【决策部署落实】淮北市自然资源和规划局2025年重点工作及责任分解表（第一季度）

浏览次数： 信息来源： 市自然资源和规划局 发布时间：2025-04-02 09:58 字号： 大 中 小
年度目标任务 牵头领导 责任科室 完成时限 一季度
目标 进度
二、加强干部人才队伍建设，提供坚强干部队伍保障
8.统筹推进执法体制改革和“大科室”制改革落地落实，构建德才兼备、人尽其才、人事相宜的选拔任用体系，科学精准做好干部选用配备工作。 王毅然 政治部 12月底前 科学精准做好干部选用配备工作。 做好2024年度地勘土地测绘国土空间规划工程专业中初级职称评审后续工作，开展安徽省高层次人才信息汇总复核；完成1名科级干部转正考察工作。
9.全面提升干部职工素质本领，以自然资源大讲堂等培训为抓手，夯实干部思想基础、强化岗位技能培育，统筹推进年轻干部重点培养和实践锻炼。   王毅然 政治部 12月底前 增强干部实践锻炼和全面发展本领。 一是以政府采购招标、新矿法解读为主题开展自然资源和规划大讲堂2期，组织领导干部参与省厅及市委组织部干部调训工作及网络专题培训，组织在线学习全国“两会”精神宣传解读、榜样典型事迹等，促进干部坚定信念、践行宗旨的高尚品质和精神风范。二是推荐1名干部参加全市乡镇（街道）履行职责事项清单编制工作调研指导组。
10.紧密结合系统专业需求招录人才，积极推进干部交流，优化基层所干部队伍配备调配，完善干部年龄梯次结构和专业结构。 王毅然 政治部 12月底前 完善干部年龄梯次结构和专业结构。 做好2025年度公务员和事业单位招录招聘工作。
三、立足要素保障“出发点”，聚力护航经济提档升级
11.细致摸排项目用地需求，用好土地要素保障会商协调推进机制，充分发挥专班作用，用心提供土地要素保障“三专”服务 程祖银 用途管制科 12月底前 摸排各县区项目用地需求，用好土地要素保障会商协调推进机制，充分发挥专班作用。 一季度共组卷上报审批建设用地21宗6607.6305亩，获批19宗6297.7695亩。用于S235淮北段一级公路（S235濉唐路三期工程）、濉溪县松林水库建设工程、沱浍河航道（李口至临涣段）整治工程项目。经年初摸排各县区用地需求，2025年预计上报约3388亩，其中耕地占用1437亩。督促指导高铁西站片区合欢路、纬四路土地报批。
12.科学精准配置新增用地计划指标，全力保障重点项目用地需求。 程祖银 用途管制科 12月底前 统筹配置新增用地计划指标，全力保障重点项目用地需求  一季度使用新增建设用地计划318.99亩，保障了淮北港浍河港区韩村作业区智慧物联港化工码头工程、淮北国安电厂二期2×660MW超超临界机组工程铁路专用线项目、淮北市监管中心迁址新建工程等项目用地需求。
13.加强土地报批政策宣传和业务培训，严格组卷质量和审查标准，提升用地审批效率。 程祖银 用途管制科 12月底前 赴县区进行土地报批政策宣传，严格组卷质量和审查标准，10个工作日内完成审批。 3月12日赴市交控集团会同濉溪县政府、相山区政府对高铁西站片区合欢路、纬四路土地报批工作进行会商，对土地报批政策进行解读，明确责任单位，按照序时进度完成协议签订、社保审批等组卷必备材料，确保在市政府要求时限内完成土地报批工作。
14.精准编制年度土地储备出让计划，加快推动收储地块征地拆迁，缩短“净地”转化时间。 丁李波 储发中心 12月底前 精准编制年度土地储备出让计划，落实“净地”收储和出让工作。 科学编制2025年度土地储备出让计划，提请市自然资源和规划委员会第55次全体会议研究并上报市政府批准。第一季度实施收储土地8宗246.82亩。第一季度招拍挂出让土地3宗79.37亩。
15.用好土地储备政府专项债券资金支持政策，统筹做好全市土地储备政府专项债券申报工作。 丁李波 权益科
储发中心		 12月底前 积极与市财政局、省自然资源厅对接，做好土地储备专项债券申报工作。 按照国家及省相关文件规定，已公开征集各区政府、各企业运用政府专项债券资金回收闲置存量土地需求，根据申报情况，汇总形成《淮北市专项债券资金支持土地储备需求清单》，现已上报省自然资源厅、省财政厅。
16.借助“平台招商”“产业招商”，加大优质地块招商推介力度，助力先进企业投资淮北、落户淮北。 丁李波 储发中心 12月底前 谋划年度土地推介工作，进行地块包装，确保土地推介工作开好头、起好步。 一是系统谋划土地推介工作，主动对接市辖三区和相关科室，开展多轮次地块摸排梳理，完成了2025地产招商手册、推介大图等土地宣传推介资料的设计编印工作，为开展本年度土地推介工作奠定了坚实基础。
二是积极适应房地产业新形势，科学分析市场变化，针对性筛选出万达片区、绿金湖片区、东部新城片区等重点区域最为优质地块进行重点包装，从供给端彰显政府诚意；同时，还特别优选了建投集团存量地块进行联合推介，努力寻求合作开发等事宜，助力城市发展。
三是开展小分队走访工作。联合规划、建投以小分队走访方式，赴南京开展招商活动，先后走访了仁恒、金基、蒙召、中能建等集团公司，学习先进理念，开展务实对接，进行精准推介，寻求广泛合作。
四是热情服务客商考察工作。积极开展对接联络，全力落实了弘粮实业、旭辉集团等来淮考察工作。
17.深入推进土地节约集约利用综合改革2.0版，加大弹性年限出让、存量工业用地转换转型过渡期政策、临时用地规模核定等经验推广力度，按时完成年度市级5项改革任务及收官评估工作。 丁李波 利用科 12月底前 开展2025年度土地节约集约利用综合改革工作。认真总结本轮土地节约集约利用综合改革以来取得成效、存在问题，梳理下步改革任务情况，推进任务落实举措。 扎实推动2025年土地节约集约综合改革试点实施工作，按时上报淮北市土地节约集约利用综合改革试点工作周报、月报。
18.强化任务“清单+闭环”管理，确保完成批而未供、闲置土地和城镇低效用地再开发专项规划内（2023—2025年）低效工业用地处置目标任务。 丁李波 利用科 12月底前 根据《2025年度全市批而未供、闲置低效工业用地处置目标任务清单》，完成一季度批而未供、闲置土地和城镇低效用地再开发专项规划内低效工业用地处置目标任务。 截至一季度末，全市完成批而未供土地处置600.56亩，完成闲置土地处置126.6亩。
19.稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，加快完善土地二级市场建设。 丁李波 利用科 12月底前 开展县区符合入市条件的地块摸排，建立地类信息台账。 已建立符合入市条件的地块台账信息，包括地块基本信息和矢量坐标，报省厅备案。
四、找准空间优化“切入点”，奋力助推城乡协调发展
20.推进国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台建设。 王毅然
丁李波		 信息中心
空间规划科		 12月底前 计划完成2024第四季度卫星影像数据处理及空间规划最新数据入库工作。 已完成2024第四季度卫星影像数据处理；同步完成省厅下发空间规划系统数据入库更新工作。
21.基本完成镇级国土空间总体规划和单元详细规划编制报批工作。 丁李波 空间规划科 12月底前 有序推进镇级国土空间总体规划和单元详细规划编制报批工作 杜集区段园镇、濉溪县百善镇、临涣镇、铁佛镇国土空间总体规划已经专家评审会审查通过。烈山区东部新城核心区详细规划、烈山老城区城市更新单元详细规划、市高新技术产业开发区南区和龙湖片区单元详细规划经市政府批复正式实施
22.落实生态保护红线、城镇开发边界管理制度，按时序做好城镇开发边界局部优化方案审查上报。 丁李波 空间规划科 12月底前 按时序做好2025年上半年城镇开发边界局部优化调整方案上报工作 淮北市2025年上半年城镇开发边界局部优化调整方案已经省国土空间规划研究院质检通过，已提请省自然资源厅审查
23.按照总体规划定期体检五年评估方案和管理规则，启动淮北市国土空间规划中期评估工作。 丁李波 空间规划科 12月底前 根据省自然资源厅工作部署，谋划淮北市国土空间规划中期评估工作 积极对接省自然资源厅规划处，及时了解中期评估政策文件最新情况
24.加强国土空间专项规划管理，做好专项规划与总体规划、详细规划的衔接。 丁李波 空间规划科 12月底前 加强国土空间专项规划管理，做好专项规划与总体规划、详细规划的衔接 配合市直相关部门做好专项规划编制和报批工作，《淮北市起降点布局规划（2024—2035年）》已经市政府批复实施，《淮北市体育设施布局国土空间专项规划（2021-2035 年）》已经专家评审会审查通过
25.做好建设项目规划条件出具工作，优化城市空间和产业布局，助力打造高质量发展、高颜值生态、高效能治理、高品质生活和高水平安全的城市空间。 冀化云
丁李波		 建管科
空间规划科
市政科		 12月底前 做好建设项目规划条件出具工作，优化城市空间和产业布局，助力打造高质量发展、高颜值生态、高效能治理、高品质生活和高水平安全的城市空间 完成杜集区朔西湖东、北外环路北，烈山区新湖路西、沱河路北等八个地块规划条件出具工作
26.加大宣传覆盖力度，指导建设单位高效完成立体生态住宅申报工作，加快推进试点政策落地见效。 冀化云 建管科 12月底前 持续对淮北市《关于开展立体生态住宅规划建设试点工作的通知》加大宣传覆盖力度，落实“辅导+预审+审批”机制，指导建设单位高效完成立体生态住宅申报工作 完成生态立体住宅项目的建设工程设计方案审查及规划许可工作
27.强化统筹联动，研究出台加强建设项目批后监督管理相关政策，确保项目从“纸面”到“地面”不走样。 冀化云
丁李波		 建管科
市政科		 12月底前 进一步规范我市自然资源规划建设管理，加强对已批建设项目规划实施情况的监督和批后管理工作 借鉴外地市相关先进经验、学习相关已出台政策，结合我市实际，草拟淮北市批后监管相关政策文件
28.优化市政工程和城市基础设施规划审批服务，落实水电气网等管沟“随路先建”方案，促进地下空间资源集约节约利用。 丁李波 市政科 12月底前 加快审批速度，道路方案审查中明确要求道路建设单位统筹协调相关管线 许可按时办结率100%，道路选址时落实断面综合管线设计内容
29.加强村庄规划实施监督全周期管理，因地制宜推进乡村规划编制工作。 冀化云 村镇科 12月底前 提升我市村庄规划成果和质效，更好服务我市乡村振兴战略的实施 持续推进我市村庄规划编制工作。
五、坚守资源安全“基本点”，全力筑牢可持续发展根基
30.压实县区党委、政府主体责任，构建“横到边、纵到底、全覆盖、无死角”的耕地保护全链条监管机制。 程祖银 耕保科 12月底前 压实县区党委耕地保护责任 结合我市实际，下达各县区补充耕地任务，并纳入2025年耕地保护目标考核。
31.编制耕地保护专项规划，摸清后备资源“家底”，扩展补充耕地来源，科学统筹各类占用耕地的建设项目落实占补平衡。 程祖银 耕保科 12月底前 开展前期工作谋划 与市规划设计研究院对接，根据规划编制内容和我市实际，初步测算出规划编制费用，积极对接协调市财政部门规划编制费用。
32.贯彻落实耕地占补平衡改革政策，坚持“以补定占”，高效推进耕地恢复补充工作，严格限定非农建设用地占用耕地规模上限，确保全市耕地和永久基本农田面积不低于245.66万亩和217.41万亩。 程祖银 耕保科 12月底前 完成省厅下达的耕地保有量和永久基本农田保护任务。 1.分解下达各县区新方式入库规模上限，督促各县开展入库地块摸排工作；
2.督促县区分继续找回流失耕地，濉溪县已找回1131亩，烈山区找回33亩。
33.大力推进耕地保护专项清理整治问题整改，加强与农业农村、林业部门协同配合，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。 李伟伟 执法监察支队 12月底前 力争全部完成整改 纳入全省自然资源系统耕地保护问题专项清理整治问题共384个，已完成整改；361个、1653.68亩违法违规用地问题已经得到整改（含历史遗留问题244个、912.32亩），分别占违法违规用地问题总个数和面积的94.26%、94.49%。未完成整改销号22个、96.46亩违法违规问题，其中21个、95.13亩按照原既定方案的整改时间推进，目前已取得阶段性成果。
34.加大新修订《矿产资源法》的宣传推广力度，聚焦“权证分离”等重大改革，做好新旧法规业务衔接。做好已设采矿权周边资源出让工作，配合省厅推动铁、铜等战略性矿产资源区块出让。 李伟伟 矿管科 12月底前 1.组织县、区分局、地勘单位和矿山企业学习新修订的《矿产资源法》。
2.根据部、省级文件要求，对矿业权人相关申请进行审核，推进已设采矿权周边、零星资源出让工作。		 1. 组织邀请市、县（区）政府领导，市、县（区）自然资源和规划部门领导及业务人员，地勘单位和矿山企业参加省厅举办的2025年首期“专家学者大讲堂”视频会议，做好新《矿产资源法》宣贯工作。
2.推进黄山水泥用灰岩矿周边资源协议出让工作，目前已完成部门征求意见和可行性论证报告评审工作。
35.强化矿产资源开采监督管理，开展全市在产矿山调查监测、市级发证矿山超层越界动态监测与矿山全生命周期多部门联合监管等工作。 李伟伟 矿管科 12月底前 1.超层越界动态监测已纳入矿山监测项目。
2.按照《关于就加强矿山全生命周期管理建立多部门监管联动机制的通知》（淮自然资规〔2024〕174号 ）要求，联合相关部门对矿山进行检查。		 1.市级管理采矿权超层越界动态监测工作已纳入矿山监测项目，该项目正在开展调查工作。
2.按照《关于就加强矿山全生命周期管理建立多部门监管联动机制的通知》（淮自然资规〔2024〕174号 ）要求，联合应急部门对前常铁矿等矿山进行了联合检查。
36.加快推进绿色矿山创建和矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作。 李伟伟 矿保科 12月底前 加快推进绿色矿山创建和矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作。 对我市六家矿山企业下发2025年绿色矿山建设通知。青东煤矿报省自然资源厅参加2024年度第二批省级绿色矿山遴选
37.聚焦用矿审批、地勘行业安全监管等关键环节，统筹推进自然资源领域安全生产治本攻坚三年行动。 李伟伟 矿管科 12月底前 按照市安委会和消委会要求，根据自然资源领域安全生产治本攻坚三年行动方案，做好检查与被检工作。 按照市安委会和市消委会要求，做好自然资源领域安全生产和消防各项工作，及时参加各类会议，报送有关台账，迎接检查。
38.编制印发《淮北市2025年地质灾害防治方案》，严格落实地质灾害“三查”制度，做到早发现、早预防。 李伟伟 生态修复科 12月底前 做好汛前及冬季地质灾害防治工作。 按照市政府及省厅要求，进一步部署地质灾害防治工作，开展汛前调查，全力做好“两会”期间地质灾害巡查排查工作，市、县级自然资源主管部门累计派出工作组16个，35人次，落实各项地质灾害防治措施，切实保障人民群众生命财产安全。
39.积极谋划淮北市“十五五”地质灾害防治规划编制工作。认真做好地面沉降监测井组网测试。 李伟伟 生态修复科 12月底前 按照省厅要求做好地面沉降监测井组网测试。 督促安徽省地面沉降监测网建设工程（淮北部分）项目施工单位尽快进行监测设备安装，为下一步全省监测设备联调联测做准备。
六、紧扣绿色转型“关键点”，着力巩固生态文明建设成果
40.推动《淮北市国土空间生态修复规划（2022—2035年）》落地实施，指导濉溪县印发实施生态修复规划。 李伟伟 生态修复科 12月底前 指导县区政府及相关单位落实《淮北市国土空间生态修复规划（2022—2035年）》，对濉溪县生态修复规划编制进展情况进行调度。 主动对接县区政府及市有关单位，汇总全市国土空间生态修复2024年工作总结和2025年工作考虑，推进规划任务落实。对濉溪县生态修复规划进展进行月调度，及时反馈省厅，目前已报县政府待印发。
41.探索“以用定治”市场化生态修复模式，完成废弃矿山生态修复项目24个、在建与生产矿山生态修复治理2177.61亩。 李伟伟 生态修复科 12月底前 指导县区对2025年废弃矿山项目进行梳理，“以用定治”开展修复工作，印发2025废弃矿山生态修复计划。印发2025年在建与生产矿山生态修复计划。 3月3日将2025年废弃矿山生态修复任务印发县区政府，指导县区“以用定治”开展修复工作。3月4日印发2025年在建与生产矿山生态修复计划，督促矿山企业落实“边开采，边修复”的责任。
42.完成淮北市新北沱河烈山片区山水林田湖草工程省级验收。积极谋划重点生态保护修复项目，指导配合县区政府，全力争取中央及省级财政资金支持。 李伟伟 生态修复科
复垦中心		 12月底前 推进淮北市新北沱河烈山片区山水林田湖草工程。积极争取中央及省级财政资金支持生态修复工作。 会同市财政局于1月14日印发《淮北市新北沱河烈山片区山水林田湖草生态修复工程市级验收意见》，经市政府同意，会同市财政局于2月6日向省自然资源厅、省财政厅申请项目整体验收。积极争取中央财政资金支持，联合宿州市、徐州市申报2025年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目
43.督促卧龙湖煤矿、青东煤矿等采煤沉陷区生态修复项目实施，完成3864亩采煤沉陷区年度治理任务。 李伟伟 复垦中心 12月底前 分解2025年度淮北市采煤沉陷区矿山生态修复和耕地复垦任务。 2025年省厅下达给淮北市采煤沉陷区矿山生态修复和耕地复垦任务3864亩，其中修复耕地2543亩。按照省厅文件要求，组织相关单位召开任务分解会，经认真研究梳理，2025年我市计划实施12个项目，治理面积5616亩，修复耕地面积4657亩。制定《淮北市2025年度采煤沉陷区生态修复项目清单》，行文上报省厅《关于上报淮北市2025年度采煤沉陷区生态修复项目计划的报告》（淮自然资规〔2025〕27号）。按照采煤沉陷区治理数据库填报要求，梳理和完善12个项目资料，填报录入系统，完成市县两级数据库审核，并上报省厅审查。截至目前，5个项目已开工建设。
44.加快实施杜集区朔里镇葛塘村全域土地整治试点项目，完成工程验收和经验总结。 李伟伟 复垦中心 12月底前 加强和杜集分局、区镇政府的对接，推进全域土地综合整治试点项目实施进度。 杜集区朔里镇全域土地综合整治试点项目被列入全国首批全域土地综合整治试点，总治理面积9880亩，2023年2月经自然资源部批准同意，试点工作正式启动，实施期限3年。省厅领导调研全域试点项目给予认可，总结我市全域土地整治经验，编报的《淮北市多元化投入全域土地综合整治，探索高质量发展资金保障新机制》入选省厅典型案例。截至目前，四大类8个子项目完成6个子项目，2个子项目正在有序推进。一是乡村生态保护修复类（黄楼人居环境提升项目）3个池塘建设进度过半，外立面改造工程完成1.8万㎡；雨污分流管道完成3300米。月亮湾民宿工程，涉及面积约50.6亩，设计木屋、船屋共计37个，主体工程建设完成65%。二是其他项目类（葛塘村土地整治项目）朔里镇耕地质量提升工程完工审计中，高标准基本农田建设完成80%。完成新建、提升道路9321米，沟渠硬化、清淤3822米，涵管桥8个。
45.落实多部门协同联动机制，合力有序推进采煤沉陷区搬迁村庄工作。 李伟伟 复垦中心 12月底前 按照搬迁计划、全市工作推进会会议纪要 ，落实五部门协同机制和市、县、镇三级联动机制，协调解决搬迁问题，稳步有序推进搬迁工作。 依据2月27日市政府工作推进会会议精神，联席会议办公室印发《淮北市2025年采煤沉陷区综合治理有关工作计划》，按照印发的《淮北市2025年采煤沉陷村庄搬迁安置计划》，明确工作重点，稳步有序推进工作。加强村庄搬迁工作调度，现场督查19次，与县、镇、矿加强沟通对接，及时掌握村庄搬迁动态，督促镇矿推进搬迁工作。
46.做好人民路（岱河桥—龙河）采煤塌陷区综合治理项目申报，争取省级政策和资金支持。 李伟伟 复垦中心 12月底前 完成人民路（岱河桥—龙河）采煤塌陷区综合治理项目可行性研究报告 市政府和淮矿集团共同签发《关于申请淮北市人民路(岱河桥-龙河)采煤塌陷区综合治理项目的函》（淮政秘〔2025〕15号），行文上报省自然资源厅和省财政厅。和市水务、林业等相关部门对接，加强规划统筹，优化建设用地预留方案，修改完善可研报告。会同淮北矿业集团向省厅专门汇报，充分征求省厅意见，按照省厅指导意见对申报材料进行修改完善。
47.加强“研用结合、成果产出”，提升博士后工作站课题研究质量。 李伟伟 复垦中心 12月底前 开展第二期拟进站博士后进站前期工作。 报局务会研究同意，与安徽大学签订《联合培养博士后研究人员协议书》，确定第二期博士后人选。第二期博士后报送《淮北采煤沉陷区耕地数量质量生态三位一体保护研究》开题报告，组织相关人员研究讨论提出修改意见，反馈给博士后修改完善。
七、打通服务提效“聚焦点”，强力打造优质营商环境
48.围绕审批服务事项“减材料、减环节、减时限”，提升行政许可审批质效和政务服务水平。 冀化云 行政许可科 12月底前 行政许可审批服务水平进一步提升，打造一流营商环境。 积极配合市住建局开展的工程建设项目审批制度改革工作，对审批环节和流程进行在优化。
49.优化更新建设工程规划许可证豁免清单。 冀化云 行政许可科 12月底前 建设工程规划许可证豁免清单持续优化和更新，同时加大政策宣传力度，不断增加企业获得感。 积极借鉴沪苏浙等先发地区的先进经验，对我市先行实施的建设工程规划豁免清单进行再研究，再优化。
50.全力推动国土空间规划“一张图”和工程建设项目审批系统深度融合，实现数据交互、流程协同。 冀化云
王毅然		 行政许可科
信息中心		 12月底前 国土空间规划“一张图”系统与工改系统进一步融合。 持续做好与住建系统的衔接沟通，助推系统间的数据进一步互联互通。第一季度，已完成与市工程建设项目审批系统数据更新交互122条次；完成市工程建设项目审批系统专题支撑平台最新卫星影像数据处理。
51.优化整合测绘事项，规范有序推进工程建设项目“多测合一”改革。 程祖银 测绘地理信息管理科 12月底前 持续推进 多测合一平台持续稳步运行
52.有序开展自然资源确权登记，推动市级项目登簿破题。 程祖银 确权登记科 12月底前 持续推进 全市所有自然资源确权登记计划已完成，数据更新成果已提交省中心
53.扎实推进房地一体宅基地、集体建设用地使用权、林权、农村土地承包经营权二轮延包登记颁证，形成“图形、属性、档案”一致的农村不动产登记数据库。 程祖银 确权登记科 12月底前 持续推进 目前相山区农经权存量数据整合已完成，具备二轮延包发证条件。烈山已招投标，相关工作正在推进，林权已整合。濉溪县林权和农经权因资金未落实，尚未整合。杜集农经权资金未落实，尚未整合。
54.接续推进工业企业历史遗留“难办证”问题化解。 程祖银 确权登记科 12月底前 持续推进 全市首批推动化解“难办证”项目22个，除1个自愿放弃办证外，其余全部完成。第二批33个项目已办证15个，剩余项目已全部上市领导小组会议审定方案，待企业完成相关手续后即可办证。第三批新摸排4个项目。
55.深化不动产登记队伍作风常态化建设，持续创建暖心高效规范的便民利民窗口。 程祖银 不动产登记中心 12月底前 进一步筑牢党建、业务、纪律等责任矩阵，坚持保持“严”的主基调，确保登记服务提质增效与风险防控双落实。进一步优化服务方式，分析总结群众和企业遇到的“急难愁盼”问题，逐步完善优化业务种类和流程，多措并举创新服务举措。 持续推进
56.深化信息共享应用，提升“互联网+不动产登记”服务水平，通过“一码关联”“跨省通办”和“皖美登”集成服务等创新方式，推动全域全业务类型“全程网办”。 程祖银 不动产登记中心 12月底前 通过“一码关联”破局信息孤岛、“跨省通办”打破地域限制、“皖美登”集成服务提升效能，不动产登记将真正实现“无差别受理、全链条智能、泛在化服务”，成为数字政府建设的典范领域。 持续推进
57.通过开辟绿色通道、上门服务等方式，积极做好“难安置”“登记难”“保交房”登记发证工作。 程祖银 不动产登记中心 12月底前 “难安置”“登记难”“保交房”登记发证数量及办证率不断提高。 持续推进
八、夯实法治建设“着力点”，大力提升综合治理能力
58.落实政策法规宣传“六项工作机制”，编印自然资源和规划管理法律法规政策汇编。聚焦“执法+普法”双向发力，结合自然资源主题日活动，加强系统内外法治宣传教育。 冀化云 法规科 12月底前 落实政策法规宣传“六项工作机制”，编印自然资源和规划管理法律法规政策汇编。聚焦“执法+普法”双向发力，结合自然资源主题日活动，加强系统内外法治宣传教育。 持续做好行风热线上线宣传工作，完成2期政风行风热线预案编制、上线宣传及线上群众反映咨询问题的答复办理工作；落实省厅自然资源政策法规宣传“六项工作机制”，完成2024年度法治宣传总结报告的报送工作；梳理自然资源领域与人民群众生活密切相关的法治惠民实事项目，推荐我局“实施以‘电子税票’在不动产登记平台嵌入式应用，推动不动产‘一件事、一次办’”候选市“法治为民办实事”项目。
59.制定并公布局重大行政决策目录清单，加快推进重大行政决策落地。 冀化云 法规科 12月底前 制定并公布局重大行政决策目录清单，加快推进重大行政决策落地。 落实重大行政决策事项程序规定，完成《淮北市被征收土地地上附着物及青苗等补偿标准（送审稿）》《淮北市国土空间详细规划技术管理导则（送审稿）》的公平竞争审查与合法性审查工作。
60.出台《重大执法决定法制审核办法》，统筹实施市场监管领域和自然资源行政事项“双随机、一公开”抽查。 冀化云 法规科 12月底前 出台《重大执法决定法制审核办法》，统筹实施市场监管领域和自然资源行政事项“双随机、一公开”抽查。 落实行政执法统计年报制度，完成局2024年度行政执法总体情况有关数据的统计工作，按要求在局网站公开；根据2024年度行政事项“双随机、一公开”抽查情况，完成抽查结果通报，按省厅要求报送抽查情况总结报告，并在随机抽查系统公示抽查结果
61.常态化开展行政规范性文件清理，动态调整权责事项清单及“全省一单”政务服务清单。 冀化云 法规科 12月底前 常态化开展行政规范性文件清理，动态调整权责事项清单及“全省一单”政务服务清单。 统筹推进乡镇（街道）履职事项清单编制工作，梳理完成市级涉及乡镇事项相关地方性法规、政策15件，部署各科室（单位）对事项草稿审核把关。
62.严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，高效化解自然资源领域行政争议。 冀化云 法规科 12月底前 严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，高效化解自然资源领域行政争议。 完成全系统2024年度行政复议应诉情况统计，编印2024年度行政复议和应诉纠错案例汇编，发各科室（单位）学习；梳理2024年行政纠错案件及与自然资源规划领域密切相关的典型案例，在局务会进行汇报、讲评、交流，强化“以案促改”，提升执法人员依法行政能力；完成4件行政诉讼案件证据提交、答辩举及出庭应诉工作；完成5件行政复议案件的答复、举证工作。
63.依托“技防+人防”有效手段，加强日常动态巡查监管，实现耕地用途管制全覆盖。 李伟伟 执法监察支队 12月底前 全面严格落实市、县（区）、镇、村四级巡查制度和网络化管理制度，加强动态巡查监督检查，加强日常监管，严防新的违法违规行为发生，实现源头预防。 落实网格化管理，将巡查责任落实到乡镇、村组，做到“发现在初始，消灭在萌芽”。进一步加强日常动态巡查和监管，加大对分局、大队、基层国土所动态巡查责任制落实的监督检查力度，严防新的违法违规用地发生。全面运行“一张图”管地执法监管平台实现动态巡查、土地例行督查、卫片核查举证、案件查办的全过程记录，切实提高执法监察工作信息化和规范化水平
64.全力抓好历年督察、卫片挂账遗留问题整改，扎实开展存量农村乱占耕地建房非住宅类问题整治。 李伟伟 执法监察支队 12月底前 力争全部完成整改 2013-2023年例行督察挂账问题共332个，全部完成整改，整改到位率100%；2018-2023年省执法平台纳入考核的图斑涉及新增违法用地740个5376.63亩（耕地4110.99亩）。截至系统已整改到位639个（新增）（包括部分整改）5067.65亩（耕地3944.5亩），耕地面积整改率（政策扣减后）95.90%；开展开展存量农村乱占耕地建房非住宅类数据核准和上图工作。
65.加强行纪衔接、行刑衔接、府院联动，快速处置、严肃惩处破坏自然资源违法行为。 李伟伟 执法监察支队 12月底前 始终对各类违法行为保持高压态势，对符合立案条件的依法及时予以立案查处；对符合移送移交的，依法及时予以移交移送，追究责任；对重大典型案件进行挂牌督办。 加强与相关职能部门的沟通协调，增强执法合力，增强日常监管能力。
66.以“信访问题源头治理三年攻坚行动”为抓手，紧盯土地征收、确权登记等重点信访领域，做好积案难案化解工作。 李伟伟 执法监察支队 12月底前 以“信访问题源头治理三年攻坚行动”为抓手，紧盯土地征收、确权登记等重点信访领域，做好积案难案化解工作，聚焦“控增量、减存量、防变量”，努力推动全市自然资源系统信访工作制度机制更加健全、责任体系更加完善，绝大多数可能引发信访问题的矛盾纠纷能够发现在早、解决在小，绝大多数信访问题在基层得到妥善化解，上级集中交办信访积案基本化解。 1.2025年1月15日，召开了信访维稳重点工作月调度会议，研究部署了征地补偿安置领域信访问题专项治理工作安排；研究了信访积案处理途径和方式。
2.2025年2月20日 ，召开了全市征地补偿安置领域信访问题专项治理工作推进会议，传达省厅关于推进征地补偿安置领域信访问题专项治理的通知精神，研究部署征地补偿安置领域信访问题专项治理工作。
3.2025年3月5日，召开了信访维稳重点工作月调度会议，再次研究了信访积案处理途径和方式。
4.为深入推进征地补偿安置领域信访问题专项治理，根据《安徽省自然资源厅 安徽省信访局关于印发征地补偿安置领域信访问题专项治理方案的通知》（皖自然资执函〔2024〕115号）和《安徽省自然资源厅 安徽省信访局关于开展征地补偿安置领域信访积案攻坚行动的通知》（皖自然资执函〔2025〕7号）要求，会同市信访局印发了《淮北市自然资源和规划局 淮北市信访局关于开展征地补偿安置领域信访积案攻坚行动的通知》（淮自然资规函〔2025〕6号），决定在全市范围内开展征地补偿安置领域信访积案攻坚行动，《聚焦征地补偿安置领域10件信访积案，采取领导包案、专班推进、协调联动等方式，齐抓共管，进一步推动问题妥善化解。
67.做好殡葬设施非法占用耕地等问题查处工作，全面推进反馈问题整改。 李伟伟 执法监察支队 12月底前 严肃查处殡葬违法用地行为 3月11召开调度会，开展调查核实，已立案查处4起。
68.全面开展国有全民所有自然资源资产清查工作，编制全市年度国有自然资源资产专项报告，并向市人大专项汇报。 丁李波 权益科 12月底前 有序推进自然资源资产清查相关工作，积极筹备全市年度专项报告工作。 按照我局工作方案，持续推进清查工作，目前已完成项目招标工作。
69.扎实做好日常和年度国土变更调查，加强数据质量管控和成果分析，强化调查、耕保、执法等工作协调联动。 丁李波 调查监测科 12月底前 做好补充耕地项目日常变更阶段审核工作，做好调查成果分析和推送工作，做好2024年度国土变更调查整改上报工作。     一季度全市共有19个纳入日常变更的补充耕地项目通过本科室审核并提交上级核查，均位于濉溪县内，预计新增耕地面积为72亩。变更调查工作中，全市调查部门积极配合耕保、执法部门做好问题图斑推送和整改反馈工作，我市2024年度国土变更调查工作“一上”成果已顺利报部，省级核查反馈我市各县区2024年度国土变更调查成果差错率均在2%以内，下一步结合国家级反馈意见，做好“二上”成果报部工作。
70.完成实景三维中国建设实景三维数据（城市级建设面积200平方公里）生产任务，成果通过省级审核并入库。 程祖银 测绘地理信息管理科 12月底前 持续推进 目前实景三维城市lod1.3级已经国省验收通过，剩余工作正在开展。200平方公里范围内倾斜三维航摄、mesh模型已生产。
71.完善政府公示地价体系建设，全面完成城区标定地价成果更新工作，加强标定地价成果应用。 程祖银 地价管理所 11月底前 1.按照技术规程做好2025年度城区标定地价工作方案的编制；
2.做好最新年度影像图、土地出让台账、房地产统计月报等相关基础资料收集；
3.对现有89宗标准宗地现场勘察（其中商业服务业用地26宗、住宅用地49宗、工业用地14宗）。		 已完成
72.加强土地价格市场管理，准确把握土地市场运行态势，切实做好城市地价动态监测工作。 程祖银 地价管理所 12月底前 1.做好2025年城市地价动态监测项目招标工作，确定技术承担机构；
2.做好工业用地地价区段和标准宗地调整工作；
3.做好2025年新的监测点布设工作；
4.做好第一季度动态监测成果，并按要求及时上报省级平台。		    已完成。 其中，工业用地地价区段由9个调整为8个，监测点删除4个（企业停产闲置），新增4个。一季度综合地价水平值约为2798元/平方米，环比地价增长率为-0.21%，同比增长率为-0.57%。
73.系统开展基层网络风险专项检查，提高信息安全防护和应急处置能力。 王毅然 信息中心 12月底前 协同局网信办布置2025年度网络风险专项检查工作。 已协同局网信办开展2025年基层网络风险专项检查，目前已完成自查工作，现场检查正在开展中；同步开展2025年度网络安全攻防演练工作。
74.进一步加快档案信息化建设，规范做好档案整理及数字化加工工作。 王毅然 档案馆 12月底前 持续做好档案整理及数字化加工工作。 第一季度共收集各类档案217卷；整理档案261卷；录入档案信息217条;扫描加工档案57卷，共9818页，并完成系统挂接。
75.强化资金监管和绩效运行监控，规范预决算编报及日常财务核算，全方位提升财务管理效能。做好审计相关工作。 朱成文 财务科 12月底前 1.做好2024年度决算编报及预算公开工作；2.做好政府财务报告、政府机关运行成本统计、劳动工资填报工作；3.开展好预算支出绩效自评和部门评价工作；4.严格预算管理，推进支出进度。 1.完成2024年度决算编报和对各预算单位下达2025年预算批复，并在规定时间内在网站上完成部门预算公开工作。
2.完成2024年度政府部门财务报告编报；组织全系统开展2024年度市级预算支出绩效单位自评和部门评价工作。
3.做好2024年度政府运行机关成本统计调查工作；与局办共同完成资产年报及月报填报工作、完成2025年劳动工资统计填报、督促业务科室填报2021-2024年度自然资源专项资金绩效工作。
4.拨付上级转移支付资金402.346万元给县区财政局、各分局使用。
5.完成2025年政府采购脱贫地区农副产品预留份额工作。
6.按审计局要求提供2022-2024年度政府购买服务专项审计财务资料。
7.严格预算管理，完成局本级、独立核算事业单位财务收支核算、审查、日常报销、记账工作。
76.统筹做好精神文明建设、军民融合发展、政务公开、督察整改、督查督办、机要保密、调查研究、形势分析、双拥、扶贫等各项工作。 朱成文 办公室 12月底前 统筹做好精神文明建设、军民融合发展、政务公开、督察整改、督查督办、机要保密、调查研究、形势分析、双拥、扶贫等各项工作。 牵头制定2025年度全局工作要点，细化分解全年各项重点工作。组织召开全市自然资源和规划系统年度工作会议。按照上级要求，及时完成各类考核资料和总结报送工作。配合完成省厅考核领导班子考核工作。及时分解市委市政府下达的重要工作和市人大建议及政协提案，对重点工作实行月调度，有力推动了各项重点工作的贯彻落实。制定出台重点项目自然资源要素保障机制，推动全市自然资源系统在科室融合、上下融合上见行见效。