探矿权、采矿权倒卖牟利的行政处罚

一、实施依据

1.《中华人民共和国矿产资源法》第六条第三款：禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。
第四十二条：买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得，处以罚款。
违反本法第六条的规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的，吊销勘查许可证、采矿许可证，没收违法所得，处以罚款。
2.《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152 号）第四十二条：依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行：
（三）买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，买卖、出租采矿权的，对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款；

 二、责任事项
1、立案阶段责任：发现涉嫌未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的行为，或者下级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件。
2、调查环节责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。                                 3、审查环节责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知环节责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5、决定环节责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。                                                                                                                                      6、送达环节责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7、执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或停办相关审批手续等。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

三、追责情形

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的。
2、行政处罚显失公正的。
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人和其他组织的合法权益遭受损害的。                                                                                                             4、不具备行政执法资格实施行政处罚的。
5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级自然资源主管部门报告而未报告的。
6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的。                                                                                                                                                                       7、擅自改变行政处罚种类、幅度的。
8、违反法定的行政处罚程序的。
9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的。
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。