【起草说明】关于《淮北市国土空间详细规划技术管理导则（暂行）》起草相关情况的说明

现将《淮北市国土空间详细规划技术管理导则（暂行）》（以下简称《导则》）起草相关情况说明如下：

一、起草的背景

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，是党中央、国务院作出的重大部署。为持续深化改革，贯彻落实党中央、国务院决策部署，建立健全淮北市“三级三类”国土空间规划体系，起草编制《导则》。

二、目的和依据

为进一步推进淮北市国土空间用途管制和规划管理科学化、规范化、法制化，依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《自然资源部关于加强国土空间详细规划的通知》《安徽省国土空间详细规划编制规程》(试行)等相关法律法规及规定，结合淮北市实际情况，制定《导则》。

三、修订原则

《导则》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，践行习近平生态文明思想，体现中央城市工作会议以来关于国土空间规划的新理念、新要求，强化国土空间规划基础作用，增强专项规划和区域规划实施支撑作用。以“人民对美好生活的向往”为目标导向，以品质提升为实施导向，科学制定公共服务设施配套、停车配建、街道尺度控制、景观风貌引导等方面的导则，优化城市空间布局，促进城市有机更新，建设宜居宜业宜游宜学宜养幸福城市。

四、适用范围

《导则》适用于市辖区城镇开发边界内详细规划编制、国土空间规划管理及工程规划设计，濉溪县城可参照执行。