【立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标】2025年淮北市自然资源和规划局部门项目

（一）项目及绩效目标情况。

1、“办公楼运行维护费”项目。

（1）项目概述。包括办公楼电费、物业管理费，水费。

（2）立项依据。淮行管[2011]8号

（3）实施主体。淮北市自然资源和规划局

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。办公产生的水电费（办公楼水电费）、物业管理费。

（6）年度预算安排。48万元

（7）绩效目标。

2、“自然资源业务费”项目。

（1）项目概述。（一）、办公运行业务费218.46万元：1、办公运行及其他经费:用于办公费、办公设备维修维护、党报党刊、党建活动、精神文明创建、结对帮扶、慰问贫困户和双拥、保密工作等；2、网络专线费；3、差旅补助；4、公务接待费用；5、会议费；6、普法宣传经费:用于电台媒体宣传、资料印刷、律师费等；7、专家评审劳务费:用于储量动态检测核查专家评审、测量管理专家评审费及委托保管费用、地质环境生态修复专家评审、自然资源行业领域规划中高级职称评审、自然资源科学大讲学堂授课费；8、行政服务中心人员服装费及窗口考核奖（3人窗口考核奖）；9、办公设备购置：更新办公电脑、打印机等。（二）、委托业务费：1、档案加工。2、中心机房维保费。3、审计费。4、节约集约用地经费：⑴市县2022-2025年城镇低效建设用地再开发专项规划和年度实施计划编制费；⑵年度批而未供和闲置土地上图编制费；⑶开展2023年度二三类园区监测统计费；⑷规划调整补缴土地出让金评估费用；⑸土地节约集约利用综合改革工作。5、市级卫星应用中心站技术服务费。6、淮北市采煤塌陷区基本情况调查经费。7、绿色矿山建设核查费。8、淮北市矿山生态修复技术支撑项目。

（2）立项依据。（一）、财会【2018】3号、 国土资发〔2015〕68号、 皖国土资〔2015〕83号、皖国土资〔2015〕3号、财购[2011]27号、淮行管[2011]8号、淮拥[2018]1号、淮字[2017]40号等；《文明单位和社区结对帮扶》淮文委[2015]9号、《干部教育培训工作条例（试行）》、关于印发《2018年全市干部教育培训计划》的通知 淮干训字[2018]2号、淮国土资[2018]84号、财行[2015]2034号、财行[2016]23号、3.19矿产资源法宣传日、4.22世界地球日、《国土资源部办公厅关于组织开展第49个世界地球日主题宣传活动周的通知》（国土资厅函〔2018〕300号）、6.25全国土地日,3.19矿产资源法宣传日、4.22世界地球日、《国土资源部办公厅关于组织开展第49个世界地球日主题宣传活动周的通知》（国土资厅函〔2018〕300号）、6.25全国土地日《自然资源部办公厅关于组织开展第28个全国“土地日”主题宣传活动周的通知》（自然资办函〔2018〕407号）；《关于汇缴窗口工作人员月度考核奖的通知》、《关于中心窗口人员统一着装有关事项的通知》等。（二）、安徽省自然资源厅关于开展全省城镇低效建设用地再开发专项规划（2022-2025年）和年度实施计划编制工作的通知（皖自然资用函（2022）68号；2021年8月5日研究全市批而未供闲置土地处置和违法用地整改推进工作暨市辖区土地收储出让工作专题会议纪要。安徽省自然资源厅关于开展2022年度产业园区土地集约利用监测统计工作的通知（皖自然资用函（2022）125号。国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》（国土资厅发〔2018〕4号）等。  

（3）实施主体。淮北市自然资源和规划局

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。（一）、办公运行业务费218.46万元：1、办公运行及其他经费:用于办公费、办公设备维修维护、党报党刊、党建活动、精神文明创建、结对帮扶、慰问贫困户和双拥、保密工作等；2、网络专线费；3、差旅补助；4、公务接待费用；5、会议费；6、普法宣传经费:用于电台媒体宣传、资料印刷、律师费等；7、专家评审劳务费:用于储量动态检测核查专家评审、测量管理专家评审费及委托保管费用、地质环境生态修复专家评审、自然资源行业领域规划中高级职称评审、自然资源科学大讲学堂授课费；8、行政服务中心人员服装费及窗口考核奖（3人窗口考核奖）；9、办公设备购置：更新办公电脑、打印机等。（二）、委托业务费：1、档案加工。2、中心机房维保费。3、审计费。4、节约集约用地经费：⑴市县2022-2025年城镇低效建设用地再开发专项规划和年度实施计划编制费；⑵年度批而未供和闲置土地上图编制费；⑶开展2023年度二三类园区监测统计费；⑷规划调整补缴土地出让金评估费用；⑸土地节约集约利用综合改革工作。5、市级卫星应用中心站技术服务费。6、淮北市采煤塌陷区基本情况调查经费。7、绿色矿山建设核查费。8、淮北市矿山生态修复技术支撑项目。

（6）年度预算安排。325万元

（7）绩效目标。

3、“淮北市标准地图编制”项目。

（1）项目概述。根据安徽省自然资源厅2024年测绘地理信息管理工作要点要求，编制发布“一市一图”、“一县一图”为政府部门决策提供基础性服务保障，为广大民众日常生活提供丰富、准确的公共地图服务，按省厅要求电子地图在门户网站提供下载服务。目前我市标准地图为2020年编制，因城市发展多处道路、建筑、地名等均发生变化。需编制淮北标准地图：1、淮北市行政区域图，2、淮北市城区图。

（2）立项依据。《安徽省自然资源厅关于印发安徽省2024年测绘地理信息管理工作要点的通知》《安徽省自然资源厅关于 2024 年度标准地图 编制发布工作的通知》

（3）实施主体。淮北市自然资源和规划局

（4）起止时间。2024年1月-2024年12月

（5）项目内容。根据安徽省自然资源厅2024年测绘地理信息管理工作要点要求，编制发布“一市一图”、“一县一图”为政府部门决策提供基础性服务保障，为广大民众日常生活提供丰富、准确的公共地图服务，按省厅要求电子地图在门户网站提供下载服务。目前我市标准地图为2020年编制，因城市发展多处道路、建筑、地名等均发生变化。需编制淮北标准地图：1、淮北市行政区域图，2、淮北市城区图。

（6）年度预算安排。20.8万元

（7）绩效目标。

 

4、“淮北市实景三维中国建设项目”。

（1）项目概述。实景三维淮北作为实景三维安徽的重要组成部分，全面推进实景三维淮北建设，是贯彻落实政府建设数字淮北、推进数字政府高质量建设的重要举措。为深入贯彻落实实景三维安徽建设的工作部署，实景三维淮北建设由省自然资源厅统一部署，淮北市自然资源和规划局按照任务分工，协同开展。计划建设淮北市城市城镇开发边界范围内约200平方公里城市级二维形式基础地理实体数据、城市三维模型（LOD1.3级）和建成区范围约70平方公里倾斜摄影三维模型、城市级三维形式基础地理实体数据。第一期完成40%工作量数据生产计划，第二期完成30%数据生产及建库任务，第三期完成剩余30%数据生产及建库任务。

（2）立项依据。中共中央、国务院印发 《数字中国建设整体布局规划》

自然资发〔2023〕31号 《自然资源部关于印发<实景三维中国建设总体实施方案(2023-2025年)>的通知》

自然资办发〔2022〕7号 《自然资源部办公厅关于全面推进实景三维中国建设的通知》

自然资发[2023]158号 《自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级 更好支撑高质量发展的意见》

皖自然资测[2023]1号《安徽省自然资源厅关于印发<安徽省实景三维中国建设实施方案（2023—2025年）>的通知》

《安徽省测绘地理信息条例》

（3）实施主体。淮北市自然资源和规划局

（4）起止时间。2025年1月-2025年12月

（5）项目内容。实景三维淮北作为实景三维安徽的重要组成部分，全面推进实景三维淮北建设，是贯彻落实政府建设数字淮北、推进数字政府高质量建设的重要举措。为深入贯彻落实实景三维安徽建设的工作部署，实景三维淮北建设由省自然资源厅统一部署，淮北市自然资源和规划局按照任务分工，协同开展。计划建设淮北市城市城镇开发边界范围内约200平方公里城市级二维形式基础地理实体数据、城市三维模型（LOD1.3级）和建成区范围约70平方公里倾斜摄影三维模型、城市级三维形式基础地理实体数据。第一期完成40%工作量数据生产计划，第二期完成30%数据生产及建库任务，第三期完成剩余30%数据生产及建库任务。

（6）年度预算安排。112万元

（7）绩效目标。

5、“信息化系统运维方案”项目。

（1）项目概述。“一张图”管理平台的建设与运行维护，严格按照“谁建设、谁维护，谁使用、谁负责”的原则，为淮北市自然资源信息化发展和社会化信息服务提供数据支撑，以信息化带动自然资源信息技术跨越式发展和自然资源管理方式的根本转变，全面提升淮北市自然资源行政管理水平和资源监管能力，进一步提升自然资源监管能力和为民服务水平。二、“天地图·淮北”运维项目建设目标，在地理信息公共服务平台的基础上，整合历史数据和现状数据，全面升级“天地图.淮北”，针对淮北本地信息化现状，扩展强化行业特色示范应用，包括与淮北大数据中心管理平台对接、各市直部门业务系统对接建设等示范应用实现，并为各类应用提供数据共享及资源服务，推动淮北全方位智能化发展。

(2)立项依据。安徽省自然资源厅关于印发“全省自然资源系统信息化提升行动计划（2018-2020年）”的通知》（皖国土资〔2018〕61号）、《安徽省自然资源信息化“十四五”规划》（皖自然资〔2022〕2号）以及《关于加快测绘地理信息事业转型升级更好支撑高质量发展的实施意见》(皖自然资测〔2023〕2号)等文件。

（3）实施主体。淮北市自然资源和规划局

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。“一张图”管理平台的建设与运行维护，严格按照“谁建设、谁维护，谁使用、谁负责”的原则，为淮北市自然资源信息化发展和社会化信息服务提供数据支撑，以信息化带动自然资源信息技术跨越式发展和自然资源管理方式的根本转变，全面提升淮北市自然资源行政管理水平和资源监管能力，进一步提升自然资源监管能力和为民服务水平。“天地图·淮北”运维项目建设目标，在地理信息公共服务平台的基础上，整合历史数据和现状数据，全面升级“天地图.淮北”，针对淮北本地信息化现状，扩展强化行业特色示范应用，包括与淮北大数据中心管理平台对接、各市直部门业务系统对接建设等示范应用实现，并为各类应用提供数据共享及资源服务，推动淮北全方位智能化发展。三、根据中国国家标准《信息安全技术网络安全等级保护管理办法》和其他相关法规，对网络系统进行评估和等级划定的过程。等保测评的目的是为了评估网络系统的安全性水平，划定相应的等级保护要求，为政府和企业提供网络安全保护的指导和依据。等保测评通常包括对网络系统的安全管理、物理环境、网络通信、身份认证和访问控制、数据安全、系统运维等方面进行全面的评估和测试。评估结果基于不同的安全等级划定出相应的等级保护要求，确定出网络系统需要达到的安全保护级别。等保测评结果还可以为网络系统提供针对性的安全改进建议，帮助提升系统的安全防护能力。

（6）年度预算安排。67.32万元

（7）绩效目标。

6、“博士后课题研究项目经费、管理经费”项目。

（1）项目概述。根据《关于批准国网安徽省电力有限公司等69个单位设立第十批省级博士后科研工作站的通知》要求，淮北市土地复垦整理中心（淮北市采煤塌陷区综合治理办公室）博士后科研工作站第一期博士后朱晓峻即将完成课题研究并出站，按照博士后相关管理要求及开展工作的需要，将启动第二期博士后工作站研究工作。经局领导指示，并依照第一期相关管理制度和做法，现申报第二期（2025年——2026年）博士后研究课题经费及培训管理费。

（2）立项依据。《企业博士后工作管理暂行规定》、《安徽省博士后管理工作规定》、《关于批准国网安徽省电力有限公司等69个单位设立第十批省级博士后科研工作站的通知》和《关于开展2020年度省级博士后科研工作站评估工作的通知》。

（3）实施主体。淮北市自然资源和规划局

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。根据《关于批准国网安徽省电力有限公司等69个单位设立第十批省级博士后科研工作站的通知》要求，淮北市土地复垦整理中心（淮北市采煤塌陷区综合治理办公室）博士后科研工作站第一期博士后朱晓峻即将完成课题研究并出站，按照博士后相关管理要求及开展工作的需要，将启动第二期博士后工作站研究工作。

（6）年度预算安排。6万元

（7）绩效目标。

7、“淮北市国土空间规划中期评估项目”。

（1）项目概述。按照《国土空间规划城市体检评估规程（TD/T1063-2021）》要求，结合国土空间总体规划编制，开展淮北市国土空间规划中期评估工作，系统分析城市发展趋势，对照规划目标和内容进行全面综合评估，对规划进行动态维护。

（2）立项依据。《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发〔2019〕18号）》《国土空间规划城市体检评估规程（TD/T1063-2021）》《自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）（自然资发〔2023〕193号）》

（3）实施主体。淮北市自然资源和规划局

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。国土空间规划城市体检评估指的是依据国土空间规划，按照“一年一体检、五年一评估”的方式，对城市发展体征及规划实施效果定期进行的分析和评价，是促进城市高质量发展，保障国土空间规划得到有效实施的重要工具。《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见(中发〔2019〕18号)》提出，“建立国土空间规划定期评估制度，结合国民经济社会发展实际和规划定期评估结果，对国土空间规划进行动态调整完善。”体检评估是国土空间规划编制和动态维护的前置环节和重要依据。年度体检指对国土空间规划实施情况的年度监测，客观反映城市体征状态，聚焦当年度规划实施的关键变量和核心任务，对发现的问题提出预警。五年评估指对国土空间规划实施情况的阶段性评估，系统分析城市发展趋势，对照规划目标和内容进行全面综合评估，对规划进行动态维护。为了进一步调整完善城镇开发边界线、生态保护红线、永久基本农田保护线以及淮北市国土空间总体规划成果，有效推进“十五五”期间我市重大建设项目的落地实施，按照《国土空间规划城市体检评估规程（TD/T1063-2021）》要求，结合国土空间总体规划编制，开展淮北市国土空间规划中期评估工作。

（6）年度预算安排。40万元

（7）绩效目标。

8、“全民所有自然资源资产清查”项目。

（1）项目概述。为摸清全民所有自然资源资产家底，夯实自然资源资产管理基础，开展我市全民所有自然资源资产清查工作，在全市范围内全面开展全民所有土地、矿产、森林、草原等4类自然资源资产清查，专项开展省属国有企业和省级行政事业单位国有土地资产清查。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习习近平生态文明思想，落实“两统一”职责要求，推动建立我市资产清查制度，切实落实和维护所有者权益。主要项目内容包括完成资产清查省级价格体系的更新和完善；完成基准时点各类自然资源资产实物量清查、价值量核算以及专项清查，形成实物量图层、价值量图层；完成未确定使用权人国有建设用地清查；完成更新基准时点各类自然资源资产清查实物量及价值量成果，形成资产“一张图”，支撑统一履行所有者职责；定期开展全面资产清查和年度变动更新。积极运用全民自然资源资产清查结果，为2026年国有自然资源资产管理情况专项报告、全民所有自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计等工作提供基础支撑。

（2）立项依据。《自然资源部关于全面开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》（自然资发〔2024〕127号），《安徽省自然资源厅关于印发安徽省全民所有自然资源资产清查实施方案的通知》（皖自然资权〔2024〕1号）。

（3）实施主体。淮北市自然资源和规划局

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。依据《自然资源部关于全面开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》（自然资发〔2024〕127号）及《安徽省自然资源厅关于印发安徽省全民所有自然资源资产清查实施方案的通知》（皖自然资权〔2024〕1号）等文件要求，为摸清全民所有自然资源资产家底，夯实自然资源资产管理基础，开展我市全民所有自然资源资产清查工作，在全市范围内全面开展全民所有土地、矿产、森林、草原等4类自然资源资产清查，专项开展省属国有企业和省级行政事业单位国有土地资产清查。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习习近平生态文明思想，落实“两统一”职责要求，推动建立我市资产清查制度，切实落实和维护所有者权益。主要项目内容包括完成资产清查省级价格体系的更新和完善；完成基准时点各类自然资源资产实物量清查、价值量核算以及专项清查，形成实物量图层、价值量图层；完成未确定使用权人国有建设用地清查；完成更新基准时点各类自然资源资产清查实物量及价值量成果，形成资产“一张图”，支撑统一履行所有者职责；定期开展全面资产清查和年度变动更新。积极运用全民自然资源资产清查结果，为2026年国有自然资源资产管理情况专项报告、全民所有自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计等工作提供基础支撑。

（6）年度预算安排。50万元。

（7）绩效目标。

9、“三调数据库市级更新”项目。

（1）项目概述。按照“日常举证、季度汇总、年底更新”的原则，结合各类监测及自然资源管理成果，制作调查底图，组织实地调查举证，形成市级年度国土变更调查成果，全面掌握我市2024年度国土利用变化情况，保持第三次全国国土调查及其基础上开展的年度国土变更调查成果的现势性。

（2）立项依据。《自然资源部办公厅关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2024〕44号)，《安徽省自然资源厅关于印发安徽省日常变更调查实施方案（试行）的通知》（皖自然资调〔2023〕1号）

（3）实施主体。淮北市自然资源和规划局

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。根据《自然资源部办公厅关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2024〕44号)，《安徽省自然资源厅关于印发安徽省日常变更调查实施方案（试行）的通知》（皖自然资调〔2023〕1号），按照“日常举证、季度汇总、年底更新”的原则，结合各类监测及自然资源管理成果，制作调查底图，组织实地调查举证，形成市级年度国土变更调查成果，全面掌握我市2024年度国土利用变化情况，保持第三次全国国土调查及其基础上开展的年度国土变更调查成果的现势性。根据时间节点要求完成各项调查任务，将日常变更调查与年度国土变更调查工作进行有效衔接，汇总形成年度国土变更调查成果并按要求通过省、部级质量检查。

（6）年度预算安排。19.5万元。

（7）绩效目标。

10、“城市国土空间监测”项目。

（1）项目概述。以2023年度国土变更调查成果为底图，依据2024年高分辨率遥感影像和最新的相关专题资料，结合实地调查等工作，掌握城市建设总量、用地结构、基础设施和服务功能等情况。

（2）立项依据。《自然资源部办公厅关于开展2024年城市国土空间监测工作的通知》（自然资办发〔2024〕20号）

（3）实施主体。淮北市自然资源和规划局

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。根据《自然资源部办公厅关于开展2024年城市国土空间监测工作的通知》（自然资办发〔2024〕20号），以2023年度国土变更调查成果为底图，依据2024年高分辨率遥感影像和最新的相关专题资料，结合实地调查等工作，掌握城市建设总量、用地结构、基础设施和服务功能等情况。将2023年城市国土空间监测数据中相关监测要素的现势性更新到2024年，完善新增监测要素的采集核实工作，汇总形成2024年度城市国土空间监测的基础成果、统计成果、分析成果。

（6）年度预算安排。48万元。

（7）绩效目标。

11、“淮北市矿山调查监测项目”。

（1）项目概述。通过公开招标确定服务单位，对我市矿山（14家在生产煤矿、6家金属矿、1家高岭土矿、5家露采石料矿，约 26家）开展储量年报核查（另外年中核查提供全市矿产资源储量利用数据）及绿色矿山建设现场复核、指导、第三方评估。 1)储量年报核查工作。根据《矿产资源统计管理办法》、《安徽省自然资源厅转发自然资源部办公厅关于规范矿山储量年度报告管理的通知》(皖自然资矿保函〔2021〕4号)要求，开展实地测量，其中露采矿山应覆盖全矿界，井采矿山每年至少两次深入采场，及时根据井采采掘变化、跳采、填充、封填情况增加井下测量次数，井采矿山现状测量应深入井下采场，合理布设测量点位，确保测量点数满足工作需求，绘制开采现状图，估算资源量消耗情况，判定矿山储量年报编制的完整性、准确性、真实性，如实反映矿山提交的储量年报编制上存在不足以及矿山开采过程中存在的各类违法违规问题（包括“三率”不达指标、未按照批准的采矿权范围、开采方式、开采矿种组织开采、超核定产能开采及市级管理的矿山超层越界核查等），同时提出合理化建议。并按照编制要求将核查情况汇编成册，提交核查成果资料。另外年中核查提供全市矿产资源储量利用数据。中标单位自合同签订之日起每年 3月 1 日和 7月 20日，完成淮北市年度矿山储量年报（预计共26家）核查工作，并提交成果资料。2)绿色矿山建设工作。按照相关要求，承担淮北市约 26家绿色矿山建设现场复核、指导、第三方评估等工作。

（2）立项依据。根据《矿产资源统计管理办法》、《安徽省自然资源厅转发自然资源部办公厅关于规范矿山储量年度报告管理的通知》(皖自然资矿保函〔2021〕4号)、《安徽省人民政府办公厅关于印发加强矿山全生命周期管理若干措施的通知》(皖政办〔2024〕6号)、《关于近一步加强绿色矿山建设的通知》(自然资规〔2024〕1号)、安徽省自然资源厅关于下达采矿权实地勘测定界和超层越界开采动态监测任务的通知（皖自然资矿权函〔2023〕26号）、市政府领导要求。

（3）实施主体。淮北市自然资源和规划局

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。为进一步加强矿产资源统计管理、矿山全生命周期管理，促进矿业权人诚信自律，规范矿业权人勘查开采信息公示，保证矿山储量利用客观真实，强化信用约束，提高政府监管效能，根据市政府领导要求，我局需公开招标第三方机构对全市生产矿山开展矿山调查监测，对我市矿山（14家在生产煤矿、6家金属矿、1家高岭土矿、5家露采石料矿，约 26家）开展储量年报核查（另外年中核查提供全市矿产资源储量利用数据）及绿色矿山建设现场复核、指导、第三方评估。

（6）年度预算安排。100万元

（7）绩效目标。

12、“土地矿产测量费”项目。

（1）项目概述。对违法、违规用地、矿业卫星遥感监测图片、监测点测绘并制作坐标做为执法数据依据须交由中介机构勘测制作，出具宗地图及套盒图；对矿产资源违法案件测量，涉嫌破坏矿产资源需进行鉴定。

（2）立项依据。依据《矿产资源法》、《行政处罚法》、《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定》（国土资源发【2005】175号）、《国土资源违法行为查处工作规程》及有关规定。国土资发﹝2010﹞21号

（3）实施主体。淮北市自然资源和规划局

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。对违法、违规用地、矿业卫星遥感监测图片、监测点测绘并制作坐标做为执法数据依据须交由中介机构勘测制作，出具宗地图及套盒图；对矿产资源违法案件测量，涉嫌破坏矿产资源需进行鉴定。

（6）年度预算安排。40万元

（7）绩效目标。

13、“淮北市城市地上人工建（构）筑物模型快速构建项目”。 

（1）项目概述。淮北市城市地上人工建（构）筑物模型快速构建项目主要针对淮北市城镇开发边界范围内城市建筑物和部分构筑物开展单体模型数据生产。

（2）立项依据。中共中央、国务院印发 《数字中国建设整体布局规划》

《安徽省自然资源厅关于印发安徽省2024年测绘地理信息管理工作要点的通知》

自然资发[2023]158号 《自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级 更好支撑高质量发展的意见》

（3）实施主体。淮北市自然资源和规划局

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。淮北市城市地上人工建（构）筑物模型快速构建项目主要针对淮北市城镇开发边界范围内城市建筑物和部分构筑物开展单体模型数据生产。

（6）年度预算安排。26.9万元

（7）绩效目标。

14、“土地资本运营宣传推介费”项目

（1）项目概述。在土地收储、供应及农转用报批，报件、组件等工作中，要对地块的位置、面积、利用现状等进行地块前期摸底、地籍调查、研究，制定收储土地补偿方案，督促各区政府按照收储补偿方案对土地范围内附属物的拆迁安置进行补偿工作。加大土地宣传推介，参加全国性的土地展，搭建“淮北馆”，设计印刷土地推介示意图、推介手册，制作地块航拍和720度全景看地模块。吸引意向投资商 关注淮北、了解淮北、投资淮北。小分队上门走访，保证了土地推介的精准度，切实达到“真招商、招真商”的目的。吸引实力房企赴淮北开展调研考察。土地资本运营是一项系统工程，从土地储备到土地供应，期间发生的各项费用。

（2）立项依据。财综字[1995]第326号 ；淮政（2017）32号  淮北市人民政府关于进一步做好招商引资工作的意见；《2025年度国有土地收购储备及招拍挂出让计划》；土委会会议纪要；地块评估、规划设计、土地推介服务等政府采购合同。

（3）实施主体。淮北市土地储备发展中心

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。针对工业用地和经营性用地的不同情况，按程序认真对收储的土地进行权属核查、地籍调查、利用现状、地价评估、效益测算等进行摸底调查和研究，全面掌握土地的基本情况，为土地收储，最后进行招拍挂创造有力的环境。加大土地宣传，增强依法合理利用土地和集约节约用地意识。加大土地推广力度，创造稳定、规范、高效的土地运营市场。土地推介活动采取多种模式混合方式进行，即参加全国性土地展、召开专场推介会，小分队上门走访和借助第三方进行网上推介，切实达到“真招商，招真商”的目的。为加强国有建设用地使用权出让管理，进一步规范出让行为，完善出让程序，加大土地运营力度，市土地储备发展中心联合分中心人员做好对辖区内的土地进行前期的地籍调查、测量绘制，对成熟的地块进行土地评估，规划、公告、公证和询价等一系列工作。土地管理委员会会议对全市土地资源管理重大问题，实行集体研究、民主决策，提高了决策的科学性、民主性。

（6）年度预算安排。200万元

（7）绩效目标。

15、“单位运行劳务经费”项目。

（1）项目概述。本单位聘用人员1人（人事代理）全年工资，绩效、年终一次性奖励、社会保障缴费（含养老、医疗、大病、失业、工伤、生育保险）、住房公积金、公务费综合定额、工会经费、福利费、职工教育经费等人员支出。

（2）立项依据。安徽省专业技术（管理）人员聘用合同书；  代理人员档案工资通知单；淮人秘【2009】066号。

（3）实施主体。淮北市土地储备发展中心

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。本单位聘用人员1人（人事代理）全年工资，绩效、年终一次性奖励、社会保障缴费（含养老、医疗、大病、失业、工伤、生育保险）、住房公积金、公务费综合定额、工会经费、福利费、职工教育经费等人员支出。

（6）年度预算安排。9万元

（7）绩效目标。

16、“单位运行劳务经费”项目。

（1）项目概述。人事代理一名，全年工资、社会保障缴费（养老、医疗、失业、生育、工伤）、住房公积金、独生子女费、公务费定额全年人员支出。

（2）立项依据。人事代理合同。

（3）实施主体。淮北市国土资源局开发区分局。

（4）起止时间。2025.01-2025.12。

（5）项目内容。人事代理一名，全年工资、社会保障缴费（养老、医疗、失业、生育、工伤）、住房公积金、独生子女费、公务费定额全年人员支出。

（6）年度预算安排。3.1万元。

（7）绩效目标。

17、“国土资源业务费”项目。

（1）项目概述。一、土地基础业务费：土地利用现状调查，地籍调查，土地详查。二、封闭运行业务费：开发区土地报批费用，土地使用权出让、转让划拨费用，土地使用权抵押登记、协助法院查封土地。三、土地节约集约评价更新费：是国家对开发区用地审核管理的指令性工作。为省级开发区扩区升级的审核依据和必要条件。由开发区国土分局配合省国土资源厅土地勘测规划院组织实施，大量的内业整理，外业测量工作经费。四、开发区扩区业务费：开发区实施扩区工作，新区项目供地费用，外业调查、勘测费用，内业资料编制、项目报告等。

（2）立项依据。一、土地基础业务费：根据安徽省自然资源厅皖自然资用函（2020）7号《关于淮北市开发区有关审核意见的批复》、《淮北市政府创建国家级高新区会议纪要》（2020年第10期）、安徽省自然资源厅皖自然资函（2020）34号《关于推进规划用地“多审合一”、"多证合一"工作的通知》、淮自然资规（2019）38号《关于支持民营经济高质量发展的意见》。二、封闭运行业务费：根据淮自然资规（2021）6号《关于委托行使自然资源和规划管理有关行政权力事项的通知》精神，市局授权给开发区分局8项行政审批权力，并将原规划分局划给国土分局合署办公，增加了行政职能和工作人员，分局设立封闭运行办公室、征地管理科、土地利用科、规划管理科等四个内设机构和执法监察大队、国土资源信息中心、专网机房、档案室等，为封闭运行工作服务。三、土地节约集约评价更新经费：根据自然资源部自然资办函【2020】1007号和皖自然资用函【2020】95号《关于开展建设用地节约集约利用状况评价有关工作的通知》。四、开发区扩区业务费：根据安徽省自然资源厅皖自然资用函（2020）7号《关于淮北市开发区有关审核意见的批复》、淮北市人民政府《创建国家级高新区会议纪要》（2020年第10期）。五、土地资本运营业务费：省7部委皖自然资规（2019）3号《关于印发完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场实施意见的通知》、《关于进一步优化工业用地出让工作流程的汇报》（淮北市自然资源和规划局2020年第15次局务会）。

（3）实施主体。淮北市国土资源局开发区分局

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。一、土地基础业务费：土地利用现状调查，地籍调查，土地详查。二、封闭运行业务费：开发区土地报批费用，土地使用权出让、转让划拨费用，土地使用权抵押登记、协助法院查封土地。三、土地节约集约评价更新费：是国家对开发区用地审核管理的指令性工作。为省级开发区扩区升级的审核依据和必要条件。由开发区国土分局配合省国土资源厅土地勘测规划院组织实施，大量的内业整理，外业测量工作经费。四、开发区扩区业务费：开发区实施扩区工作，新区项目供地费用，外业调查、勘测费用，内业资料编制、项目报告等。

（6）年度预算安排。28万元

（7）绩效目标。

18、“单位劳务保障支出”项目。

（1）项目概述。待岗人员工资、绩效、年终一次性奖金、社会保障缴费、养老、职业年金、住房公积金、住房补贴、公务费定额、独生子女费、工会经费、职工教育经费福利费、一次性工作奖励、增资。

（2）立项依据。市长办公会议纪要。

（3）实施主体。淮北市自然资源和规划局相山分局。

（4）起止时间。2025.01-2025.12。

（5）项目内容。保障人员费用支出，及时、高质量保障，确保各项任务顺利开展。

（6）年度预算安排。50.08万元

（7）绩效目标。

19、“办公楼运行维护费”项目。

（1）项目概述。办公楼电费；物业管理费。

（2）立项依据。淮行管（2011）8号。

（3）实施主体。淮北市自然资源和规划局相山分局

（4）起止时间。2024.01-2024.11

（5）项目内容。办公楼电费，物业管理费，日常保洁保安，保障日常运转需要。

（6）年度预算安排。13.08万元

（7）绩效目标。

20、“自然资源业务费”项目

（1）项目概述。本项目用于办公楼5层约2000平方米，邮电费、办公费运行、维（护）护费、办公设备购置；国土所2辆车辆运行费用车辆燃修费（发展相山分中心1辆车，国土所2辆车）2、用于全区土地矿产资源等管理保护与合理利用以及全区测绘管理的工作部门，执行相关法律法规。落实土地利用总体规划、矿产资源规划和动态巡查制度。严格落实耕地保护政策，积极配合组织实施基本农田保护和未利用土地整理、复垦、开发工作。协助市局做好各类用地的审查报批、建设用地管理、地籍管理、建设项目评估选址、国有土地资本运营、非煤矿山管理、测绘管理工作。开展国土资源执法监察，协助市局查处辖区内重大土地、矿产、测绘违法案件；对一般土地、矿产、测绘违法案件的立案查处。做好全局人员政治、业务培训工作府和上级国土资源部门报告。3、用于土地资本运营系统工程，从储备到土地供应，期间发生各项费用，只有发挥系统功能的作用，才能实现土地资本运营收益最大化。土地资本运营包括：办公费、差旅费、维修护费、其他商品和服务支出。4、土地调查数据库更：用于更新农村土地利用现状数据库，为经济发展和国土资源服务；年度土地变更调查数据更新，用于年度变更调查和成果确认后数据库更新及软件升级。5、党建活动租车费6、地质灾害防治经费，7、测量标志管护费用8、权益科资产清查业务经费。

（2）立项依据。1.淮行管（2011）8号 ；2. 财购[2011]27号；3.皖国土资（2008）231号；4.淮信组（2010）7号；5.国土资电发（2010）145号；6.皖国土资（2006）225号；7.【1992】价费字597号；8.《2015年度国有土地收购储备及招拍挂出让计划》、土委会会议纪要、财综字【1995】326号。

（3）实施主体。淮北市自然资源和规划局相山分局

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。为提高办事效率和服务水平，需支出取暖制冷费和水电费用；随着细化、规范，业务量大幅度增加，尤其2个所加大土地执法巡查力度、切实保护耕地，协调全区各镇工作需要购买保险及维修保养费用；随着信息化建设推进，电脑等硬件增多，需维护费用。通过为系统职工提供良好工作条件，从而提高服务保障能力。通过添置充实信息化设备，全面推动基层电子政务工作，确保提升高效服务。为加强国有建设用地使用权出让管理，进一步规范出让行为，完善出让程序，加大土地运营力度，市土地储备发展中心联合分中心人员做好人员培训、加强网络维护，对辖区内的土地进行前期的地籍调查、测量绘制，对成熟的地块进行规划设计、土地评估，公告、公证和询价等一系列工作，土地管理委员会会议对全市土地资源管理重大问题，实行集体研究、民主决策，提高了决策的科学性、民主性。

（6）年度预算安排。58.06万元

（7）绩效目标。

21、“办公楼运行维修费”项目。

（1）项目概述。项目主要用于办公楼运行支出，主要有水费、电费、物业管理费。

（2）立项依据。淮行管（2011）8号。

（3）实施主体。淮北市自然资源和规划局杜集分局

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。项目主要用于办公楼运行支出，主要有水费、电费、物业管理费。

（6）年度预算安排：8.99万元

（7）绩效目标。

22、“自然资源业务费”项目。

（1）项目概述。宣传贯彻执行国土资源管理的法律法规和有关方针政策；落实土地利用规划、矿产资源规划和动态巡查制度；依法监督管理本区域内土地矿产资源和测绘工作；严格落实耕地保护政策，积极配合组织实施基本农田保护和未利用土地整理、复垦、开发工作；协助市局做好各类用地的审查报批、建设用地管理、地籍管理、建设项目评估选址、国有土地资本运营、非煤矿山管理工作、测绘工作。

（2）立项依据。淮行管（2011）8号、财购[2011]27号、皖国土资（2008）231号、淮信组（2010）7号、国土资电发（2010）145号、皖国土资（2006）225号、【1992】价费字597号、《2015年度国有土地收购储备及招拍挂出让计划》、土委会会议纪要、财综字【1995】326号、《安徽省国土资源厅关于开展采煤塌陷区基础数据统计复核的通知》（ 皖国土资函【2018】1987号）、《自然资源部关于开展2018年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知》（自然资发（2018）139号）。

（3）实施主体。淮北市自然资源和规划局杜集分局

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。宣传贯彻执行自然资源管理的法律法规和有关方针政策；落实土地利用规划、矿产资源规划和动态巡查制度；做好国土空间规划、规划许可和规划管理工作；做好林地保护、森林防火及野生动物保护工作；依法监督管理本区域内土地矿产资源和测绘工作；严格落实耕地保护政策，积极配合组织实施基本农田保护和未利用土地整理、复垦、开发工作；协助市局做好各类用地的审查报批、建设用地管理、地籍管理、建设项目评估选址、国有土地资本运营、非煤矿山管理工作、测绘工作。

（6）年度预算安排:85万元

（7）绩效目标。

23、“单位劳务保障支出”项目。

（1）项目概述。2次行政区划调整未入编人员经费：2005年10月，淮北市国土资源局对所辖事业单位实行垂直管理，并进行入编定岗考试，由于行政区划调整，乡镇合并，原有四个国土所变为3个，受编制限制，其中王峰等人未能入编。以上人员一直在原工作岗位工作，正常参加年度考核。1、全年工资；2、绩效工资；3、社会保障缴费(含基本医疗、生育、工伤、失业、大病医疗)4、养老保险；5、住房公积金 (含住房补贴)；6、一次性奖励；公务费定额，工会经费，职工教育经费，福利费，独生子女费；遗属补助和临时人员工资。

（2）立项依据。《市长办公会会议纪要,皖人社发【2015】34号 关于全省乡镇机关事业单位工作人员实行补贴的通知。

（3）实施主体。淮北市自然资源和规划局烈山分局

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。2次行政区划调整未入编人员经费。

（6）年度预算安排。69万元

（7）绩效目标。

24、“自然资源业务费”项目

（1）项目概述。一、 办公运行：1、取暖制冷补助，为改善办公环境，确保职工正常采暖制冷，结合当前物价上涨水平，需申请取暖制冷补助。2、档案管理维护费，为统一国土资源业务档案管理，实现档案纸质化和电子化，提高资料查询效率与档案保管的年限，需申请经费。3、办公设备购置，办公设备老化，分局需新采购一批电脑、相机、打印机。二、专项业务费：1、普法宣传教育，完成普法宣传教育工作目标，加大国土资源法律法规宣传力度。2、土地变更调查 ,加强宅基地管理，外业测量、内业编制报告完善档案资料。3、处理信访业务费 ，处理经济发展土地征用采煤塌陷矛盾冲突。4、国土资源业务培训费，用于干部教育培训，业务学习培训。5、征迁业务费，土地征用村庄搬迁需工作经费。6、土地资本运营是一项系统工程，从土地储备到土地供应，期间发生的各项费用。只有发挥系统功能的作用，才能实现土地资本运营收益的最大化。土地资本运营业务费包括土地业务人员办公费、印刷费、培训费、差旅费、维修（护）费、规划、评标、勘测、公告、公证等委托业务费，会议费，土地评标、拍卖主持人、保洁人员劳务费，信息网络购建费。7、土地调查数据库更新：用于更新农村土地利用现状数据库，为经济发展和国土资源服务；年度土地变更调查数据更新，用于年度变更调查和成果确认后数据库更新及软件升级。8、党建活动租车费6、地质灾害防治经费，9、测量标志管护费用

（2）立项依据。一、 淮行管【2011】8号；二、1、全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议，皖法制办《2011》11号，皖国土资函【2011】439号，国土资电发【2011】85号。2、《国土资源部关于开展2010年全国土地变更调查与遥感监测工作的通知》（国土资电发【2010】145号。3、淮信组【2010】7号。 4、《2012年全市干部培训教育工作要点》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《2012年国土资源培训教育计划》5、皖价房【2012】47号，【1992】价费字597号，淮政办【2007】30号。《2015年度国有土地收购储备及招拍挂出让计划》、土委会会议纪要、财综字【1995】326号。《自然资源部关于开展2018年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知》（自然资发【2018】139号。

（3）实施主体。淮北市自然资源和规划局烈山分局

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。办公运行费用及专项业务费。

（6）年度预算安排。68.5万元

（7）绩效目标。

25、“不动产登记业务费”项目

（1）项目概述。每宗登记业务使用办公耗材、购买不动产权证书、证明，档案所需灭火、防虫防潮等用品，提供免费复印，产生办公耗材，为保障中心和三个分中心各类工作正常运行，产生办公费用。每宗登记业务所需档案袋、申请审批表等制式表格的印制及宣传资料，包括规章制度、办事指南等及常用业务流程的办事指南卡片等材料的印刷费用。外出交流学习产生的各类差旅费用。办公设备日常维修运转和机房软硬件维保费用。机房办公楼租赁费用。公务接待费用。电话费用及日常邮寄材料、专网线路租赁费用所需邮电费用。聘请法律顾问、营商环境（财产登记）指标项目委托第三方提供服务所需委托业务费。办公桌椅等办公设备购置费用。不动产登记项目评审、招标、验收、培训等专家劳务费用支出。不动产登记责任险、诉讼费用以及报刊杂志电视等宣传费用、不动产登记职业技能大赛活动等其他费用。

（2）立项依据。不动产登记暂行条例；不动产登记暂行条例实施细则；淮北市不动产登记流程办事指南；淮编〔2016〕50号；淮编〔2017〕17号；市政府专题会议纪要2016年第3号；淮北市人民政府专题会议纪要2015年第61号；关于推进法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见（中办发〔2016〕30号）；聘用法律顾问合同；租赁合同；机房软硬件维保合同；营商环境委托第三方提供服务合同；证书证明免费邮寄服务合同；安徽省自然资源厅  中共安徽省直属机关工作委员会  安徽省人力资源和社会保障厅  安徽省总工会关于举办“学思想、建新功”第二届安徽省“皖美登杯”不动产登记职业技能大赛的通知；关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知（自然资发〔2018〕60号）；安徽省人民政府办公厅关于印发2018年全省“互联网+政务服务”工作方案的通知（皖政办〔2018〕71号）。

（3）实施主体。淮北市不动产登记中心

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。每宗登记业务使用办公耗材、购买不动产权证书、证明，档案所需灭火、防虫防潮等用品，提供免费复印，产生办公耗材，为保障中心和三个分中心各类工作正常运行，产生办公费用。每宗登记业务所需档案袋、申请审批表等制式表格的印制及宣传资料，包括规章制度、办事指南等及常用业务流程的办事指南卡片等材料的印刷费用。外出交流学习产生的各类差旅费用。办公设备日常维修运转和机房软硬件维保费用。机房办公楼租赁费用。公务接待费用。电话费用及日常邮寄材料、专网线路租赁费用所需邮电费用。聘请法律顾问、营商环境（财产登记）指标项目委托第三方提供服务所需委托业务费。办公桌椅等办公设备购置费用。不动产登记项目评审、招标、验收、培训等专家劳务费用支出。不动产登记责任险、诉讼费用以及报刊杂志电视等宣传费用、不动产登记职业技能大赛活动等其他费用。

（6）年度预算安排。185万元

（7）绩效目标。

26、“办公楼运行维修费”项目。

（1）项目概述。中心机房办公楼运行电费、保洁费用。

（2）立项依据。淮行管〔2011〕8号、兆基家居租赁协议、保洁合同。

（3）实施主体。淮北市不动产登记中心

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。中心机房办公楼运行电费、保洁费用。

（6）年度预算安排。9.18万元

（7）绩效目标。

27、“单位运行劳务经费”项目。

（1）项目概述。23名编外聘用人员劳务费，根据淮编〔2017〕17号文、国土资厅发〔2017〕32号文件，23名聘用人员工资参照在编人员工资同工同酬。其中：基本工资、基础性津贴、奖励性津贴、基础绩效奖、年终一次性奖金、住房公积金、基本医疗保险、大病医疗补助、失业保险、工伤保险、养老保险、住房补贴、福利费、职工教育经费、工会经费、独生子女费、公用经费等。

（2）立项依据。淮北市人民政府专题会议纪要2016年第97号、淮编〔2016〕50号文、淮编〔2017〕17号文、国土资厅发〔2017〕32号文件。

（3）实施主体。淮北市不动产登记中心

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。23名编外聘用人员劳务费，根据淮编〔2017〕17号文、国土资厅发〔2017〕32号文件，23名聘用人员工资参照在编人员工资同工同酬。其中：基本工资、基础性津贴、奖励性津贴、基础绩效奖、年终一次性奖金、住房公积金、基本医疗保险、大病医疗补助、失业保险、工伤保险、养老保险、住房补贴、福利费、职工教育经费、工会经费、独生子女费、公用经费等。

（6）年度预算安排。308.73万元

（7）绩效目标。

28、“不动产登记平台升级改造项目（第一期）”项目。

（1）项目概述。淮北市不动产登记中心不动产登记平台升级改造项目是列入《淮北市发展改革委关于印发淮北市 2022 年度市本级政府投资项目指导计划的通知》（淮发改投资〔2022〕9号）的新开工信息化项目，主要建设内容包括（一）不动产登记系统新增业务模块及系统改造：新增农房一体、居住权等业务功能；新增土地收益金信息采集缴纳模块；（二）对现有不动产数据库结构按照新的标准要求进行修改调整，规范关键字段，保障登记数据保质保量上报，提升营商环境对标举措；（三）按营商环境对标提升举措相关要求，与省级“互联网+不动产登记”服务平台对接，进一步完善省级“互联网+不动产登记”电脑端及手机APP“皖美登”服务功能。（四）将不动产登记业务系统迁移至电子政务外网，同时采购光闸、网闸、防火墙等安全设备；（五）项目监理及审计。

（2）立项依据。《关于修改<不动产登记数据库标准>等相关标准内容的函》（自然资登记函〔2021〕41号）；《关于完善信息平台网络运维环境推进不动产登记信息共享集成有关工作的通知》（自然资办函〔2019〕1041号）。

（3）实施主体。淮北市不动产登记中心

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。淮北市不动产登记中心不动产登记平台升级改造项目是列入《淮北市发展改革委关于印发淮北市 2022 年度市本级政府投资项目指导计划的通知》（淮发改投资〔2022〕9号）的新开工信息化项目，主要建设内容包括（一）不动产登记系统新增业务模块及系统改造：新增农房一体、居住权等业务功能；新增土地收益金信息采集缴纳模块；（二）对现有不动产数据库结构按照新的标准要求进行修改调整，规范关键字段，保障登记数据保质保量上报，提升营商环境对标举措；（三）按营商环境对标提升举措相关要求，与省级“互联网+不动产登记”服务平台对接，进一步完善省级“互联网+不动产登记”电脑端及手机APP“皖美登”服务功能。（四）将不动产登记业务系统迁移至电子政务外网，同时采购光闸、网闸、防火墙等安全设备；（五）项目监理及审计。2022年6月14日市财政局批准同意对此项目进行招标建设,项目于2022年9月在市公共资源交易中心完成招标工作，共分两个包，其中一包为系统建设，由苍穹数码技术股份有限公司中标；二包为项目监理及审计，由安徽博达项目管理咨询有限公司中标。项目中标后按合同约定，经监理单位认定2022年11月份建设完成60%以上，2022年12月份完成合同约定的全部内容。经过一段时间的试运行，项目整体于2023年11月4日通过专家验收，2025年预计支付第一期费用。

（6）年度预算安排。50万元

（7）绩效目标。

29、“淮北市不动产登记中心信息化系统运行维护项目”项目。

（1）项目概述。为进一步优化淮北市不动产登记相关系统的性能，提高了系统运行效率，减少系统故障，保障各系统高效运行，避免因系统故障导致的业务中断，减少企业群众时间成本和交易成本，维持各项不动产登记业务的正常开展。同时进一步提升政府的工作效率，有效推动优化当地营商环境。为企业群众提供更加快捷、高效、便民的不动产登记服务模式，提升人民群众的获得感、幸福感。本项目主要对《淮北市不动产登记数据整合及外业测量项目》、《淮北市不动产登记中心综合业务平台建设项目（二次）》、《淮北市不动产登记中心不动产登记平台升级改造项目》以及不动产一体化集成服务平台进行运维。

（2）立项依据。《国家发展改革委2007年第55号令，国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》。

（3）实施主体。淮北市不动产登记中心

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。为进一步优化淮北市不动产登记相关系统的性能，提高了系统运行效率，减少系统故障，保障各系统高效运行，避免因系统故障导致的业务中断，减少企业群众时间成本和交易成本，维持各项不动产登记业务的正常开展。同时进一步提升政府的工作效率，有效推动优化当地营商环境。为企业群众提供更加快捷、高效、便民的不动产登记服务模式，提升人民群众的获得感、幸福感。本项目主要对《淮北市不动产登记数据整合及外业测量项目》、《淮北市不动产登记中心综合业务平台建设项目（二次）》、《淮北市不动产登记中心不动产登记平台升级改造项目》以及不动产一体化集成服务平台进行运维。项目主要从以下几个方面对已建项目进行维护：（1）数据运维。实现不动产登记数据及时入库更新，不定期进行全面数据质量检查和数据保密检查。（2）系统维护。对已建系统提供“及时响应问题、及时发现问题、立刻解决问题”的服务，保障各系统高效运行，有利支持淮北市不动产登记业务的高效办理。（3）其他方面。实现了对用户实际工作中遇到的技术问题进行咨询、辅导或培训、技术指导，帮助用户更好的开展不动产登记工作。

（6）年度预算安排。40万元

（7）绩效目标。

30、“办公运行”项目。

（1）项目概述。1、办公运行费用；用于办公水电运行；网络系统运转维护费用；用于办公设备维护、耗材及零星购置。2办公设备购置。

（2）立项依据。根据淮行管[2011]8号、财购[2011]27号用于办公水电运行,网络系统运转维护费用，办公设备维护、耗材及零星购置,办公设备购置、风险评估费用。

（3）实施主体。淮北市地价管理所

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。1、办公运行费用；用于办公水电运行；网络系统运转维护费用；用于办公设备维护、耗材及零星购置。2办公设备购置。

（6）年度预算安排。11.4万元

（7）绩效目标。

31、“城市地价动态监测”项目。

（1）项目概述。淮北市城市地价动态监测项目目标是以城市标准宗地为中心，开展标准宗地及地价相关指标数据采集与维护，按照省级要求上报数据，保障监测数据源的及时、真实、完备、以及规范，为自然资源部门参与宏观调控提供基础数据。按照要求主要完成2025年地价监测数据采集年度备案资料；淮北市季度、年度地价监测成果的采集、整理及各类成果的在线上报工作；淮北市商品房成本调查的数据采集、整理与上报；年度城市地价状况进行综合分析和评价，编制年度城市地价动态监测报告。

（2）立项依据。1.《国土资源部关于进一步加强城市地价动态监测的通知》（国土资发〔2008〕51号）；2.《安徽省自然资源厅关于调整完善城市地价动态监测工作有关事项的通知》（皖自然资用函〔2023〕159号）；3.《安徽省自然资源厅关于做好自然资源评价评估工作的通知》（皖自然资用〔2022〕1号）。4.《自然资源部办公厅关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2022〕13号）。

（3）实施主体。淮北市地价管理所

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。淮北市城市地价动态监测项目目标是以城市标准宗地为中心，开展标准宗地及地价相关指标数据采集与维护，按照省级要求上报数据，保障监测数据源的及时、真实、完备、以及规范，为自然资源部门参与宏观调控提供基础数据。完成1-4季度商业监测范围220.09平方公里、地价区段15个、标准宗地24宗；居住监测范围144.50平方公里、地价区段17个、标准宗地28宗；工业监测范围183.54平方公里、地价区段9个、标准宗地20宗，地价监测数据采集与维护任务，完成年度成果。

（6）年度预算安排。14万元

（7）绩效目标。

 

32、“淮北市城区国有建设用地基准地价、标定地价更新和3镇基准地价制定”项目

（1）项目概述。根据《城镇土地估价规程》要求，完成淮北市城区商、住、工、公管公服及交通用地土地定级和基准地价更新评估工作；根据《标定地价规程》要求，完成2023-2025年淮北市城区标定地价体系每年度更新评估工作；完成段园、宋疃、古饶等3镇土地定级与基准地价制定工作；在定级估价的基础上，建立淮北市商、住、工、公管公服及交通用地的地价样点数据库；建立标定地价更新样点数据库。2025年完成2025年城区标定地价体系更新，形成初步成果。

（2）立项依据。《中华人民共和国城市房地产管理法》；《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）；原《国土资源部办公厅关于实施<城镇土地分等定级规程>和<城镇土地估价规程>有关问题的通知》(国土资厅发〔2015〕12号)；《标定地价规程》（TD/T 1052-2017）；《安徽省自然资源厅关于做好自然资源评价评估工作的通知 》（皖自然资用〔2022〕1号）。

（3）实施主体。淮北市地价管理所

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。根据《城镇土地估价规程》要求，完成淮北市城区商、住、工、公管公服及交通用地土地定级和基准地价更新评估工作；根据《标定地价规程》要求，完成2023-2025年淮北市城区标定地价体系每年度更新评估工作；完成段园、宋疃、古饶等3镇土地定级与基准地价制定工作；在定级估价的基础上，建立淮北市商、住、工、公管公服及交通用地的地价样点数据库；建立标定地价更新样点数据库。

（6）年度预算安排。13.46万元

（7）绩效目标。

33、“动态巡查业务费”项目。

（1）项目概述。本项目为确保单位日常运行，保障本单位工作顺利推进，满足组织专项检查，处理信访，调解纠纷，卫片全天候预警监测，南京局例行督查工作等工作任务。

（2）立项依据。土地管理法、国土资源关于印发 《12336国土资源违法线索举报微信平台管理办法（试行）的通知》（国土资规〔2017〕9号）。

（3）实施主体。淮北市烈山滨湖土地储备发展中心

（4）起止时间。2025.01-2025.12

（5）项目内容。本项目为确保单位日常运行，保障本单位工作顺利推进，满足组织专项检查，处理信访，调解纠纷，卫片全天候预警监测，南京局例行督查工作等工作任务。

（6）年度预算安排。42万元

（7）绩效目标。

（二）机关运行经费。

淮北市自然资源和规划局2025年机关运行经费财政拨款预算470.02万元，比2024年预算减少7.96万元，下降1.67%，原因主要是人员变动。

（三）政府采购情况。

淮北市自然资源和规划局2025年政府采购预算593.78万元。其中：政府采购货物预算67.32万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算526.46万元。

（四）国有资产占有使用情况。

截至2024年12月31日，淮北市自然资源和规划局共有车辆16辆，其中：其他用车16辆。单价50万元以上的通用设备0台（套），单价100万元以上的专用设备0台（套）。

2025年部门0预算安排购置公务用车0辆，购置费0万元；安排购置单价50万元以上的通用设备0台（套），购置费0万元；安排购置单价100万元以上专用设备0台（套），购置费0万元。

（五）绩效目标设置情况。

2025年，淮北市自然资源和规划局33个项目实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款285.70万元、政府性基金预算当年财政拨款1884.40万元、财政专户管理资金当年安排0万元。