淮北市烈山老城区城市更新单元详细规划批后公开

市自然资源和规划局、烈山区政府：

《淮北市烈山老城区城市更新单元详细规划》已经市政府审批，现印发给你们，请认真组织实施。

一、规划目的

为落实《淮北市国土空间总体规划(2021-2035年)》战略目标、底线管控、功能布局、空间结构、资源利用等方面的要求，衔接市级专项规划空间需求，统筹安排各项设施，明确控制指标和管控要求，实施国土空间用途管制和规划许可，促进片区有序实施开发建设、整治更新、保护修复活动，特编制本规划。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实《淮北市国土空间总体规划(2021-2035年)》，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。积极发挥国土空间详细规划的规划引领与空间管控作用，实现规划区域内国土空间开发保护利用和各类建设项目有据可依，提高国土空间治理水平。

三、工作原则

（一）以人为本、提升品质。坚持以人民为中心，践行“人民城市”的理念，围绕城乡居民美好生活需要，健全社区服务体系，按照社区生活圈规划要求，补齐民生短板，确保均衡布局，提高使用便利性，提升人居环境品质，不断提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。

（二）生态优先、绿色发展。坚持习近平生态文明思想，落实新发展理念，保护生态环境，划定蓝绿空间，节约集约、复合高效利用空间资源，倡导低碳技术应用，推动形成绿色发展方式和生活方式，增强城市韧性和可持续发展的竞争力，实现内涵式、集约型、绿色化的高质量发展，助力“两碳”目标实现。

（三）因地制宜、彰显特色。坚持特色发展，依据当地自然禀赋、人文特色、发展阶段，充分发掘地方历史文化，和自然景观资源禀赋，突出地域特点、传统特色、时代特征，提出差异化的发展战略，塑造特色风貌。

四、主要内容

（一）规划范围：

规划范围东至雷河、新湖路和货运铁路，南至雷河和洪吴路，西至长山南路和雷河，北至货运铁路和迎宾路；总面积约424公顷。

（二）目标定位：

发挥烈山老城区城市更新单元优越的生态优势和交通优势，充分融入淮北市东城区发展，促进文化教育、医疗卫生、社会福利等公共服务设施的均衡布局和共建共享，彰显单元特色，突出健康生活，打造“城市更新样板区、宜居宜业示范区、生态休闲体验区”。

（三）规划结构：

根据规划主导属性和国土空间总体开发保护格局,单元以长山南路和迎宾路为城市发展骨架，以雷河滨水景观带联系三大片区，形成“一心一带，双轴三片”的空间结构。

“一心”为城北综合服务中心，分布于雷河北岸，重点布局商业服务、医疗教育、文化休闲等城市综合服务功能的设施。

“一带”即雷河滨水景观带，依托雷河自然水系，串联综合服务中心与各个片区，营造蓝绿交通、景色宜人、尺度亲切的城市空间，重点布局市民服务、生态休闲功能。

“双轴”包括长山南路城市发展轴、迎宾路城市发展轴。长山南路城市发展轴衔接总体规划确定的城市南北向轴线的北段，沿线布局商业、教育、文化等重要城市功能；迎宾路城市发展轴为连接单元与淮北东西两城重要的东西向城市轴线，沿线布局城市公园、产业发展、生态居住等重要城市功能，支撑烈山老城区城市更新样板区建设。

“三片”包括雷河以北的老城居住片区、雷河以南洪吴路以北的生态居住片区、洪吴路以南的产城融合片区。

（四）道路交通规划：

构建级配合理、功能完善的城市道路系统，规划道路系统分为主干路、次干路和支路三级道路体系。主次干路形成“四横三纵”的道路网络结构，其中“四横”指望阳路-迎宾路、洪吴路、纬五路、青龙山路，“三纵”指长山南路、烈青路和新湖路。

（五）绿地与开敞空间规划：

规划形成“一带两心多点”的绿地与开敞空间网络。

“一带”依托雷河建设雷河生态景观带，串联单元内绿地与开敞空间，突出生态涵养、休闲游憩等多元复合功能。“两心”依托龙岱河公园和生态矿坑公园，打造单元绿心，提升单元绿地与开敞空间系统的整体质量和生态功能。“多点”布局望阳公园、石选公园、文体广场、体育广场等多个社区公园和活动广场。