现“一件事一次办”。 程祖银 市不动产登记中心 12月底前
45.加快农村不动产确权登记，持续推进房地一体宅基地、林权、土地承包经营权二轮延包登记颁证。 程祖银 调查监测与确权登记科
市不动产登记中心		 12月底前
46.加快化解“登记难”问题，有序处置“大资产”行政事业单位及国有企业不动产登记历史遗留问题。 程祖银 调查监测与确权登记科
市不动产登记中心		 12月底前
47.开展林权登记集中攻坚。做好土地承包经营权二轮延包登记颁证。推进矿业权纳入不动产确权登记体系。协同推进房地一体宅基地、林权及土地承包经营权确权登记颁证工作。 程祖银 调查监测与确权登记科
市不动产登记中心		 12月底前
七、创新治理模式，答好“协同高效”的智慧卷
48.开展自然资源“一张图”数据治理，首批完成用途管制、利用监管、矿业权管理和耕地保护4大类11项数据，核定更新频次和质量标准，建立数据供需对接与动态更新机制。 汪宏志
冀化云
程祖银
王毅然
李伟伟		 市国土资源基础地理信息中心
用途管制科
所有者权益与开发利用科
耕地保护监督科
矿产资源管理科		 12月底前
49.系统谋划“十五五”自然资源法治建设规划，明确目标、任务与路径，以创建全国法治政府建设示范市为契机深化法治与业务融合。 冀化云 政策法规科 12月底前
50.持续深化依法行政，动态调整权责清单，规范决策与执法程序，常态化开展案卷评查与“综合查一次”，加强执法监督与行政争议源头化解。 冀化云 政策法规科 12月底前
51.提升普法宣传实效，坚持“执法+普法”并重，推动法治思想学习与公民法治素养提升行动落地。 冀化云 政策法规科 12月底前
八、夯实发展根基，答好“固本强基”的支撑卷
52.优化国土变更调查，联合市林业局共同开展2025年度国土变更调查和2026年度日常变更调查，加强调查、耕保、执法等工作联动。 程祖银 调查监测与确权登记科 12月底前
53.完成国有建设用地和农村宅基地地籍调查成果收集整理，补充完善已登记宗地的图形数据。结合自然资源管理工作需要，开展城市国土空间监测等专项调查监测。 程祖银 调查监测与确权登记科 12月底前
54.强化土地价格管理。做好政府公示地价体系更新工作，完成城区及段园等镇国有建设用地基准地价、城区标定地价更新。 程祖银 市地价管理所 12月底前
55.开展城市地价动态监测，及时公开相关监测指标。探索开展划拨国有建设用地使用权基准地价制定工作，为划拨用地收回和补缴土地出让价款提供参考依据。 程祖银 市地价管理所 12月底前
56.强化财务核算与预算管理，推进收支规范化与财务精细化。加强预算执行分析与绩效监控，提升资金使用配置效率。按时完成预决算编制与各类报表填报，扎实做好内控管理与审计监督，有效防范财务风险。 朱成文 财务审计科 12月底前
57.更好地发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，全方位关心关爱干部职工，激发干事创业热情。 王毅然 工会
共青团
妇联		 12月底前
58.加强安全保密、新闻宣传、政务公开、招商引资、营商环境、帮扶等工作。 朱成文 办公室 12月底前
59.深化讲解主题，做好优质接待工作，以最佳表现形式展示城市规划成果。 冀化云 市城市展示馆 12月底前