关于市政协十一届三次会议第0148号提案落实情况的报告

针对市政协章中九委员在市政协十一届三次会议第0148号提案提出“关于开展淮北市采煤沉陷区动态监测的建议”，我单位高度重视，召开会议专门研究，安排土地复垦整理中心、地质环境监测中心全力办理。现把具体工作情况汇报如下：

一、全市采煤塌陷及治理情况

建市64年来，淮北市为国家贡献原煤12亿吨，也付出了资源锐减、生态环境恶化等沉重代价，造成全市42.37万亩土地塌陷，占全市土地总面积的10.4%，30多万农民失去家园，地下水降落漏斗区达300多平方公里，2009年淮北市被列为国家第二批资源枯竭城市，转型发展迫在眉睫。

党的十八大以来，淮北市坚持以习近平生态文明思想为指导，把采煤沉陷区修复治理摆在更加重要位置，累计投入资金167亿元，治理面积22万亩，搬迁村庄498个，妥善解决30余万群众生产生活和住房安置问题，采煤沉陷区治理率达51.4%，居全国前列。成功将昔日黑灰“煤城”改造为生态美城。2019年10月，部分省市矿山生态修复暨采煤沉陷区治理座谈会在淮北召开；2020年11月，淮北市荣获中华环境优秀奖；2021年11月，《联合国生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）生态文明论坛上，发布《中国生态修复典型案例集》（含18个案例），绿金湖生态修复项目成功入选。2021年11月，淮北采煤塌陷区生态综合治理工程荣获国家工程优质奖——鲁班奖，这是全国唯一获此殊荣的采煤沉陷区治理工程。

二、采煤塌陷沉降调查监测开展情况

2019年，根据国家发改委、自然资源部关于开展采煤沉陷区基本情况调查工作的要求部署，淮北市自然资源和规划局委托安徽省地质勘查局325地质队承担该项工作，编制完成了调查报告、图件、报表等成果资料。此后，以此为基础，我市2020年、2021年、2022年、2023年均开展全市采煤沉陷区及治理基本情况调查工作，完善提升相关成果资料，得到省自然资源厅高度肯定。截至2022年底，调查工作已连续开展5年，基本掌握了我市的采煤沉陷区家底。

经调查，截至2022年底全市采煤沉陷区总面积42.36万亩，其中相山区沉陷区面积4.84万亩；杜集区采煤沉陷区面积13.25万亩；烈山区采煤沉陷区面积3.95万亩；濉溪县采煤沉陷区20.32万亩。截至2022年底，淮北市已治理采煤沉陷区面积21.44万亩，未治理采煤沉陷区面积20.92万亩。

三、下一步工作计划

为更好地开展采煤沉陷区沉降监测工作，5月8日，我局专门与325地质队进行对接，就“关于开展淮北市采煤沉陷区动态监测的建议”与市政协章中九委员讨论交流，充分了解其关于该项工作的思路想法，共同商讨解决的方案以及下一步工作计划等。

1.完善提升淮北市采煤沉陷区及治理情况调查统计工作，进一步提高资料的真实性、完整性，及时掌握塌陷及治理情况，为开展治理提供基础支撑。

2.适时前往动态监测工作开展较好的地方去交流了解，开展调研，取长补短，借鉴良好做法。

3.按照省厅要求，和采矿企业、技术支撑单位325队积极研讨，就如何开展动态监测工作，进一步适时掌握沉陷区动态情况，为项目谋划和治理方向和科学决策提供详实的基础数据。

4.为深入开展采煤沉陷区动态沉降监测工作，正在拟订《淮北市采煤沉陷区动态沉降监测实施方案》，从监测范围、监测崆、监测方法以及要达到的监测效果等方面进行明确，并充分征求矿山企业、地勘测绘等部门意见，确保方案科学合理，可实施性强。