【决策部署落实】淮北市自然资源和规划局2024年重点工作及责任分解表（第三季度）

浏览次数： 信息来源： 市自然资源和规划局 发布时间：2024-10-18 09:42 字号： 大 中 小
淮北市自然资源和规划局2024年重点工作及责任分解表
                                                                                                                                               监督电话：3023092
年度目标任务 牵头领导 责任科室 完成时限 三季度
目标 进度
一、深化党的建设，持续推进全面从严治党
1.坚定不移把政治建设摆在首位，持续深化主题教育成果，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 冀化云 机关党委 持续推进 持续深化主题教育、党纪学习教育成果，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，不断加强理论武装。 一是全面总结党纪学习教育成果，通过党委会议、“三会一课”、微信小课堂等引导党员干部持续深入学习党的纪律建设的重要论述，不断将党纪学习教育成果转化为推动全市自然资源和规划事业高质量发展的生动实践。二是拟定局《学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神工作方案》，确定23项任务分工，明确责任单位及时间安排。结合全市自然资源和规划实际，通过党委会、理论学习中心组（扩大）会议、专题辅导、“三会一课”、主题党日、干部教育在线平台学习等，推动全会精神入脑入心。
2.把夯实“党的建设”这个基础作为推进工作的关键环节，发挥党建品牌载体作用，巩固提升党建“堡垒”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。 王毅然 机关党委 12月底前 深入挖掘打造党建品牌，不断夯实“党的建设基础。 一是抓好党建提升行动。围绕“四强”党支部建设要求，聚焦党建和业务融合目标，深入挖掘创新党建品牌，始终践行“立党为公、执政为民”宗旨；适时发布“学什么、怎么做”工作提示单、微信工作清单等，指导各党支部规范“三会一课”等组织生活，完成1名预备党员转正考核工作，切实提升党建工作水平。二是抓好党建活动载体。结合党纪学习教育，组织开展庆祝建党103周年“五个一”系列活动，组织“七一”表彰大会及“在党50年”纪念章颁发，发挥示范作用；召开党纪学习教育警示教育暨党课报告会及专题辅导报告会，组织70余名党员参观我市反腐倡廉警示教育中心党员，提升了党组织凝聚力向心力。
3.建立健全意识形态工作研判机制，牢牢掌握意识形态工作主动权。 王毅然
朱成文		 机关党委
办公室
信息中心		 12月底前 扎实开展意识形态工作，牢牢掌握意识形态主动权。充分利用局门户网站、政务微博做好舆论导向，加强意识形态阵地管理。 以各支部“三会一课”为抓手，全面学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，不断强化“四个意识”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”。第三季度在局门户网站发布信290条；在市政务公开平台发布信息173条；微博发布信息59条。
4.持续深入开展干部职工教育培训，定期举办自然资源和规划大讲堂，及时解读最新政策，进一步增强干部职工推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。 王毅然 政治部 12月底前 着力提升系统干部职工业务理论和实践能力。 一是在系统内讲授警示教育专题党课，进一步提升系统党员干部党性修养和纪律意识。二是邀请市纪委监委案件审理室主任讲授党纪学习教育专题辅导课，起到了以案示警、以案明纪、以案促改的作用。三是组织开展地理信息安全、网络与信息安全等自然资源大讲堂2期，组织干部教育网络专题培训，召开全市国土空间规划专题培训班，促进在干部教育中巩固提升干部职工理论素养及业务技能水平。
5.完善干部轮岗、梯次晋升提拔机制，进一步激发自然资源和规划事业的发展活力。 王毅然 政治部 12月底前 强化队伍建设，做好人事服务保障，多措激发自然资源和规划事业发展活力。 一是配合做好1名县级干部任职试用期转正考核工作。组成考察组，完成8名科级干部任职试用期转正考核、1名招录公务员试用期转正考核、7名招聘事业单位工作人员考察工作。二是更新全局科级干部、公务员及事业单位干部信息、“三超两乱”统计等，做好优秀人员奖励、公务员平时考核、干部选拔任用全程纪实档案整理等工作。
6.切实加强全市自然资源系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。 王毅然 机关党委 12月底前 深化落实中央八项规定及其实施细则精神。 一是组织部分党员干部到市中级人民法院参加旁听庭审活动，在微信工作群不定期推送党风廉政建设和省市有关严禁规定，持续筑牢党员干部廉政底线。二是在中秋等重要节点，重申中央八项规定精神要求，组织学习廉洁过节相关文件，及时通报典型警示教育案件，全力绷紧纪律之弦。同时，局党委派出督查组对局属单位党风廉政建设情况进行督查，持续加固中央八项规定堤坝。
7.紧盯关键领域、关键节点、关键“少数”，强化监督管理；积极配合纪检监察部门执纪问责，发挥好机关纪委作用，推进全面从严治党向基层延伸。 王毅然 机关党委 12月底前 多管齐下抓好监督执纪问责，推进全面从严治党向基层延伸。 一是完善监督举措。督促领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单内容。拟定《关于进一步加强和规范全市自然资源和规划系统干部因私出国（境）管理工作的通知》，规范管理干部因私出国出境。报备婚丧嫁娶2人次，14名干部职工女升学签订不办“升学宴”承诺书，充分发挥监督管理的预防提醒作用。二是推进正风肃纪。紧盯中秋等重要节点，由机关纪委牵头进行随机检查，敦促各党支部通报典型案例，做到以案示警。做好系统受处理处分人员统计等工作。
8.综合运用年度考核、政治监督谈话、党风廉政检查、巡察审计整改等手段，持续净化优化全系统政治生态。 王毅然 机关党委 12月底前 结合考核、督察反馈意见进行整改，在改立结合中不断优化政治生态。 一是注重系统监管。结合我市自然资源和规划工作实际，聚焦七个方面的内容，出台《关于进一步加强全市自然资源和规划系统监督管理的通知》，突出政治监督，深化行业监管，推动完善“上下协同、分级负责、全市一体”的自然资源和规划管理格局。二是围绕省厅反馈我局2023年度综合考核情况意见，牵头拟定整改方案，明确整改责任及时限、举措，确保以全力推进整改工作检验政治忠诚。
二、积极做好要素保障工作，以更强干劲保障发展大局
9.常态化开展会商交流，全力保障重大项目用地。 程祖银 国土空间用途管制科 12月底前 常态化开展会商交流，全力保障重大项目用地。 累计报国务院、省、市政府审批建设用地18宗6468.5595亩。
10.加大增减挂钩项目实施力度，有效增加建设用地供给。 程祖银 国土空间用途管制科 12月底前 加大增减挂钩项目实施力度，有效增加建设用地供给。 现场验收增减挂钩拆旧区复垦项目1宗159.6060亩，共复垦农用地158.7375亩，其中复垦耕地149.1810亩，待验收材料整改完成即可下达批复。
11.根据用地需求统筹安排用地计划，对接发改部门争取更多项目纳入重大项目清单。 程祖银 国土空间用途管制科 12月底前 根据用地需求统筹安排用地计划，对接发改部门争取更多项目纳入重大项目清单。 与发改部门加强对接，2024年98个重点项目，总占地面积约1.8万亩，根据重点项目建设进度，统筹安排用地计划，保障项目用地需求。
12.用好《乡村振兴用地政策指南（2023年）》，落实点状供地政策，切实保障肉牛产业发展用地，助推乡村建设和农村一二三产业融合发展。 冀化云
程祖银		 耕地保护监督科
国土空间用途管制科
村镇规划管理科		 12月底前 用好《乡村振兴用地政策指南（2023年）》，落实点状供地政策，切实保障肉牛产业发展用地，助推乡村建设和农村一二三产业融合发展。 三季度，批准村庄建设用地9宗347.247亩，保障了烈山区群众喝上引调水、钱营孜矿村庄搬迁等项目用地。
13.制定《淮北市征收农村村民住宅补偿安置办法》，切实保障农民权益。 程祖银 国土空间用途管制科 10月底前 制定《淮北市征收农村村民住宅补偿安置办法》，切实保障农民权益。 《淮北市征收农村村民住宅补偿安置办法（征求意见稿）》已完成征求意见、听证、专家论证程序，社会稳定风险评估报告已通过专家评审并经市委政法委备案，正在组织材料报相关部门进行公平竞争和合法性审查，审查通过后提请市政府常务会议集体研究，确保10月中旬前报市政府批准实施。
14.科学制定年度土地收储计划，严格实行“净地”储备审查，建立“让前必储”的工作机制。 丁李波 土地储备发展中心 12月底前 全面摸排土地储备情况，对符合国土空间规划的储备地块进行前置审查，做好土地储备前期各项工作及土地招拍挂出让工作。 根据2024年土地收储计划，积极与各区政府对接，收集完善收储土地相关资料，做好现场踏勘、复核权属、净地验收、出让方案上报市政府等工作。截止9月20日，第三季度收储土地9宗684.77亩;市本级招拍挂出让土地14宗，面积约908.24亩。
15.深入分析市场需求，精准开展优质地块招商推介工作。 丁李波 土地储备发展中心 12月底前 适应房地产市场新形势，调整土地推介工作重心，强化精准对接推介工作。 一是主动对接辖区政府，重点筛选出万达片区、绿金湖片区、东部新城片区等重点区域最为优质地块进行重点包装、精准推介，注重突出信息获取便捷性、信息内容实用性，从供给端彰显政府诚意，最大可能为广大客商商了解淮北、关注淮北、投资淮北提供专业服务和场景化体验。
二是开展精准对接推介工作。针对房地产市场新形势，着眼地产市场高品质发展趋势，及时调整土地推介工作重心，积极开展开发企业客商资源摸排工作，广泛搜寻新阶段发展稳健、有资金实力、战略布局清晰、开发理念领先、产品研发适路的客商群体，围绕我市精选的拟供优质地块进行精准匹配，开展务实对接。三季度，主动走进驻长三角品牌房企，走访对接品牌地产投资运营商。通过与企业座谈交流，倾听企业发展情况，了解市场真实状况，积极探求符合淮北土地市场发展实际的地产运营发展新路径。
三是积极落实产业招商工作。对接联络安徽建工集团建材科技有限公司，立足本职主动为其在淮投资建设安徽建工（淮北）新材料科技园项目搞好服务工作。目前，安徽建工集团建材科技有限公司已与相山经济开发区管委会签订了《安徽建工（淮北）新材料科技园框架协议》，并纳入了全市8月份重点项目集中开工活动。
16.编制年度国有建设用地供应计划，有序推进项目用地协议出让和划拨供应工作。 丁李波 自然资源所有者权益科 11月底前 1.完成编制年度国有建设用地供应计划；2.依申请有序推进项目用地协议出让和划拨供应工作。 1.已完成编制并公布实施市本级2024年度国有建设用地供应计划；
2.前两季度已完成划拨供地62宗、约4862亩。
17.进一步优化规范国有建设用地分割转让程序。 丁李波 自然资源所有者权益科 11月底前 进一步优化规范国有建设用地分割转让程序。 根据上级工作部署，持续推进。
18.加强临时用地批后监管，督促县区政府及时做好到期临时用地土地复垦工作。 丁李波 自然资源开发利用科 12月底前 加强临时用地审批管理，保障国家重大项目开工建设。 开展临时用地批前审查，按程序规范审批，共办理淮北双龙矿业有限责任公司闭坑次生水害防治-井田边界帷幕注浆工程材料堆场等4宗临时用地审批工作。
19.用好增量、盘活存量。谋划王场铁矿等区块项目出让，推动解决出让过程中的困难、问题，争取实现出让计划目标。支持协助廖家铁矿等符合协议出让条件的矿山企业加强对周边、零星分散等未利用资源的勘查开发。 李伟伟 地质勘查管理与
矿业权管理科		 12月底前 有序推进王场铁矿等区块项目出让。
根据省厅相关文件要求，协助廖家铁矿加强对周边、零星分散等未利用资源的勘查开发。		 就王场铁矿探矿权出让等有关问题代市政府向相关单位发函征求意见，并汇总各单位的反馈意见，已向省自然资源厅反馈，待省厅研究下一步出让工作，及时进行跟进。
协助廖家铁矿等符合协议出让条件的矿山企业加强对周边、零星分散等未利用资源的勘查开发，按照省厅最新文件规定，协助矿业权人申请周边范围探矿权。
20.强化矿产资源开采监督管理，开展市级发证矿山勘测定界和超层越界开采动态监测工作。 李伟伟 地质勘查管理与
矿业权管理科		 12月底前 根据省厅文件要求及招投标程序规范，确定委托单位，开展市级发证矿山勘测定界和超层越界开采动态监测工作。 根据《安徽省自然资源厅关于下发采矿权实地勘测定界和超层越界开采动态监测任务的通知》文件要求，经过邀标确定委托单位，现已完成，2024年度市级管理采矿权产层越界开采动态监测总结报告已经专家评审。
21.明确建设工程土石料处置具体流程，规范工程项目采挖砂石管理。 李伟伟 地质勘查管理与
矿业权管理科		 12月底前 收集整理相关文件，参考其他地市管理方法，结合我市实际情况，起草砂石管理文件。 已形成《关于进一步加强淮北市工程建设项目采挖砂石土管理有关事项的通知》初稿，正在进一步修改完善。
三、持续提升规划服务水平，以更高标准推动蓝图落地
22.做好“顶层设计”，加快推进县级、镇级国土空间总体规划编制和审批工作，实现市、县、镇三级国土空间总体规划全覆盖。 丁李波 国土空间规划科 9月底前 完成县级国土空间总体规划报批工作，有序推进镇级国土空间总体规划编制。 渠沟镇国土空间总体规划已通过区规委会审议，完成区直部门征求意见、社会稳定风险评估以及公平竞争审查；杜集区段园镇2022年已通过市规委会审议，正在根据新的三线划定成果修改完善，朔里镇、石台镇已完成区直部门征求意见；烈山区烈山镇、古饶镇、宋疃镇国土空间总体规划已完成区直部门征求意见、社会稳定风险评估以及公平竞争审查；濉溪县双堆集镇已完成专家审查、社会稳定风险评估以及公平竞争审查。
23.按照应编尽编原则，做好全市“多规合一”实用性村庄规划编制、审批和备案工作，提升和美乡村精品示范村规划水平。 冀化云 村镇规划管理科 12月底前 配合市农业农村部门推进和美乡村精品示范村村庄规划完善工作，提升精品示范村规划编制水平。 继续推进有需求、有条件的村庄编制村庄规划。
24.在国土空间总体规划指引下，全面开展城镇开发边界内详细规划编制工作。明确单元划分，开发建设总规模，教育、医疗、养老等公共服务设施布局。 丁李波 国土空间规划科 9月底前 有序推进城市重点片区详细规划编制工作。 相山经济开发区洪碱河以西、淮海西路以北单元详细规划已经市政府批复。市高新区龙湖片区和开发区南区单元详细规划已经专家评审会审议通过，目前正在进行社会公示。东部新城核心区详细规划经专家评审会审议通过，正在进行社会公示
25.启动东部新城核心区详细规划编制工作。 丁李波 国土空间规划科 6月底前 启动东部新城核心区详细规划编制工作。 一季度已完成。
26.有序编制市高新区、临涣化工园区等重点区域成片开发方案。 丁李波 国土空间规划科 6月底前 有序完成重点区域成片开发方案审批工作。 完成《淮北市濉溪县南部次中心片区土地征收成片开发方案》报批和备案工作
27.推进城镇开发边界局部优化调整，支持临涣化工园区扩区升级。 丁李波 国土空间规划科 4月底前 完成全市城镇开发边界局部优化调整。 一季度已完成。
28.注重沿城市主干道、中心湖带、主要山体等景观轴线、节点区域的城市设计，精心打造城市天际线和景观视廊，构建“望得见山、看得见水”的城市特色风貌。
冀化云
丁李波		 国土空间规划科
建设工程规划管理科		 12月底前 在规划条件中明确各地块城市设计和景观要求，注重与城市主干道、中心湖带、主要山体等景观轴线之间的联系，精心打造城市天际线。 已出具相山区龙山路西、古城东路北，环湖西路西、人民路北等地块规划条件，在规划条件中对地块景观设计和天际线设计做出明确要求。
29.探索建设工程土地核验与规划核实同步办理，进一步完善规划实施监督管理体制。 冀化云 政策法规科 12月底前 探索建设工程土地核验与规划核实同步办理，进一步完善规划实施监督管理体制。 已拟定草案，下一步征求各部门科室意见
30.合理布局电力线路路由，统筹规划市政道路和管线综合设计，集约利用地下空间。 丁李波 市政规划管理科 9月底前 协调推进片区10kv供电线路共建共享，优化城市道路断面设计，推进市政道路管线随路建设，减少重复开挖，降低建设成本。 完成对凯兴云境与建投悦府小区10KV供电线路共建共享，优化合欢路、栖凤路等四条道路断面，落实水电气网管沟随路先建。
31.完善我市建设工程设计方案审查管理办法，细化审查细则，确保审批各阶段、各环节无缝衔接。 冀化云 建设工程规划管理科 12月底前 修订完善《关于建设工程设计方案（房屋建筑类）审查要点及成果要求的通知》 修订中，下一步提交会议研究。
四、压紧压实资源保护责任，以更高站位守护粮食安全
32.把耕地保护目标纳入各级党委政府目标考核内容，分级签订目标责任书，扎实做好耕地保护和粮食安全责任制考核。 程祖银 耕地保护监督科 12月底前 结合耕地保护目标督促各县区开展流失耕地找回工作。 1.根据2024年国土变更调查成果，对不合理耕地流出图斑，督促各县区开展就地恢复或异地找回工作。
2.结合卫星高清影像套合各县区永久基本农田数据库监测各县区永久基本农田变化情况，对疑似问题图斑转交县区核实处置。
33.认真做好2023年度国土变更调查，为耕地保护提供真实可靠的数据支撑。 丁李波 自然资源调查监测科 12月底前 完成2023年年度变更调查工作，做好数据支撑。 结合南京局督察反馈、国家级核查反馈、省级梳理反馈以及县区自查结果，将变更调查过程中发现的问题图斑及时列入相应整改计划，通过实地整改、数据库修改、实事求开展整改工作。
34.全面摸清耕地后备资源，严格补充耕地项目管理，统筹各类非耕地资源用于落实补充耕地任务。 程祖银 耕地保护监督科 12月底前 有序推进补充耕地工作。 督促各县区加快补充耕地项目实施，已入库251亩，报省厅审查约1118亩。
35.用好建设用地市级指标池政策，有效增加耕地面积，保障发展用地需求。 程祖银 国土空间用途管制科
耕地保护监督科		 12月底前 用好市级指标池政策，保障项目用地。 1.根据市级指标池政策，购买刘桥镇、南坪镇的补充耕地项目补充耕地指标约262，支付剩余指标价款约3384万元。
2.使用市级指标池补充耕地指标保障了淮北市城乡地表水厂净水工程及配套供水官网建设项目-烈山水厂改造工程用地。
36.开展耕地保护专项清理和耕地占补平衡专项整治。严格永久基本农田占用和补划。分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕，合理安排时序，坚决杜绝“简单化”“一刀切”。 程祖银
李伟伟		 耕地保护监督科
执法监察支队		 12月底前 按要求做好耕地保护专项清理和耕地占补平衡专项整治。严格永久基本农田占用和补划。 1.按照省厅要求对耕地保护专项清理和耕地占补平衡工作进行总结上报，对未整改到位的违法违规问题按要求纳入日常监管。
2.对各类非农建设项目占用永久基本农田严格审查，对符合要求并确需占用永久基本农田的项目，按照数量不减少、质量不降低的要求做好补划。
37.全力抓好卫片执法发现问题整改工作，加强行纪衔接、行刑衔接、府院联动，积极探索“技防+人防”有效手段，对新增违法实行零容忍，采取“长牙齿”的硬措施，发现一起查处一起，做到既处理事又处理人。 李伟伟 执法监察支队 12月底前 持续督导县区政府做好2018-2023卫片挂账问题、2024年卫片违法图斑核实整改工作，确保零约谈零问责。 加强对县区卫片执法工作监督检查和业务指导，做好上半年自然资源部下发的监测图斑 95个3457.66亩（耕地2892.41亩）核查判定工作。变更调查推送至“安徽省自然资源综合执法监管系统”的疑似违法图斑共59个109.61亩（耕地37.65亩），全市新增违法用地10个9.62亩（耕地0.41亩），已整改3个。历史挂账非农化、非粮化问题1247个8576.55亩（耕地6178.70亩），截止目前，自报整改到位1178个8348.96亩（耕地6018.73亩）；未整改到位69个227.59亩（耕地159.97亩），部分整改到位整改面积未计入，面积整改率97.34%，耕地面积整改率97.41%。
38.完成国家自然资源督察南京局例行督察反馈问题整改工作。 李伟伟 执法监察支队 4月底前 2013-2023年督察反馈问题力争11月地见底清零。 2013-2023年督察“挂账”问题共332个问题，已完成问题整改324个，个数整改到位率97.6%，剩余8个未整改，面积114.95亩，全部在濉溪县。
39.紧盯省委巡视反馈历年卫片挂账问题，配合市纪委监委、市委督查考核办，一周一调度、半月一督办，5月底前基本完成任务。 李伟伟 执法监察支队 5月底前 紧盯省委巡视反馈历年卫片挂账问题，配合市纪委监委、市委督查考核办，一周一调度、半月一督办。 省委XS反馈问题290个，已整改272个，个数整改率93.8%。
五、深化土地集约节约利用，以更大力度挖掘“沉睡”资源
40.实施“清单+闭环”管理，抓好土地节约集约利用综合改革各项颗粒化任务推进落实，做好中期评估、年度评价考核工作，按时完成11项颗粒化改革任务。 丁李波 自然资源开发利用科 12月底前 制定出台《2024年淮北市土地节约集约利用综合改革任务清单》，按时完成年度改革任务。针对综合改革任务的进展情况，组织中期评估工作；完成周进展、月调度、季通报、年考核任务。 扎实推动2024年土地节约集约综合改革试点实施工作，印发《2024年淮北市土地节约集约利用综合改革任务清单》。按时上报淮北市土地节约集约利用综合改革试点工作周报、月报。组织开展综合改革中期评估工作，根据我省综合改革试点工作要求，按省厅任务类型分，淮北市综合改革任务共性任务30项，探索试点任务6项。截至目前，省级共性任务完成8项，市级共性任务完成10项，探索试点任务完成3项。
41.指导做好全市5个省级开发区节约集约用地评价工作和完成单位GDP建设用地下降率不低于5%的目标任务。 丁李波 自然资源开发利用科 12月底前 开展全市5个省级开发区节约集约用地评价工作；单位GDP建设用地下降率不低于5%。 指导完成全市五个省级以上开发区年度土地集约利用调查监测统计成果编制上报，省厅正组织开展评价。
42.出台《淮北市推进批而未供、闲置低效工业用地处置工作实施方案》，成立工作专班，量化县区年度目标，持续推进批而未供、闲置土地处置工作，分别完成省政府下达的25%和15%处置率目标任务。 丁李波 自然资源开发利用科 12月底前 制定出台《淮北市推进批而未供、闲置低效工业用地处置工作实施方案》，成立市级工作专班，强化推进机制，分别完成省政府下达的批而未供土地25%和闲置土地15%处置率目标任务。 出台《淮北市推进批而未供、闲置低效工业用地处置工作实施方案》。1-9月全市完成批而未供土地处置7497.82亩，处置率27.3%；闲置土地完成处置2916.81亩。
六、扎实开展生态修复工作，以更实作风护航绿水青山
43.落实《淮北市国土空间生态修复规划（2022—2035年）》，打造更多生态修复亮点项目。会同县区人民政府、市直有关单位按职责分工落实重点任务，推进重点项目实施，积极指导濉溪县国土空间生态修复规划编制工作。 李伟伟 国土空间生态修复与
灾害防治科		 12月底前 持续指导濉溪县国土空间生态修复规划编制工作，加强调度，督促濉溪县加快进度，尽快报政府印发实施。 按月对濉溪县国土空间生态修复工作进行调度，并按时将最新进展报省厅。
44.协调推进新北沱河烈山片区山水林田湖草项目，完成项目验收工作。 李伟伟 国土空间生态修复与
灾害防治科		 12月底前 完成市级验收。 会同市财政局加强项目检查调度，印发提示函3次，目前已完工，8月29日组织专家对十里长山废弃矿山生态修复项目进行验收，9月19-20日会同市财政局对项目进行市级整体验收。
45.印发2024年废弃矿山生态修复计划，指导各地按计划实施废弃矿山生态修复，完成废弃矿山生态修复项目15个，面积2643亩。 李伟伟 国土空间生态修复与
灾害防治科		 11月底前 对废弃矿山生态修复任务进行调度，督促县区加快任务实施。 对2024年废弃矿山生态修复任务开展现场检查调度，发布《关于2024年废弃矿山生态修复项目进展情况的通报》，截至9月20日已完成10个项目，完成治理面积335.58公顷，项目完成率63%。
46.督促指导矿山企业落实“边开采、边修复”责任，推进在建与生产矿山生态修复工作。 李伟伟 国土空间生态修复与
灾害防治科		 12月底前 对在建与生产矿山生态修复任务进行调度，督促矿山企业加快任务实施。 对五沟煤矿、黄山水泥、滂汪山水泥等矿山“二合一”方案及年度任务落实情况开展检查，按时报送年度任务进展情况，序时推进项目实施。
47.下达采煤沉陷区治理计划，督促矿山企业实施耕地修复工作，确保完成年度采煤沉陷区治理任务3841亩，其中耕地修复2250亩。 李伟伟 土地复垦整理中心 12月底前 积极与县区政府、采煤企业对接沟通，督促矿山企业实施耕地修复工作，推进2024年采煤沉陷区治理生态修复和耕地复垦17个项目实施进度，确保完成年度任务。 我市2024年度治理采煤沉陷区任务3841亩，其中修复耕地2250亩。经县区与采煤企业摸排与分析，分解至17个具体项目，实际治理面积增至7484亩，修复耕地增至6698亩。依据年度分解计划任务和项目区分布情况，督促县（区）局、采煤企业按照项目设计方案，加快推进采煤沉陷区矿山生态修复和耕地复垦，确保年度治理项目按时完成。截止目前，6个已下达验收批复，10个进度过半，1个有序推进，已完成治理面积6633亩，修复耕地6050亩。
48.落实省发改委等10部门文件要求，推进已关闭煤矿沉陷区治理工作。 李伟伟 土地复垦整理中心 12月底前 按照省发改委等10部门文件要求，做好落实工作，配合市发改委，指导县区和采煤企业，编制已关闭煤矿未治理采煤沉陷区“一区一策”治理方案。 一是配合发改委，编制2024年度沉陷区一区一策方案项目清单。
二是配合发改委，指导县区和采煤企业按照已编制完成的“一区一策”治理方案，开展治理工作。
49.更新完成2023年度采煤沉陷区基本情况调查数据。 李伟伟 土地复垦整理中心 12月底前 完成2023年度采煤沉陷区基本情况调查数据工作，收集整理相关资料（图片、文字），做好数据更新维护工作。 一是积极主动对接两大矿业集团，搜集相关资料，进行梳理、核实、落图工作，并对涉及矿山企业进行了现场核实，完成2023年度全市采煤塌陷及治理调查外业工作。
二是组织开展2023年度采煤塌陷与治理基本情况调查统计报告专家评审，淮北矿业（集团）有限责任公司、皖北皖电集团公司、县局、三区分局、安徽省地质矿产勘查局325地质队等单位参加。
三是按照专家评审意见，指导325地质队，修改完善2023年度全市采煤沉陷区基本情况调查数据成果。
50.做好博士后科研工作站第二批进站博士选拔工作。 李伟伟 土地复垦整理中心 12月底前 开展第二期拟进站博士后进站选拔前期工作。 进一步与高校进行沟通、交流，安徽大学推荐一名进站博士后人选、草拟科研课题方向《两淮地区采煤沉陷区耕地数量质量生态三位一体保护》。
51.加大督察督办力度，确保村庄搬迁安置各项工作落实到位。 李伟伟 土地复垦整理中心 12月底前 加强全市村庄搬迁督察督办及调度力度，召开座谈会，协调解决搬迁问题，确保搬迁群众安全。 一是开展采煤沉陷村庄搬迁安置补偿标准修订工作，提请市政府召开两次标准修订专题会议，多次组织濉溪县政府、采煤企业召开补偿标准调整对接会和专题会，统一县政府和采煤企业意见，9月13日，在市政府网站发布关于公开征求《淮北市人民政府关于调整采煤沉陷村庄搬迁安置补偿标准的通知(征求意见稿)》意见的公告。
二是配合县区政府积极对接采矿企业，召开4次协调会，一事一议协调解决搬迁难点问题。对全市村庄搬迁安置工作进度进行29次督查，及时掌握村庄搬迁动态，确保搬迁安置工作稳步有序推进。
三是建立完善《淮北市2017—2023年度采煤沉陷区搬迁村庄基本台账》，2017—2023年度计划搬迁村庄71个，涉及约3.06万人，其中：完成7个，实施41个，延期19个，核销4个。
52.做好中湖养护管理，定期开展季度考核，做好政府购买服务费支付审核工作。 丁李波 地质环境监测中心 12月底前 完成第三季度养护考核工作，考核资料档案留存备案。 目前已完成考核准备工作，计划在国庆节后组织相关专家进行考核。
53.协调市住房和城乡建设局、淮北矿业集团有限公司，完善人民路采煤沉陷区综合治理项目验收资料，做好省级验收准备工作。 丁李波 地质环境监测中心 12月底前 依据省厅专家组验收意见提出的整改问题清单完成整改任务，把完成整改情况的说明提交专家组确认，本项目即告最终验收通过。 整改说明正在专家组确认中。
54.开展项目中期评估自评工作，完成市级复核，进一步优化农村地区国土空间格局，打造全域土地整治试点工作样板。 李伟伟 土地复垦整理中心 12月底前 加强和杜集分局、区镇政府的对接，开展项目中期评估自评工作，完成市级复核，推进全域土地综合整治试点项目实施进度。 按照省厅文件要求，督促杜集分局、朔里镇政府梳理收集项目建设内容、数据和佐证材料完成自评，9月10日，组织召开中期评估市级复核专家评审会，市财政局、市农业农村局、市水务局、市林业局、市交通运输局、市电力公司等单位参加，复评意见按时上传省厅系统，按照专家评审意见，指导杜集分局、朔里镇政府修改完善。截至目前，土地整治、农田设施改造提升、村庄电网改造三个建设项目已全部完成，村容村貌提升项目有序推进。
55.压实矿山企业主体责任，加强日常监督，做好矿业权人勘查开采信息公示及矿山储量核查工作。 李伟伟 矿产资源保护监督科 12月底前 一季度已完成矿业权人勘查开采信息公示100%，二季度完成矿山储量核查工作。 已完成矿山储量核查
56.积极组织符合条件的矿山企业申报绿色矿山。 李伟伟 矿产资源保护监督科 12月底前 根据部、厅要求组织符合条件的矿山企业申报国家级、省级绿色矿山1-2家 已按省级绿色矿山遴选程序开展淮北矿业股份有限公司袁店一井煤矿省级绿色矿山市级审查推荐、省级绿色矿山遴选现场复核工作。
57.做好重点项目压覆矿产资源审查工作。 李伟伟 矿产资源保护监督科 12月底前 日常工作 日常工作
七、持续创建一流营商环境，以更优服务办好民生实事
58.巩固提升“难安置”专项治理成效，推进落实“先安置后搬迁”工作机制。 程祖银 自然资源确权登记科 12月底前 开展难安置专项问题“回头看”，推动建立“先安置、后拆迁”长效机制，防止“难安置”问题边治理、边发生。 完成了难安置专项问题“回头看”，已完成项目得到巩固提升，已建立”先安置、后拆迁”长效机制。全市难安置任务已全部完成。
59.分类分批推进我市工业企业不动产“难办证”问题解决。 程祖银 自然资源确权登记科 12月底前 建立健全解决工业企业历史遗留“难办证”问题体制机制，摸清底数实情，分类分批推进解决。 全市首批推动化解“难办证”项目22个，除自愿放弃办证外，其余全部完成。第二批27个项目已办证9个，剩余项目已全部上市领导小组会议审定方案，待企业完成相关手续后即可办证。新增2个工业项目，已制定“一企一策”解决方案，通过市区联审和市领导小组会议。
60.加速开展集体土地所有权、经营权、林权等不动产权登记工作。 程祖银 自然资源确权登记科
不动产登记中心		 12月底前 加快林权登记数据整合汇交，推进林权类、集体土地所有权、经营权等不动产登记工作。 全市集体土地所有权已完成汇交，进一步推进林权类、土地承包经营权等不动产登记工作。
61.优化不动产登记流程，提升共享信息数据质量，打造不动产登记领域更优营商环境。 程祖银 不动产登记中心 12月底前 不断提高登记服务信息透明度，提高登记数据质量，做好信息数据共享，创优登记集成服务，精简办证材料，压缩办理时限。 持续推进
62.探索开展企业间“带押过户”，争取在全省率先实现“带押过户”类型全覆盖。 程祖银 不动产登记中心 12月底前 中心结合已常态化开展的住宅类不动产“带押过户”的成功经验，梳理企业、银行、债权人三方之间可能存在的风险，将不动产抵押权变更登记与转移登记合并办理，实现“无还本续贷”，降低企业贷款成本，为破产企业工业厂房办理“带押过户“登记。 已完成
63.推行“线上互联互通”“线下窗口互设”的 “不动产登记+公证”共享协作模式。 程祖银 不动产登记中心 12月底前 实现企业群众因人在外地等特殊情况无法到现场办理不动产登记，可以同步向公证处申请办理不动产登记，不动产大厅同步设置公证窗口，可以方便群众办理继承、委托等公证事项。 已完成
64.推出长三角区域不动产登记高频业务“全程网办”“跨省通办”。 程祖银 不动产登记中心 12月底前 优化长三角一体化“跨省通办”办理流程，设立“跨省通办”自助服务区和政务服务“一网通办”远程虚拟窗口。打造以“全程网办”为主、线下帮办为辅的长三角一体化“跨省通办”模式，使企业和群众异地方便快捷办理不动产登记，促进营商环境优化。 已完成
65.探索推进工业厂房类项目“备案制”审批，强化数据共享，进一步简化工业厂房类项目开工前审批流程，实现“早开工、早建设、早投产”。 冀化云 行政许可科 8月底前 进一步简化工业厂房类项目开工前审批流程，实现“早开工、早建设、早投产”。 将工业项目规划审批下放至三区分局，进一步提升审批效率。
66.制定出台《市自然资源和规划局营商环境工作机制（试行）》。 冀化云 行政许可科 5月底前 制定出台《市自然资源和规划局营商环境工作机制（试行）》。 已印发《淮北市自然资源和规划局企业诉求办理办法（试行）》，优化办理流程，严格办理时限，努力做到让企业满意。    
67.探索自然资源数据采集汇聚、整理融合等技术方法和机制，切实发挥自然资源数据一体化支撑作用。 王毅然 信息中心 12月底前 对接市数据局完成部分系统政务一体化平台迁移工作；根据工作计划完成空间规划科专题APP建设工作。 根据市数据局批准，开展地理信息公共服务平台（天地图）、市县多测合一系统整合迁移至市政务信息一体化平台，目前已完成基础架构建设和数据库主体建设。完成空间规划科专题APP建设工作，目前进行系统试用阶段。
68.增强自然资源数据公共服务能力，稳步有序推进政务数据向社会开放，促进政务服务高效化。 王毅然 信息中心 12月底前 加强自然资源数据公共服务能力，稳步有序推进政务数据向社会开放，促进政务服务高效化。 完成2024年度本底数据第二批补录工作，补画新增建筑物、公共交通等数据，更新区域全市域。
69.推进淮北市实景三维中国建设。 程祖银 自然资源确权登记科 12月底前 积极争取财政资金支持，推动实景三维建设。 积极争取财政资金。
70.加强政府公示地价体系建设，率先完成园地林地草地定级和基准地价制定工作，做好2024年度城区标定地价成果更新工作。 程祖银 地价管理所 12月底前 1.申请省厅对濉溪县园地林地草地定级和基准地价制定成果进行验收；
2.组织对城区标定地价更新成果进行征求意见、公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查等；
3.做好对城区标定地价更新成果验收准备工作。		 1.已完成濉溪县园地林地草地基准地价成果验收，并公布实施；
2.已完成；
3.已完成。
71.调整完善城市地价动态监测工作，按照新技术要点优化监测范围，完善监测点及区段测算方法，切实提高监测成果的客观性和权威性。 程祖银 地价管理所 12月底前 1.做好三季度交易案例收集整理工作；
2.做好三季度各类地价动态监测指标测算，完成三季度监测成果上报省级平台；
3.完成2023年7月以来商品房成本调查工作，并上报；
4.完成三季度地价动态监测报告并发布。		  已完成
八、全面加强风险防范水平，以更硬举措筑牢安全防线
72.开展全市地质勘查行业和测绘行业安全生产检查，督促矿山企业严格按照开发利用方案有序开采，确保2024年自然资源领域内无安全生产事故发生。 程祖银
李伟伟		 地质勘查管理与矿业权
管理科
自然资源确权登记科
（测绘地理信息管理科）		 12月底前 根据省自然资源厅、市安委办要求，结合当下形势及“安全生产月”活动，对全市地质勘查行业进行安全生产检查，督促矿山企业严格按照开发利用方案有序开采。 1.参加在建省公益性地质工作和地质勘查基金项目野外施工安全生产检查。
2.按照市安委办、消委办通知要求，通知地勘单位对所有楼宇进行登记造册；每月月底调度地勘单位安全生产数据，及时上报至全国安全生产治本攻坚三年行动系统。
3.与应急、工信部门联合对矿山开展执法检查，不断规范矿山企业开采活动。
73.编制《淮北市地质灾害防治方案》，严格落实地质灾害“三查”制度和汛期24小时值班制度。 李伟伟 国土空间生态修复与
灾害防治科		 12月底前 加强汛期巡查检查，落实值班值守工作。 对全市重要地质灾害风险点开展检查，落实各项防护措施，强降雨期间，全面开展“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”，全力做好地质灾害防范应对工作。召开2024年“七下八上”关键期地质灾害防治工作调度部署会，印发《关于进一步做好汛期地质灾害防治工作的通知》，切实保障人民群众生命财产安全。
74.完成地质灾害风险调查评价市级集成工作。 李伟伟 国土空间生态修复与
灾害防治科		 12月底前 完成项目验收。 已完成项目验收。
九、不断提升依法行政水平，以更严要求推进法治建设
75.制定年度法治建设工作要点，细化工作任务，推动法治自然质量再提升。 冀化云 政策法规科 4月底前 制定年度法治建设工作要点，细化工作任务，推动法治自然质量再提升。 已完成
76.制定年度普法依法治理工作要点，结合自然资源主题日宣传活动，增强法治宣传实效。 冀化云 政策法规科 4月底前 制定年度普法依法治理工作要点，结合自然资源主题日宣传活动，增强法治宣传实效。 年度工作要点已制定完成，并按规定开展了相关法治宣传工作，组织县区局、基层所及业务科室骨干参加省厅自然资源自然资源政策解读会2场，助力提升系统干部职工政策理论水平；梳理编印《最新自然资源和规划政策文件汇编》（2024年第2期），通过公文平台推送至市委、市政府、市人大及市直有关部门、在淮企业，县区局同步向属地政府、职能部门及乡镇、社区、村居、企业等进行推送，进一步扩大宣传覆盖面，提高社会各界对自然资源政策法规的知晓率；完成3期政风行风热线预案编制、上线宣传及线上群众反映咨询问题的答复办理工作。
77.严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，规范办理行政复议、行政应诉案件。 冀化云 政策法规科 11月底前 严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，规范办理行政复议、行政应诉案件。 完成3件应诉案件举证、答辩及开庭审理工作。完成2件行政复议案件的答复意见和证据提交工作。
78.加强执法人员法治教育，开展法治讲座、典型案例培训，增强系统干部职工法治工作能力。 冀化云 政策法规科 11月底前 加强执法人员法治教育，开展法治讲座、典型案例培训，增强系统干部职工法治工作能力。 根据法治政府建设工作要求，组织全系统执法人员参加通用法律知识网络培训、考试，完成法治政府建设知识测试通报整改工作，开展法治政府建设知识测试，进一步强化执法法治素养、检验执法人员学习成果，结合岗位需求分批次组织5场集中测试。落实国家工作人员旁听庭审制度，组织20名执法人员在市中院旁听庭审，进一步加强系统内执法人员学法用法，提升依法行政能力。
79.加强行政执法监督，开展年度行政执法案卷评查、双随机监督检查工作，提升系统执法水平。 冀化云 政策法规科 11月底前 加强行政执法监督，开展年度行政执法案卷评查、双随机监督检查工作，提升系统执法水平。 完成行政规范性文件、政策清理工作及年度行政执法案卷评查工作。完成市司法局关于“一规划两方案”法治督查整改情况报送工作。完成市委依法治市办关于“学习贯彻习近平法治思想 助力创优法治化营商环境”调研报告报送工作。完成《行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》贯彻落实情况自查报告报送工作。
80.落实信访工作“一岗双责”，健全信访工作标准体系，完善信访业务制度规范。落实领导干部接访下访和阅批群众来信制度，实行清单化闭环管理。 冀化云
李伟伟		 执法监察支队 12月底前 落实信访工作“一岗双责”，健全信访工作标准体系，完善信访业务制度规范，常态化推进领导干部公开接访和阅批群众来信，实行清单化闭环管理，实现全程可查询、可追溯。实现信访事项办理规范、程序合法、满意率和化解率双达标，真正做到写信真管用。 1.全局共办理各类信访件19件，已办结18件，办结率为94.74%，剩余1件正在全力办理中。
2.落实领导干部接访下访制度，常态化推进领导干部公开接访，统筹安排好领导干部接访下访事项，实行清单化闭环管理，一案一策化解。为切实改进全市自然资源机关工作作风，着力解决群众反映的自然资源领域信访突出问题，根据市信联办要求，市局组织县、区局，全系统于2024年8月2日上午开展同步联合接访活动。全系统接访日无领导接访件；局领导日常接访共2批5人次，主要涉及不动产登记、补偿安置问题，接访事项已全部办结，办结率为100%。
3.落实领导干部阅批群众来信制度，坚持主要领导“亲拆、快批、速办”群众来信，牵头会商会办，与来信群众面对面沟通，倾听群众诉求，宣传法规政策，疏导群众情绪。注重信访事项办理工作，建立领导干部阅批来信工作台账，实行清单化闭环管理，逐件对账销号，实现全程可查询、可追溯，用心用情用力化解信访矛盾纠纷，真正做到“写信真管用”，让信访人满意。第三季度，局领导干部阅批群众来信共8件，其中，主要领导阅批5件，已全部办结，办结率为100%。
81.科学编制、高效执行预算，提高财政资金使用效益，以预算执行倒逼工作落实。 朱成文 财务审计科 12月底前 做好公积金基数调整工作；预算追加、调整、资金拨付工作；2025年预算编制、2023年度决算公开工作；推进预算支出进度。 1.完成公积金基数调整、基本支出追加、项目结余的压减、实有账户清查工作。
2.完成对二级预算单位2023年度决算批复,2023年度预算整改及决算公开工作。
3.按时完成“三公”、资产、债务、低效闲置资产月报和资产年报工作。
4.完成2025年预算项目汇总。
82.加强监督，确保财政资金安全高效使用。 朱成文 财务审计科 12月底前 做好财会监督工作；2023年度预算执行审计和开展内部审计工作；绩效监控填报汇总。 1.配合审计局完成2023年度预算执行审计和财政局对我局整体绩效评价工作；根据科室职责开展内部审计工作。
2.按时完成国债项目资金监管系统的填报、绩效监控的填报和汇总工作。
83.做好工青妇群团建设。 王毅然 工会
妇联
共青团		 12月底前 做好工青妇群团建设。 1.第三季度慰问6名工会会员，完成2024年度职工互助保障工作（购买意外伤害互助保险）。
2.局妇联积极响应中国儿童少年基金会发起的“守护童年，牵手共成长”暑假关爱服务儿童活动，为铁佛镇张黄村的儿童策划了一场别开生面的探索之旅----“线上参观城市展馆，探索淮北发展奥秘”。积极发动、动员、参与99公益日活动，组建战队，“益”起为爱助力。
84.做好定点帮扶工作。 朱成文 办公室 12月底前 做好定点帮扶工作。 1.赴刘圩村开展“送清凉”活动，了解掌握选派干部思想状态，帮助选派干部解决实际困难。
2.持续对防止返贫监测户开展走访，掌握各项帮扶政策落实情况。配合开展排查梳理，做到应纳尽纳。
3.合抓好农村土地第二轮承包网签工作，对发现的问题及时进行梳理、处理。目前，刘圩村网签率达98%，工作基本进入收尾阶段。
4.开展和美乡村建设，提升人居环境。争取上级专项资金800余万元，正在对村内主要道路、排水管网、绿化、亮化项目进行整治，预计12月底前完成。
85.做好统一战线工作。 王毅然 机关党委 12月底前 做好统战日常工作。 积极选派年轻干部参加市统战部组织的党外中青年干部培训班，全面学习贯彻习近平关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想。
86.做好信用体系“双公示”工作。 丁李波 自然资源开发利用科 12月底前 按时报送1-9月信用“双公示”相关信息 按时报送“双公示”相关信息。
87.做好档案管理工作。 王毅然 档案馆 12月底前 做好档案收集整理及日常查询利用工作。 第三季度共收集各类档案632卷（件）：其中文件449件、业务档案19卷、会计档案164卷；整理档案422卷（件）；录入档案信息585条。查询利用各类档案290卷（件）：其中公检法纪查询20卷次。完成扫描加工各类档案870卷（件），共23257页。
88.统筹做好精神文明建设、军民融合发展、政务公开、双拥、督查督办、机要保密、调查研究、形势分析等各项工作。 朱成文 办公室 12月底前 统筹做好精神文明建设、军民融合发展、政务公开、双拥、督查督办、机要保密、调查研究、形势分析等各项工作。 一是做好服务保障。组织召开全市自然资源系统2024年上半年重点工作督查推进会。及时完成各类政务信息和总结报送工作，高质量完成2023年度市局各级目标管理绩效考核先进单位评比。持续推动全面深化改革工作，做好省、市贯彻落实进一步全面深化改革文件的意见征集和措施制定。
二是加强督查督办。新办结人大社情民意4件，正在办理2件。强化重点工作协调，积极对接督查考核部门，细致做好省考、市考指标意见征集和细则制定工作。
三是开展“八一”双拥慰问活动，为部队官兵送上节日祝福和慰问品，签订双拥结对共建工作协议。
89.加大巡视整改调度力度，确保按期完成销号整改任务。 冀化云
朱成文		 办公室 5月底前 加大巡视整改调度力度，确保按期完成销号整改任务。 按要求完成需长期推进的整改任务。