【工作谋划】淮北市自然资源和规划局2025年度工作谋划

2025年工作谋划

（一）充分发挥党建引领作用。坚持把学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神与党的二十大和二十届三中全会精神相结合，一体深学细悟、整体融会贯通、坚决贯彻落实。立足机构改革和基层党组织实际，理顺基层党组织设置，落实机关党委换届选举工作，选优配强党支部班子。提高组织生活质量，分层分类选树“四强”党支部典型，充分发挥典型示范引领作用。以打造数量充足、结构合理、梯次接续、充满活力的高素质、专业化干部队伍为目标，不断构建健康有序的干部队伍格局。聚焦系统监管重点内容，层层传导压力，压实全面从严治党职责。紧盯重点问题、重点对象、重点领域，深化运用监督执纪“四种形态”，切实提高党员干部依规依纪依法履职能力，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。

（二）着力增强要素保障能力。提前介入、全程跟踪重大项目用地报批，加强基层用地政策宣传，严格组卷质量和审查标准。坚持“要素跟着项目走”，科学统筹用地计划，积极争取上级新增建设用地计划指标。督促县区加快实施工矿废弃地和增减挂钩复垦项目，全力保障重点项目落地。建立健全“让前必储”工作机制，做到净地收储、净地出让。精准制定实施年度土地储备出让计划，扎实开展土地储备专项债券申报工作。科学安排土地出让时序，加强优质地块招商推介，提升土地出让收支管理水平。深挖存量土地潜力，优化土地分割转让，推动二级土地市场健康发展。严格落实“增存挂钩”政策，持续推进批而未供、闲置土地和城镇低效用地再开发工作。纵深推进土地节约集约利用综合改革试点，做好终期全面评估工作。

（三）全面提升规划管理水平。持续完善国土空间规划体系，超前谋划、高标准推进国土空间规划中期评估工作，加快推动镇级国土空间总体规划编制审批。做好城市重点片区和重点项目规划条件出具工作，有序开展城镇开发边界内单元详细规划编制，实现新一轮国土空间规划详规全覆盖。加强建设项目批后监管工作，适时出台加强建设项目批后事中事后监管相关管理办法，确保项目实际施工从“纸面”到“地面”不走样。落实水电气网“随路先建”方案，统筹规划市政道路和管线综合设计。加大村庄规划编制指导力度，加强乡村规划管理实施。完善驻镇规划师工作站相关制度，切实发挥试点作用，尽早形成可推广、可复制的驻镇规划师工作机制。

（四）坚决扛稳耕地保护责任。牢固树立耕地保护意识，坚决落实最严格的耕地保护制度，将耕地保护目标纳入县区党委政府目标考核，实行“党政同责”、一票否决。按照国家和省厅有关要求，制定市县耕地“占补平衡”工作方案，坚持“以补定占”，将各类占用耕地行为统一纳入占补平衡管理。摸清耕地后备资源“家底”，扩展补充耕地来源途径，积极推进补充耕地项目，确保完成年度耕地恢复任务。强化国土空间规划管控，统筹协调各类用地需求，切实从源头上加强耕地保护。扎实开展耕地疑似流出图斑实地核查整改工作，实现违法用地行为“早发现、早制止、早纠正”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

（五）统筹推进生态修复保护。全力推进矿山生态保护修复及监管工作，有序实施废弃矿山、在建与生产矿山生态修复任务，压实县区政府监管责任和矿山企业治理修复主体责任。坚持“以用定治”，系统推进采煤沉陷区修复治理，严把复垦修复质量关，确保高质量完成年度治理任务。积极做好人民路（岱河桥—龙河）采煤塌陷区综合治理项目申报工作。持续推进全域土地综合整治试点剩余工程建设，确保顺利通过综合验收。深化推进自然资源领域安全生产治本攻坚三年行动，严格落实地质灾害“三查”制度，系统开展地质勘查行业安全生产检查，筑牢安全防线。配合做好大气污染防治工作，按时完成中央及省级层面交办的突出生态环境问题整改验收工作。

（六）聚力打造一流营商环境。全面对标沪苏浙等先发地区，坚持审批紧跟项目跑、服务围着企业转，力争在服务方式上做“加”法，在流程优化上做“减”法，在制度建设上做“乘”法，在问题解决上做“除”法，全面提升审批服务效能。优化更新建设工程规划许可证豁免清单，加大政策宣传力度，不断增加企业获得感。用好省国土空间规划“一张图”和市“三区三线”划定成果，积极对接市工程建设项目审批系统。积极推进“不动产+N”改革创新，拓展“带押过户”应用场景，加快实现工商业跨行无阻碍“带押过户”。依托“跨省通办”机制，深化开展继承登记、企业首次登记、抵押登记等拓展服务。