【决策部署落实】淮北市自然资源和规划局2024年重点工作及责任分解表（第四季度）

浏览次数： 信息来源： 市自然资源和规划局 发布时间：2025-01-02 15:17 字号： 大 中 小
淮北市自然资源和规划局2024年重点工作及责任分解表
                                                                                                                                               监督电话：3023092
年度目标任务 牵头领导 责任科室 完成时限 四季度
目标 进度
一、深化党的建设，持续推进全面从严治党
1.坚定不移把政治建设摆在首位，持续深化主题教育成果，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 冀化云 机关党委 持续推进 持续深化主题教育、党纪学习教育成果，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，不断加强理论武装。 制定《深入学习宣传贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的工作方案》，明确责任分工、时间安排。结合全市自然资源和规划实际，通过党委会及理论学习中心组会议集中学习、“三会一课”、干部教育在线平台等，推动学思践悟、整体融会贯通。
2.把夯实“党的建设”这个基础作为推进工作的关键环节，发挥党建品牌载体作用，巩固提升党建“堡垒”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。 王毅然 机关党委 12月底前 深入挖掘打造党建品牌，不断夯实“党的建设基础。 一是抓好党建提升行动。围绕“四强”党支部建设要求，结合上级考核、自身督导发现问题，及时反馈、手把手提升各党支部规范“三会一课”、党员活动日、组织生活会等，清单化提示整改完善，切实提升党建工作水平。
二是抓好党建活动载体。积极培育党建品牌，我局推荐的城市展示馆成功入选全国首批自然资源和生态文明“大思政课”实践教学基地。
3.建立健全意识形态工作研判机制，牢牢掌握意识形态工作主动权。 王毅然
朱成文		 机关党委
办公室
信息中心		 12月底前 扎实开展意识形态工作，牢牢掌握意识形态主动权。充分利用局门户网站、政务微博做好舆论导向，加强意识形态阵地管理。 以各支部“三会一课”为抓手，全面学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和习近平考察安徽重要讲话精神，不断强化“四个意识”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”。第四季度在局门户网站发布信208条；在市政务公开平台发布信息85条；微博发布信息69条。
4.持续深入开展干部职工教育培训，定期举办自然资源和规划大讲堂，及时解读最新政策，进一步增强干部职工推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。 王毅然 政治部 12月底前 着力提升系统干部职工业务理论和实践能力。 一是在系统内讲授专题党课，开展主要负责同志专题宣讲党的二十届三中全会精神暨习近平总书记考察安徽重要讲话精神。二是邀请市纪委领导讲授党风廉政教育宣讲，起到了以案示警、以案明纪、以案促改的作用。
三是持续开展自然资源大讲堂，组织土地报批、采煤沉陷区征收补偿安置、信访工作法治化、全面从严治党4门课程，促进干部专业素质的提升。
5.完善干部轮岗、梯次晋升提拔机制，进一步激发自然资源和规划事业的发展活力。 王毅然 政治部 12月底前 强化队伍建设，做好人事服务保障，多措激发自然资源和规划事业发展活力。 一是组织我局公开比选调任工作，做好1名事业单位人员、1名党政储备人才试用期转正考核工作，做好1名公务员调动工作、325地质队跟班学习人员轮换相关工作、申报2025年度公务员招录计划工作。
二是组织2024年度地质勘查土地测绘国土空间规划工程专业中（初）级职称43名申报人员网上审核和专家评审工作。
三是组织做好干部信息更新、人事档案整理、公务员平时考核、请销假统计、公务员统计等。
6.切实加强全市自然资源系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。 王毅然 机关党委 12月底前 深化落实中央八项规定及其实施细则精神。 在国庆等重要节点，重申中央八项规定精神要求，组织学习廉洁过节相关文件，及时通报典型警示教育案件，全力绷紧纪律之弦。同时，局党委派出督查组对局属单位党风廉政建设情况进行督查，持续加固中央八项规定堤坝。
7.紧盯关键领域、关键节点、关键“少数”，强化监督管理；积极配合纪检监察部门执纪问责，发挥好机关纪委作用，推进全面从严治党向基层延伸。 王毅然 机关党委 12月底前 多管齐下抓好监督执纪问责，推进全面从严治党向基层延伸。 一是紧盯国庆等重要节点，由机关纪委牵头进行随机检查，敦促各党支部通报典型案例，做到以案示警。
二是注重同驻局纪检组的配合，精准运用监督执纪“四种形态”对违纪违法人员处分1人，推进正风肃纪。做好系统受处理处分人员警示教育、统计工作。
8.综合运用年度考核、政治监督谈话、党风廉政检查、巡察审计整改等手段，持续净化优化全系统政治生态。 王毅然 机关党委 12月底前 结合考核、督察反馈意见进行整改，在改立结合中不断优化政治生态。 加强监督管理，更新完善全系统干部廉政档案信息305份，报备婚丧嫁娶1人次，完善因私出国出境及护照登记台账，充分运用红脸出汗、效能监察等发挥监督管理的预防提醒作用。
二、积极做好要素保障工作，以更强干劲保障发展大局
9.常态化开展会商交流，全力保障重大项目用地。 程祖银 国土空间用途管制科 12月底前 常态化开展土地要素会商会 赴县区分局、各开发区召开土地要素会商会，合理统筹使用新增建设用地和存量工矿废弃地指标；召开了13次会商会，推动淮北七中扩建项目等28个批次（项目）土地组卷报批工作开展。
10.加大增减挂钩项目实施力度，有效增加建设用地供给。 程祖银 国土空间用途管制科 12月底前 加大增减挂钩项目实施力度，有效增加建设用地供给 验收增减挂钩拆旧区复垦项目1宗312.243亩，共复垦农用地310.7265亩，其中复垦耕地294.9945亩。
11.根据用地需求统筹安排用地计划，对接发改部门争取更多项目纳入重大项目清单。 程祖银 国土空间用途管制科 12月底前 根据用地需求统筹安排用地计划，对接发改部门争取更多项目纳入重大项目清单 申请使用省统筹调剂用地计划29.208亩，用于保障S202余大桥工程等项目。
12.用好《乡村振兴用地政策指南（2023年）》，落实点状供地政策，切实保障肉牛产业发展用地，助推乡村建设和农村一二三产业融合发展。 冀化云
程祖银		 耕地保护监督科
国土空间用途管制科
村镇规划管理科		 12月底前 切实保障肉牛产业发展用地，助推乡村建设和农村一二三产业融合发展 报批建设用地15宗329.196亩，用于淮北市烈山区全域旅游古饶镇星空田园旅游综合体等项目，助推乡村建设和农村一二三产业融合发展。
13.制定《淮北市征收农村村民住宅补偿安置办法》，切实保障农民权益。 程祖银 国土空间用途管制科 10月底前 制定《淮北市征收农村村民住宅补偿安置办法》 《淮北市征收农村村民住宅补偿安置办法》制定完成，已经市政府以淮政〔2024〕37号文印发实施
14.科学制定年度土地收储计划，严格实行“净地”储备审查，建立“让前必储”的工作机制。 丁李波 土地储备发展中心 12月底前 全面摸排土地储备情况，对符合国土空间规划的储备地块进行前置审查，做好土地储备前期各项工作。做好第四季度招拍挂工作 根据2024年土地收储计划，积极与各区政府对接，收集完善收储土地相关资料，做好现场踏勘、复核权属、净地验收、出让方案上报市政府等工作。第四季度收储土地11宗959.6亩，市本级招拍挂出让土地9宗712.36亩。
15.深入分析市场需求，精准开展优质地块招商推介工作。 丁李波 土地储备发展中心 12月底前 着眼新模式、抢抓新机遇，主动走出去开展土地推介工作。 紧盯跟进国家宏观政策调整大方向，主动适应房地产市场发展新模式，积极稳妥开展土地推介工作。赴合肥、无锡、杭州开展精准对接走访，先后对接了驻长三角品牌房企，通过考察学习、座谈交流就相关潜在合作模式进行深入交流，供需双方务实互动力促合作。截至目前，我局高端地产招商团共计上报系统报备招商线索6条，被确认为有效线索4条，已经完成了年度有效线索报备目标任务。
16.编制年度国有建设用地供应计划，有序推进项目用地协议出让和划拨供应工作。 丁李波 自然资源所有者权益科 11月底前 （1）完成编制年度国有建设用地供应计划；（2）依申请有序推进项目用地协议出让和划拨供应工作。 （1）已完成编制并公布实施市本级2024年度国有建设用地供应计划；
（2）前四季度已完成划拨供地69宗、约5599亩；尚无协议出让用地申请。
17.进一步优化规范国有建设用地分割转让程序。 丁李波 自然资源所有者权益科 11月底前 进一步优化规范国有建设用地分割转让程序。 前四季度累计依申请办理完成2宗、约40亩。
18.加强临时用地批后监管，督促县区政府及时做好到期临时用地土地复垦工作。 丁李波 自然资源开发利用科 12月底前 加强临时用地审批管理，保障国家重大项目开工建设。 开展临时用地批前审查，严格执行规定程序，第四季度办理了徐州至淮北至阜阳高速公路淮北段濉溪县II标段百善钢筋加工厂及施工便道场等9宗临时用地审批工作，保障了重大河道整治工程、交通运输项目和市重大工程项目开工建设需求。
19.用好增量、盘活存量。谋划王场铁矿等区块项目出让，推动解决出让过程中的困难、问题，争取实现出让计划目标。支持协助廖家铁矿等符合协议出让条件的矿山企业加强对周边、零星分散等未利用资源的勘查开发。 李伟伟 地质勘查管理与
矿业权管理科		 12月底前 有序推进王场铁矿等区块项目出让。
根据省厅相关文件要求，协助廖家铁矿加强对周边、零星分散等未利用资源的勘查开发。		 已完成。
①就王场铁矿探矿权出让等有关问题代市政府向相关单位发函征求意见，并汇总各单位的反馈意见，已向省自然资源厅反馈，待省厅研究下一步出让工作，及时进行跟进。
②根据省厅文件要求，对我市淮北永峰矿业有限公司秦楼铜金矿周边、夹缝区域协议出让探矿权申请事项，进行调阅资料，实地查看，征求烈山区人民政府及市文化旅游体育局意见，并报市政府批准，最终将结果反馈至省厅。
20.强化矿产资源开采监督管理，开展市级发证矿山勘测定界和超层越界开采动态监测工作。 李伟伟 地质勘查管理与
矿业权管理科		 12月底前 根据省厅文件要求及招投标程序规范，确定委托单位，开展市级发证矿山勘测定界和超层越界开采动态监测工作。 已完成。
21.明确建设工程土石料处置具体流程，规范工程项目采挖砂石管理。 李伟伟 地质勘查管理与
矿业权管理科		 12月底前 收集整理相关文件，参考其他地市管理方法，结合我市实际情况，起草砂石管理文件。 已完成。
新修订的《矿产资源法》规定，建设项目施工单位在批准的作业区域和建设工期内，因施工需要釆挖只能用作普通建筑材料的砂、石、黏土，无需取得采矿权，并应当遵守省、自治区、直辖市的监督管理要求。下一步，将严格执行矿产资源法和《安徽省自然资源厅关于进一步规范工程建设项目采挖砂石管理有关事项的通知》有关规定，规范工程项目采挖砂石管理。
三、持续提升规划服务水平，以更高标准推动蓝图落地
22.做好“顶层设计”，加快推进县级、镇级国土空间总体规划编制和审批工作，实现市、县、镇三级国土空间总体规划全覆盖。 丁李波 国土空间规划科 9月底前 完成县级国土空间总体规划报批工作，有序推进镇级国土空间总体规划编制。 完成渠沟镇、朔里镇、烈山镇、宋疃镇、古饶镇国土空间总体规划科室审查，并向编制单位反馈审查意见，正在修改完善。
23.按照应编尽编原则，做好全市“多规合一”实用性村庄规划编制、审批和备案工作，提升和美乡村精品示范村规划水平。 冀化云 村镇规划管理科 12月底前 配合市农业农村部门推进和美乡村精品示范村村庄规划完善工作，提升精品示范村规划编制水平。 继续推进有需求、有条件的村庄编制村庄规划。
24.在国土空间总体规划指引下，全面开展城镇开发边界内详细规划编制工作。明确单元划分，开发建设总规模，教育、医疗、养老等公共服务设施布局。 丁李波 国土空间规划科 9月底前 有序推进城市重点片区详细规划编制工作 东部新城核心区详细规划已经市自然资源规划委员会审议通过，已按照会议意见修改完善，拟提请市政府批复。完成烈山区老城区城市更新单元详细规划科室初审，目前正在修改完善。
25.启动东部新城核心区详细规划编制工作。 丁李波 国土空间规划科 6月底前 启动东部新城核心区详细规划编制工作。 一季度已完成。
26.有序编制市高新区、临涣化工园区等重点区域成片开发方案。 丁李波 国土空间规划科 6月底前 有序完成重点区域成片开发方案审批工作 完成淮北相山经济开发区西片集中建设区1号片区、淮北市杜集区石台镇南部片区土地征收成片开发方案编制工作，正在提请省政府审批。安徽(淮北)新型煤化工合成材料基地南部片区、淮北市濉溪县韩村镇片区土地征收成片开发方案已通过专家论证，拟提请市自然资源规划委员会审议
27.推进城镇开发边界局部优化调整，支持临涣化工园区扩区升级。 丁李波 国土空间规划科 4月底前 完成全市城镇开发边界局部优化调整。 一季度已完成。
28.注重沿城市主干道、中心湖带、主要山体等景观轴线、节点区域的城市设计，精心打造城市天际线和景观视廊，构建“望得见山、看得见水”的城市特色风貌。
冀化云
丁李波		 国土空间规划科
建设工程规划管理科		 12月底前 在规划条件中明确各地块城市设计和景观要求，注重与城市主干道、中心湖带、主要山体等景观轴线之间的联系，精心打造城市天际线。 已出具相山区惠黎路南、濉溪路西，杜集区湖滨路东、淮海东路北等地块规划条件，在规划条件中对地块景观设计和天际线设计做出明确要求。
29.探索建设工程土地核验与规划核实同步办理，进一步完善规划实施监督管理体制。 冀化云 政策法规科 12月底前 探索建设工程土地核验与规划核实同步办理，进一步完善规划实施监督管理体制。 已延至2025年计划。
30.合理布局电力线路路由，统筹规划市政道路和管线综合设计，集约利用地下空间。 丁李波 市政规划管理科 9月底前 优化新建小区10kv供电线路，优化其他市政管线路径，减少重复开挖，降低建设成本。 完成对澜悦府、铂悦府小区10KV供电线路方案调整，优化凌云中水厂-国安电力二期中水管网路由，降低项目对周边影响，减少投资。
31.完善我市建设工程设计方案审查管理办法，细化审查细则，确保审批各阶段、各环节无缝衔接。 冀化云 建设工程规划管理科 12月底前 完善我市建设工程设计方案审查管理办法，细化审查细则，确保审批各阶段、各环节无缝衔接。 已印发实施（《关于明确建设工程设计方案（民用建筑）审查要点及成果要求的通知》）。
四、压紧压实资源保护责任，以更高站位守护粮食安全
32.把耕地保护目标纳入各级党委政府目标考核内容，分级签订目标责任书，扎实做好耕地保护和粮食安全责任制考核。 程祖银 耕地保护监督科 12月底前 结合耕地保护目标督促各县区开展流失耕地找回工作。 1.根据2024年国土变更调查成果，对不合理耕地流出图斑，督促各县区开展就地恢复或异地找回工作。
2.结合卫星高清影像套合各县区永久基本农田数据库监测各县区永久基本农田变化情况，对疑似问题图斑转交县区核实处置。
33.认真做好2023年度国土变更调查，为耕地保护提供真实可靠的数据支撑。 丁李波 自然资源调查监测科 12月底前 完成2023年年度变更调查工作，做好数据支撑。 我市2023年度国土变更调查成果已顺利通过验收并由国家下发，根据2023年成果显示，我市耕地总量为166577.59公顷，相比2022年增加199.33公顷。
34.全面摸清耕地后备资源，严格补充耕地项目管理，统筹各类非耕地资源用于落实补充耕地任务。 程祖银 耕地保护监督科 12月底前 有序推进补充耕地工作。 督促各县区加快补充耕地项目实施，已验收入库新增耕地1576亩。
35.用好建设用地市级指标池政策，有效增加耕地面积，保障发展用地需求。 程祖银 国土空间用途管制科
耕地保护监督科		 12月底前 用好建设用地市级指标池政策，保障发展用地需求。 1.四季度共组卷上报审批建设用地24宗2616.1515亩，获批22宗1356.27亩。保障了高铁片道路等项目用地需求。
2.根据市级指标池政策，购买铁佛镇、孙疃镇、四铺、五沟、韩村的补充耕地项目补充耕地指标约412亩，支付剩余指标价款约1亿元。
36.开展耕地保护专项清理和耕地占补平衡专项整治。严格永久基本农田占用和补划。分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕，合理安排时序，坚决杜绝“简单化”“一刀切”。 程祖银
李伟伟		 耕地保护监督科
执法监察支队		 12月底前 按要求做好耕地保护专项清理和耕地占补平衡专项整治。严格永久基本农田占用和补划。 1.按照省厅要求对耕地保护专项清理和耕地占补平衡工作进行总结上报，对未整改到位的违法违规问题按要求纳入日常监管。
2.对各类非农建设项目占用永久基本农田严格审查，对符合要求并确需占用永久基本农田的项目，按照数量不减少、质量不降低的要求做好补划。
37.全力抓好卫片执法发现问题整改工作，加强行纪衔接、行刑衔接、府院联动，积极探索“技防+人防”有效手段，对新增违法实行零容忍，采取“长牙齿”的硬措施，发现一起查处一起，做到既处理事又处理人。 李伟伟 执法监察支队 12月底前 持续督导县区政府做好2018-2023卫片挂账问题、2024年卫片违法图斑核实整改工作，确保零约谈零问责。 加强对县区卫片执法工作监督检查和业务指导，2024年土地卫片部下发和变更调查推送图斑共160个，经核实举证系统认定新增违法用地10个8.91亩（耕地0.41亩）。历史挂账非农化、非粮化问题1247个8576.55亩（耕地6178.70亩），截止目前，自报整改到位1178个8348.96亩（耕地6018.73亩）；未整改到位69个227.59亩（耕地159.97亩），部分整改到位整改面积未计入，面积整改率97.34%，耕地面积整改率97.41%。
38.完成国家自然资源督察南京局例行督察反馈问题整改工作。 李伟伟 执法监察支队 4月底前 2013-2023年督察反馈问题力争11月地见底清零。 2013-2023年督察“挂账”问题共332个问题，已完成问题整改324个，个数整改到位率97.6%。
39.紧盯省委巡视反馈历年卫片挂账问题，配合市纪委监委、市委督查考核办，一周一调度、半月一督办，5月底前基本完成任务。 李伟伟 执法监察支队 5月底前 省委XS反馈问题290个，已基本完成任务。 紧盯省委巡视反馈历年卫片挂账问题，配合市纪委监委、市委督查考核办，一周一调度、半月一督办，290个，已整改275个，个数整改率95%。
五、深化土地集约节约利用，以更大力度挖掘“沉睡”资源
40.实施“清单+闭环”管理，抓好土地节约集约利用综合改革各项颗粒化任务推进落实，做好中期评估、年度评价考核工作，按时完成11项颗粒化改革任务。 丁李波 自然资源开发利用科 12月底前 制定出台《2024年淮北市土地节约集约利用
综合改革任务清单》，按时完成年度改革任务。针对综合改革任务的进展情况，组织中期评估工作；完成周进展、月调度、季通报、年考核任务。		 扎实推动2024年土地节约集约综合改革试点实施工作，按时上报淮北市土地节约集约利用综合改革试点工作周报、月报。根据我省综合改革试点工作要求，按省厅任务类型分，淮北市自2023年以来共开展土地节约集约利用综合改革颗粒化任务共36项，包括省级完成共性任务13项、市级完成共性任务17项、探索类任务6项。截至目前，已完成省级共性任务8项，市级共性任务12项，探索试点任务3项。
41.指导做好全市5个省级开发区节约集约用地评价工作和完成单位GDP建设用地下降率不低于5%的目标任务。 丁李波 自然资源开发利用科 12月底前 开展全市5个省级开发区节约集约用地评价工作；单位GDP建设用地下降率不低于5%。 指导完成全市五个省级以上开发区年度土地集约利用评价工作，评价成果已报送至省规划院待审核打分。
42.出台《淮北市推进批而未供、闲置低效工业用地处置工作实施方案》，成立工作专班，量化县区年度目标，持续推进批而未供、闲置土地处置工作，分别完成省政府下达的25%和15%处置率目标任务。 丁李波 自然资源开发利用科 12月底前 完成省政府下达的批而未供土地25%和闲置土地15%净减少率目标任务。 已出台《淮北市推进批而未供、闲置低效工业用地处置工作实施方案》，全市2024以来完成批而未供处置10360.95亩，处置率37.7%；闲置土地完成处置3779.55亩，完成净减少率19.8%，超额完成批而未供土地处置率25%和闲置土地净减少率15%年度目标任务。
六、扎实开展生态修复工作，以更实作风护航绿水青山
43.落实《淮北市国土空间生态修复规划（2022—2035年）》，打造更多生态修复亮点项目。会同县区人民政府、市直有关单位按职责分工落实重点任务，推进重点项目实施，积极指导濉溪县国土空间生态修复规划编制工作。 李伟伟 国土空间生态修复与
灾害防治科		 12月底前 持续指导濉溪县国土空间生态修复规划编制工作，加强调度，督促濉溪县加快进度，尽快报政府印发实施。 按月对濉溪县国土空间生态修复工作进行调度，并按时将最新进展报省厅。目前正在按照省厅、市政府要求汇总县区人民政府、市直有关单位生态修复工作情况。
44.协调推进新北沱河烈山片区山水林田湖草项目，完成项目验收工作。 李伟伟 国土空间生态修复与
灾害防治科		 12月底前 完成市级验收。 指导烈山区尽快按照市级验收专家验收意见完善项目资料，确保符合省级验收要求。
45.印发2024年废弃矿山生态修复计划，指导各地按计划实施废弃矿山生态修复，完成废弃矿山生态修复项目15个，面积2643亩。 李伟伟 国土空间生态修复与
灾害防治科		 11月底前 对废弃矿山生态修复任务进行调度，完成项目实施及系统填报工作。 指导杜集区加快项目实施，及时填报国土空间生态修复系统，更新最新进展情况，剩余杜集区1个项目计划12月25日完成验收。
46.督促指导矿山企业落实“边开采、边修复”责任，推进在建与生产矿山生态修复工作。 李伟伟 国土空间生态修复与
灾害防治科		 12月底前 对在建与生产矿山生态修复任务进行调度，完成年度任务实施及系统填报工作。 对在建与生产矿山年度任务完成情况进行调度，剩余皖北煤电一个矿山计划12月29日前完成验收。
47.下达采煤沉陷区治理计划，督促矿山企业实施耕地修复工作，确保完成年度采煤沉陷区治理任务3841亩，其中耕地修复2250亩。 李伟伟 土地复垦整理中心 12月底前 督促矿山企业实施耕地修复工作，确保完成年度采煤沉陷区治理任务。 2024年度省政府下达给淮北市采煤沉陷区矿山生态修复和耕地复垦任务3841亩。经与县区政府、发改、采煤企业等部门对接沟通，分解落实到17个项目，建立项目台账，实行清单化管理，每周开展督查，跟踪掌握项目进度，及时协调解决项目推进中发现的问题。截至目前，17个项目均已完成，治理面积6832亩，其中修复耕地6228亩，完成年度任务的178%，超额完成省政府下达的年度考核任务。
48.落实省发改委等10部门文件要求，推进已关闭煤矿沉陷区治理工作。 李伟伟 土地复垦整理中心 12月底前 按照省发改委等10部门文件要求，做好落实工作，配合市发改委，指导县区和采煤企业，推进已关闭煤矿沉陷区治理工作。 一是厘清责任主体，发布社会公告。配合发改部门开展摸底调查，厘清责任主体，完成30个已关闭矿山未治理采煤沉陷区治理责任主体认定。
二是编制治理方案，明确治理任务。配合发改委，按照“一区一策”治理方案编制大纲基本要求，指导杜集区、烈山区、濉溪县编制已关闭煤矿未治理沉陷区“一区一策”治理方案12个，明确我市未来两年“一区一策”治理任务。
49.更新完成2023年度采煤沉陷区基本情况调查数据。 李伟伟 土地复垦整理中心 12月底前 完成2023年度采煤沉陷区基本情况调查数据工作，收集整理相关资料（图片、文字），做好数据更新维护工作。 调查摸底淮北市2023 年度采煤塌陷地综合治理数据，编制完成《淮北市2023 年度采煤塌陷与治理基本情况统计调查资料》，为采煤塌陷地治理及经济社会发展提供科学决策。截至2023年底，淮北市采煤沉陷区总面积42.8万亩，已治理23.16万亩（其中修复耕地面积8.64万亩），未治理19.64万亩。
50.做好博士后科研工作站第二批进站博士选拔工作。 李伟伟 土地复垦整理中心 12月底前 开展第二期拟进站博士后进站选拔前期工作。 进一步与进站博士后和所在高校安徽大学相关人员进行沟通，了解拟进站博士后基本情况，结合我市每年修复耕地情况共同会商，科研课题方向初步确定为《两淮地区采煤沉陷区耕地数量质量生态三位一体保护》。
51.加大督察督办力度，确保村庄搬迁安置各项工作落实到位。 李伟伟 土地复垦整理中心 12月底前 加强全市村庄搬迁督察督办及调度力度，协调解决搬迁问题，确保搬迁群众安全。 一是摸排今后3年搬迁计划。积极与采煤企业、县区政府对接，经初步摸排需搬迁安置58个自然庄，涉及2.53万人，列出2025-2027年搬迁计划，督促搬迁工作有序推进。
二是开展周督查、月调度。加强搬迁安置协调力度，积极配合县（区）政府，对接采矿企业、相关镇（办），及时掌握村庄搬迁动态，组织协调解决工作难点。加强过程管控，明确时间节点，及时更新工作台账。
三是提高补偿标准，维护群众权益。印发《淮北市采煤沉陷村庄搬迁安置补偿管理办法的通知》（淮政办〔2024〕14号），根据淮北市社会经济发展情况，适时提高补偿标准，切实维护群众利益，促进采煤企业和地方经济协调发展。以召开新闻发布会、市自然资源大讲堂的方法，对新出台的文件进行政策宣传解读。
四是建立部门协同联动监督机制。联合市发改革、市财政局等五部门印发《淮北市采煤沉陷村庄搬迁安置工作协同联动监督机制的通知》（淮自然资规〔2024〕162 号），建立市、县、镇三级协同联动机制，积极与相关部门进行会商调度，形成工作合力，有力推进搬迁工作。
52.做好中湖养护管理，定期开展季度考核，做好政府购买服务费支付审核工作。 丁李波 地质环境监测中心 12月底前 做好中湖养护监管和政府购买服务费用支付审核工作。 已完成。组织专家定期开展中湖养护考核；2024年1月完成政府购买服务费用支付审核，并分别于2024年1月和2024年6月分别向市财政局两次发函支付。
53.协调市住房和城乡建设局、淮北矿业集团有限公司，完善人民路采煤沉陷区综合治理项目验收资料，做好省级验收准备工作。 丁李波 地质环境监测中心 12月底前 协调市住房和城乡建设局、淮北矿业集团有限公司，完善人民路采煤沉陷区综合治理项目验收资料，做好省级验收准备工作。 已完成。2024年10月，省自然资源厅下达省级验收批复，顺利通过省级验收。
54.开展项目中期评估自评工作，完成市级复核，进一步优化农村地区国土空间格局，打造全域土地整治试点工作样板。 李伟伟 土地复垦整理中心 12月底前 加强和杜集分局、区镇政府的对接，推进全域土地综合整治试点项目实施进度。 杜集区朔里镇全域土地综合整治试点项目总治理面积9880亩，2023年2月经自然资源部批准同意，试点工作正式启动，实施期限3年。截至目前，四大类8个子项目完成6个子项目，市级复核专家评审会中期评估得分95分，顺利通过中期评估。通过项目的实施，盘活碎片资源,提升“生产生活生态”空间。
一是整治土地449亩，解决耕地碎片化问题。盘活市级新增建设用地有偿使用费1500万元，实施农用地整理、建设用地整理、高标准农田整理等工程，将水、田、林、村进行一体化打造，试点以来，完成土地平整120亩，新增耕地329亩,有效改善耕地碎片化的格局。
二是实施基础设施提升工程，解决空间无序化问题。整合交通、电力、农业农村、建投等部门资金共计2145万元，实施道路、农饮水、绿化、电力设施改造工程，提升公共服务基础设施功能。试点以来，铺设沥青路面3.86公里，“群众喝上引调水工程”惠及居民1221户，完成碳汇林基地绿化项目约70亩，174户居民电力设施改造入户。
三是利用废弃地建厂5200㎡，解决土地利用低效化问题。成功申请农业农村部门乡村振兴资金918万元，利用村内闲置土地约12亩，建设标准化厂房5200平方米，引入格瑞斯外贸服装加工厂，年产值300万元，提供就业岗位近200个，实现将“沉睡资源”转化为“发展活水”。
四是“以地生财”2000万元，解决生态环境退化问题。淮北市财政局、淮北市自然资源和规划局联合印发《淮北市建设用地指标池管理办法(试行)》(淮自然资〔2023〕153号)，充分运用试点区域耕地指标交易政策，新增耕地219亩中有80亩产生指标收益共计2000万元，反哺用于实施农村人居环境工程，提升黄楼自然村村容村貌，提升“三生”空间。
55.压实矿山企业主体责任，加强日常监督，做好矿业权人勘查开采信息公示及矿山储量核查工作。 李伟伟 矿产资源保护监督科 12月底前 压实矿山企业主体责任，加强日常监督，做好矿业权人勘查开采信息公示及矿山储量核查工作。 已完成
56.积极组织符合条件的矿山企业申报绿色矿山。 李伟伟 矿产资源保护监督科 12月底前 袁店一井煤矿已列入2024年度第一批省级绿色矿山，青东煤矿正在申报2024年度第二批省级绿色矿山。 已完成
57.做好重点项目压覆矿产资源审查工作。 李伟伟 矿产资源保护监督科 12月底前 做好重点项目压覆矿产资源审查工作。 长期工作
七、持续创建一流营商环境，以更优服务办好民生实事
58.巩固提升“难安置”专项治理成效，推进落实“先安置后搬迁”工作机制。 程祖银 自然资源确权登记科 12月底前 开展难安置专项问题“回头看”，推动建立“先安置、后拆迁”长效机制，防止“难安置”问题边治理、边发生。 完成了难安置专项问题“回头看”，已完成项目得到巩固提升，已建立”先安置、后拆迁”长效机制。全市难安置任务已全部完成。
59.分类分批推进我市工业企业不动产“难办证”问题解决。 程祖银 自然资源确权登记科 12月底前 建立健全解决工业企业历史遗留“难办证”问题体制机制，摸清底数实情，分类分批推进解决。 全市首批推动化解“难办证”项目22个，除1个项目自愿放弃办证外，其余全部完成。第二批33个项目已办证14个，剩余项目已全部上市领导小组会议审定方案，待企业完成相关手续后即可办证。
60.加速开展集体土地所有权、经营权、林权等不动产权登记工作。 程祖银 自然资源确权登记科
不动产登记中心		 12月底前 加快林权登记数据整合汇交，推进林权类、集体土地所有权、经营权等不动产登记工作。 全市集体土地所有权已完成汇交，进一步推进林权类、经营权等不动产登记工作。
61.优化不动产登记流程，提升共享信息数据质量，打造不动产登记领域更优营商环境。 程祖银 不动产登记中心 12月底前 不断提高登记服务信息透明度，提高登记数据质量，做好信息数据共享，创优登记集成服务，精简办证材料，压缩办理时限。 持续推进
62.探索开展企业间“带押过户”，争取在全省率先实现“带押过户”类型全覆盖。 程祖银 不动产登记中心 12月底前 中心结合已常态化开展的住宅类不动产“带押过户”的成功经验，梳理企业、银行、债权人三方之间可能存在的风险，将不动产抵押权变更登记与转移登记合并办理，实现“无还本续贷”，降低企业贷款成本，为破产企业工业厂房办理“带押过户“登记。已办理不动产“带押过户”住宅类176件，工业企业类4件，商业类1件。 已完成
63.推行“线上互联互通”“线下窗口互设”的 “不动产登记+公证”共享协作模式。 程祖银 不动产登记中心 12月底前 实现企业群众因人在外地等特殊情况无法到现场办理不动产登记，可以同步向公证处申请办理不动产登记，不动产大厅同步设置公证窗口，可以方便群众办理继承、委托等公证事项。 已完成
64.推出长三角区域不动产登记高频业务“全程网办”“跨省通办”。 程祖银 不动产登记中心 12月底前 优化长三角一体化“跨省通办”办理流程，设立“跨省通办”自助服务区和政务服务“一网通办”远程虚拟窗口。打造以“全程网办”为主、线下帮办为辅的长三角一体化“跨省通办”模式，使企业和群众异地方便快捷办理不动产登记，促进营商环境优化。截止目前已办理6例“跨省通办”业务。 已完成
65.探索推进工业厂房类项目“备案制”审批，强化数据共享，进一步简化工业厂房类项目开工前审批流程，实现“早开工、早建设、早投产”。 冀化云 行政许可科 8月底前 进一步简化工业厂房类项目开工前审批流程，实现“早开工、早建设、早投产”。 将工业项目规划审批下放至三区分局，进一步提升审批效率。
66.制定出台《市自然资源和规划局营商环境工作机制（试行）》。 冀化云 行政许可科 5月底前 制定出台《市自然资源和规划局营商环境工作机制（试行）》 已出台《市自然资源和规划局营商环境工作机制（试行）》。
67.探索自然资源数据采集汇聚、整理融合等技术方法和机制，切实发挥自然资源数据一体化支撑作用。 王毅然 信息中心 12月底前 对接市数据局完成第二批次政务一体化平台迁移工作；升级空间规划科国土空间规划一张图APP工作。 已申报市数据局并获批准，目前完成第二批次政务一体化平台迁移，总工作量，约336核、22912GB迁移工作； 已完成空间规划科专题APP业务升级需求，新增4个图层。
68.增强自然资源数据公共服务能力，稳步有序推进政务数据向社会开放，促进政务服务高效化。 王毅然 信息中心 12月底前 加强自然资源数据公共服务能力，稳步有序推进政务数据向社会开放，促进政务服务高效化。 完成2024年度本底数据第二批补录工作，补画新增建筑物、公共交通等数据，更新区域全市域。
69.推进淮北市实景三维中国建设。 程祖银 自然资源确权登记科 12月底前 积极争取财政资金支持，推动实景三维建设。 与财政等部门沟通，积极争取政府财政资金支持，淮北市实景三维建设实施方案已制定，计划建设面积200平方公里，目前该项目正在开展招投标工作，已挂网公告。
70.加强政府公示地价体系建设，率先完成园地林地草地定级和基准地价制定工作，做好2024年度城区标定地价成果更新工作。 程祖银 地价管理所 12月底前 1.2024年度城区标定地价更新成果提请自然资源规划委员会审议，待验收通过后报市政府批准后公布实施；
2.申请省厅对濉溪县城区基准地价更新成果进行验收，同时组织专家对濉溪县十镇基准地价更新成果进行验收。		 1.已完成并公布实施；
2.已完成。
71.调整完善城市地价动态监测工作，按照新技术要点优化监测范围，完善监测点及区段测算方法，切实提高监测成果的客观性和权威性。 程祖银 地价管理所 12月底前 1.做好四季度交易案例收集整理工作；
2.做好四季度各类地价动态监测指标测算，完成年度监测成果上报省级平台；
3.完成四季度地价动态监测报告并发布。		  已完成
八、全面加强风险防范水平，以更硬举措筑牢安全防线
72.开展全市地质勘查行业和测绘行业安全生产检查，督促矿山企业严格按照开发利用方案有序开采，确保2024年自然资源领域内无安全生产事故发生。 程祖银
李伟伟		 地质勘查管理与矿业权
管理科
自然资源确权登记科
（测绘地理信息管理科）		 12月底前 根据市安委办要求，开展“消防宣传月”宣传活动及消防安全隐患大排查大整治行动。对全市地质勘查行业进行安全生产检查，督促矿山企业严格按照开发利用方案有序开采。 已完成。
①消防宣传月期间，围绕“全民消防，生命至上”主题，结合自身实际，利用多种途径开展消防月主题宣传活动，切实增强职工消防安全意识和消防应急能力。
②结合省厅和市安委办通知，制定我市自然资源领域大排查大整治计划，对局办公场所及我市地勘测绘单位进行消防安全检查，对发现的隐患建立台账，督促立即整改。
③联合市应急局、市公安局，对袁店一井、童亭煤矿开展执法检查，将发现的问题立即上报，要求企业及时整改、反馈。
73.编制《淮北市地质灾害防治方案》，严格落实地质灾害“三查”制度和汛期24小时值班制度。 李伟伟 国土空间生态修复与
灾害防治科		 12月底前 开展汛后核查，编制汛后核查报告。 组织县区及相关单位开展地质灾害汛后核查工作，编制汛后核查报告，报送省厅。
74.完成地质灾害风险调查评价市级集成工作。 李伟伟 国土空间生态修复与
灾害防治科		 12月底前 完成项目验收。 已完成项目验收。
九、不断提升依法行政水平，以更严要求推进法治建设
75.制定年度法治建设工作要点，细化工作任务，推动法治自然质量再提升。 冀化云 政策法规科 4月底前 制定年度法治建设工作要点，细化工作任务，推动法治自然质量再提升。 已完成。
76.制定年度普法依法治理工作要点，结合自然资源主题日宣传活动，增强法治宣传实效。 冀化云 政策法规科 4月底前 制定年度普法依法治理工作要点，结合自然资源主题日宣传活动，增强法治宣传实效。 年度工作要点已制定完成。梳理编印《最新自然资源和规划政策文件汇编》（2024年第3期），共收录27件政策文件及有关政策解读，通过公文平台推送至市委、市政府、市人大及市直有关部门、在淮企业等26家单位，县区局同步向属地政府、职能部门及乡镇、社区、村居、企业等进行推送，进一步扩大宣传覆盖面，提高社会各界对自然资源政策法规的知晓率；完成3期政风行风热线预案编制、上线宣传及线上群众反映咨询问题的答复办理工作；制定局《“政风行风热线”上线工作方案》，进一步落实市政府“政风行风热线”上线工作要求，推动矛盾纠纷高效化解。开展“国家宪法周”主题宣传活动，一是落实国家工作人员宪法宣誓制度，举办宪法宣誓仪式，组织5名新提拔使用干部进行宪法宣誓，激励和教育干部职工忠于宪法、遵守宪法、维护宪法；二是联合市司法局深入社区广场开展“普法夜市”宣传活动，通过融入式、互动式宣传，让群众在潜移默化中理解法律知识，进一步增强了周边居民法治意识和自我保护意识；三是组织全系统39名科级以上个干部开展宪法法律知识测试，加强领导干部学法用法、提升领导干部法治素养；四是推动法治建设第一责任人责任落实，开展以“弘扬宪法精神，加强宪法实施”为主题的主要负责人讲法治课活动，充分激发党员干部学法、用法热情，增强学习宪法、维护宪法权威的行动自觉。
77.严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，规范办理行政复议、行政应诉案件。 冀化云 政策法规科 11月底前 严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，规范办理行政复议、行政应诉案件。 完成张XX、苏XX不服我局政府信息公开答复、毛XX不服我局《查处申请答复书》3件行政复议案件的答复和举证工作；完成周XX不服省政府作出的《关于XX路项目建设用地的批复》行政复议案件的答复说明和举证工作；完成刘XX诉我局行政行为行政诉讼案件的答辩和举证工作；完成李XX申请淮北市人民检察院行政监督案件的答复和举证工作。
78.加强执法人员法治教育，开展法治讲座、典型案例培训，增强系统干部职工法治工作能力。 冀化云 政策法规科 11月底前 加强执法人员法治教育，开展法治讲座、典型案例培训，增强系统干部职工法治工作能力。 举办习近平法治思想及行政应诉实务专题法治讲座，深入学习贯彻习近平法治思想，增强全局干部职工法治素养和依法行政意识，推进自然资源法治建设。组织局执法人员集中观看司法部云宣讲暨《学习贯彻新修定的行政复议法、规范行政执法》课程，提升执法人员依法行政能力和水平。
79.加强行政执法监督，开展年度行政执法案卷评查、双随机监督检查工作，提升系统执法水平。 冀化云 政策法规科 11月底前 加强行政执法监督，开展年度行政执法案卷评查、双随机监督检查工作，提升系统执法水平。 完成2024年度市场领域双随机一公开”抽查结果系统填报工作，完成2024年度行政事项“双随机一公开”监督检查结工作，检查结果及存在问题经局务会研究后予以通报。完成规范性文件清理工作，对我局2002年至2023年12月31日期间印发的81件行政规范性文件进行了全面清理，经清理，目前继续有效11件，废止59件，失效11件。完成市司法局关于我局行政执法事项目录梳理报送工作。完成市司法局关于局法律顾问工作情况、财政预算情况、费用支付情况统计报送工作。完成69件征求意见的反馈工作。完成市司法局关于“2024年度法治政府建设情况报告”、“开展部门重大行政决策实施情况跟踪反馈与后评估工作情况报告”及“2024年度综合查一次工作情况报告”的报送工作。完成“市12345热线平台”转办运河人家、春月美庐、富力相城府等3件信访投诉咨询问题答复工作。
80.落实信访工作“一岗双责”，健全信访工作标准体系，完善信访业务制度规范。落实领导干部接访下访和阅批群众来信制度，实行清单化闭环管理。 冀化云
李伟伟		 执法监察支队 12月底前 落实信访工作“一岗双责”，健全信访工作标准体系，完善信访业务制度规范，常态化推进领导干部公开接访和阅批群众来信，实行清单化闭环管理，实现全程可查询、可追溯。实现信访事项办理规范、程序合法、满意率和化解率双达标，真正做到写信真管用。
 1、全局共办理各类信访件17件，已办结16件，办结率为94.12%，剩余1件正在全力办理中。
2、落实领导干部接访下访制度，常态化推进领导干部公开接访，统筹安排好领导干部接访下访事项，实行清单化闭环管理，一案一策化解。为切实改进全市自然资源机关工作作风，着力解决群众反映的自然资源领域信访突出问题，根据市信联办要求，组织县、区局于2024年11月8日上午开展同步联合接访活动，全程接访日无领导接访件；局领导日常接访共2批4人次，主要涉及国土空间规划问题，接访事项已全部办结，办结率为100%。
3、落实领导干部阅批群众来信制度，坚持主要领导“亲拆、快批、速办”群众来信，牵头会商会办，与来信群众面对面沟通，倾听群众诉求，宣传法规政策，疏导群众情绪。注重信访事项办理工作，建立领导干部阅批来信工作台账，实行清单化闭环管理，逐件对账销号，实现全程可查询、可追溯，用心用情用力化解信访矛盾纠纷，真正做到“写信真管用”，让信访人满意。第四季度，局领导干部阅批群众来信共8件，已全部办结，办结率为100%。
81.科学编制、高效执行预算，提高财政资金使用效益，以预算执行倒逼工作落实。 朱成文 财务审计科 12月底前 做好项目绩效监控，对进度慢的项目及时纠偏；做好2025年预算编报工作；调整养老、职业年金及医疗保险基数工作；加快推进科室项目支出进度。 1.完成2025年部门预算编报和新增项目事前绩效评估工作；2.完成项目绩效监控，纠偏1个项目；3.积极与市财政对接，调整预算资金81.4万元解决4个费用的支出（含国债项目配套资金）；4.完成社保、医疗保险基数调整工作；5.完成非税收入287.162万元。
82.加强监督，确保财政资金安全高效使用。 朱成文 财务审计科 12月底前 做好对下属单位2023年度财务收支审计工作；做好皖北六市现场会汇报；规范使用资金，确保日常运转，提供有力保障。 1.督促各分局完成审计整改；2.完成厅财务处优秀案例评选活动和财会监督工作总结汇报；3.完成2023年度决算、2024年预算公开检查问题整改工作；4.完成2024年度预算支出，为部门提供资金保障。
83.做好工青妇群团建设。 王毅然 工会
妇联
共青团		 12月底前 做好工会会员日常慰问及互助保障工作等。 第四季度慰问6名工会会员；完成1名职工互助保障材料上报工作。
84.做好定点帮扶工作。 朱成文 办公室 12月底前 做好定点帮扶工作。 一是持续巩固脱贫攻坚成果。持续开展脱贫户、监测户走访，详细询问他们的家庭情况、收入来源、面临的困难等，为每一户制定个性化的帮扶措施，确保“两不愁、三保障”政策落实到位。
二是配合做好和美乡村建设。十月份以来，刘圩村与陈楼村、秦口村实施三村联动，共同推进环境整治提升工程。积极争取上级资金和支持，投资 800 多万元，对村部广场进行升级改造，设置了篮球场，安装了健身器材，使其成为村民休闲娱乐的核心区域。同时，对村内部分道路进行了硬化与黑化处理，部分村内道路两侧进行拓宽，增加了道路的通行能力，并开展绿化工作，种植各类花草树木，打造绿色生态廊道。此外，还安装了一百多盏路灯，实现了村内道路亮化全覆盖，不仅美化了村庄整体环境，更为群众夜间出行提供了极大便利，显著提升了村民的生活质量与幸福感。
85.做好统一战线工作。 王毅然 机关党委 12月底前 做好统战日常工作。 通过党委理论学习中心组、“三会一课”组织学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要论述。更新统计全局党外干部台账。完成我局贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》情况的自查报告。
86.做好信用体系“双公示”工作。 丁李波 自然资源开发利用科 12月底前 按时报送信用“双公示”相关信息 按时报送。
87.做好档案管理工作。 王毅然 档案馆 12月底前 做好档案收集整理及日常查询利用工作。 第四季度共收集各类档案1045卷（件）：其中难办证档案988卷（件）；整理档案135卷；录入档案信息137条。查询利用各类档案147卷（件）：其中公检法纪查询22卷次扫描加工各类档案681卷（件），共14276页，并完成系统挂接。
88.统筹做好精神文明建设、军民融合发展、政务公开、双拥、督查督办、机要保密、调查研究、形势分析等各项工作。 朱成文 办公室 12月底前 统筹做好精神文明建设、军民融合发展、政务公开、双拥、督查督办、机要保密、调查研究、形势分析等各项工作。 提升信息宣传质量，四季度向市委、市政府及省厅报送信息80余篇次。做好双拥考核工作，科学制定2024年度目标管理考核工作评定方案。按要求上报月度工作总结，季度形势分析。
89.加大巡视整改调度力度，确保按期完成销号整改任务。 冀化云
朱成文		 办公室 5月底前 加大巡视整改调度力度，确保按期完成销号整改任务。 按要求完成需长期推进的整改任务。