【决策部署落实】淮北市自然资源和规划局2023年重点工作及责任分解表(第三季度)
监督电话:0561—3029133 | |||||
年度目标任务 | 牵头领导 | 责任科室 | 完成时限 | 三季度 | |
目标 | 进度 | ||||
二、提升要素保障能力, 增添经济新动力 |
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17. 完整理解、准确把握、全面落实好省委省政府为支持皖北高质量发展作出的战略部署,统筹优化土地计划指标分配,积极争取省级新增建设用地计划,报批建设用地6000亩以上,全力支持S235濉唐路三期、碳鑫科技年产20万吨EVA等重大项目尽快落地。 | 程祖银 | 用途管制科 | 12月底前 | 统筹优化土地计划指标分配,积极争取省级新增建设用地计划,报批建设用地6000亩以上,全力支持S235濉唐路三期、碳鑫科技年产20万吨EVA等重大项目尽快落地。 | 报经省、市政府批准建设用地5宗,批准建设用地总面积240.531亩,主要用于烈山区洪庄小学、杨庄派出所、濉溪县煤化工基地科创加速器(园区标准化厂房)、水资源分质结晶循环利用、淮新路、工业邻里中心和淮北供电公司凌云220KV输变电工程等项目建设。 |
18. 用好自然资源部先行用地、临时用地、以承诺方式落实耕地占补平衡等政策,依法保障徐淮阜高速等重点项目用地保障工作。 | 程祖银 丁李波 |
所有者权益科 耕地保护监督科 开发利用科 |
12月底前 | 加强临时用地审批管理,保障国家重大项目开工建设。 | 在实施临时用地土地复垦方案论证基础上,认真开展临时用地批前审查,严格执行规定程序,共办理徐淮阜高速濉溪县施工便道、濉溪群众喝上引调水输水管线工作井施工营地、阜淮铁路双堆集镇工棚及施工便道二期、淮北煤矿自发自用风电项目、临涣煤矿中央风井安全改造水文勘察注浆1号场地和2号场地、孙疃煤矿2022年安全改造工程水文勘察注浆T1、T2、T3、T4钻孔、濉溪县临涣风电场钢筋加工场、杨柳煤矿2022年煤矿安全改造工程Y3、Y4钻场、淮宿蚌铁路濉溪县一标段三分部钢筋加工厂、阜淮铁路一标段双堆集镇连续梁钢筋棚、杨柳煤矿2023年煤矿安全改造工程瓦斯采动井等11宗临时用地审批工作,有力的保障了徐淮阜高速公路、阜淮铁路和淮宿蚌铁路等重大项目开工建设。 |
19. 强化工业用地管理,在符合规划的前提下增加容积率的企业不再补缴土地价款。降低用地成本,完善工业用地分割转让制度,做好节约集约用地评价。 | 丁李波 | 所有者权益科 开发利用科 |
12月底前 | 支持工业用地在符合规划的前提下增加容积率的企业不再补缴土地价款;持续完善工业用地分割转让制度。 | 已制定我局工业用地国有建设用地使用权分割转让暂行工作制度(经局务会议定通过)。认真对照《安徽省建设用地使用标准》,对拟出让工业用地进行节约集约用地预审,对超标准或无使用标准的地块开展节地评价工作。 |
20.强化土地要素会商机制。 | 丁李波 | 用途管制科 | 12月底前 | 推动土地要素保障会商协调推进机制落实,通过“出机关、进园区、访企业、解难题”召开现场会的方式,推进自然资源要素对接活动,对项目真实用地需求进行核查、研判,落实土地要素精准保障,有问题及时开展集中会商,专题解决项目用地中遇到的堵点、难点问题,确保要素保障尽快到位,促进重大建设项目及时落地,服务实体经济发展。 | 召开3次土地要素会商会,协调解决烈山区洪庄小学、杨庄派出所、濉溪县煤化工基地科创加速器(园区标准化厂房)、水资源分质结晶循环利用、淮新路、工业邻里中心和淮北供电公司凌云220KV输变电工程等项目土地报批问题。 |
21. 做好住房用地调控相关工作。 | 丁李波 | 所有者权益科 开发利用科 |
12月底前 | 根据上级工作部署做好住房用地调控相关工作。 | 已完成编制年度供应计划并公布实施。 |
22. 压实县区组卷、窗口受理、科室审查“三方责任”,不断优化审批流程,提高审批效率,按照顶格审查、快速办理的要求,对受理的建设用地报件实行审慎性审查,确保审批权放得下、接得住、管得好。 | 程祖银 | 用途管制科 | 12月底前 | 压实县区组卷、窗口受理、科室审查“三方责任”,不断优化审批流程,提高审批效率,按照顶格审查、快速办理的要求,对受理的建设用地报件实行审慎性审查,确保审批权放得下、接得住、管得好。 | 审查批准省政府委托审批用地4个批次210.2445亩,用于濉溪县煤化工基地科创加速器(园区标准化厂房)、水资源分质结晶循环利用、淮新路、工业邻里中心和淮北供电公司凌云220KV输变电工程等项目建设。 |
23. 加快工矿废弃地和增减挂钩复垦项目实施进度,全面推进历年遗留的建设用地使用、采煤塌陷村庄搬迁、工矿废弃地项目复垦工作,有效增加建设用地供给,保障乡村振兴和重点项目落地。 | 程祖银 | 用途管制科 | 12月底前 | 加快工矿废弃地和增减挂钩复垦项目实施进度,全面推进历年遗留的建设用地使用、采煤塌陷村庄搬迁、工矿废弃地项目复垦工作,有效增加建设用地供给,保障乡村振兴和重点项目落地。 | 督促县区加快工矿废弃地和城乡建设用地增减挂钩复垦实施力度,对符合验收条件的项目组织开展验收,报省厅备案,拓展建设用地空间。 |
24.结合年度土地储备、出让计划,深入地块现场勘查,高效解决存在问题,缩短“净地”转化时间,提高土地出库率。 | 丁李波 | 土地储备发展中心 | 12月底前 | 结合年度储备、出让计划,做好第三季度土地储备及招拍挂工作。 | 根据2023年土地收储、出让计划,积极与各区政府对接,收集完善相关资料,做好现场踏勘、复核权属、净地验收、出让方案上报市政府等工作。第三季度收储土地6宗549.02亩,招拍挂成交12宗,面积约652.20亩。 |
25. 加大城市重点发展区域土地储备。坚持“走出去、引进来”工作思路,加强优质地块包装推介,进一步拓宽土地推介渠道,助力我市土地市场持续健康发展。 | 丁李波 | 土地储备发展中心 | 12月底前 | 适应房地产市场新形势,强化精准对接推介工作。 | 针对房地产市场客观形势,及时调整土地推介工作重心,积极开展开发企业客商资源摸排工作,广泛搜寻新阶段发展稳健、有资金实力、战略布局清晰、开发理念领先、产品研发适路的客商群体,并围绕我市精心挑选的年度拟供优质地块,努力进行精准匹配,开展务实对接。三季度先后走访对接了长歌置业集团、中煤安厦地产、和昌地产集团、安徽鸣华集团、金科集团、陈国科技集团、青建集团、海展集团、天地集团、南通远大焦作公司等,精准推介淮北,寻求广泛合作。 |
三、突出规划引领作用, 描绘发展新蓝图 |
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26. 推进《淮北市国土空间总体规划(2021—2035年)》编制、审批和成果公告工作,将矢量数据纳入全省国土空间规划“一张图”。 | 徐殿忠 | 国土空间规划科 | 3月底前 | 完成《淮北市国土空间总体规划(2021—2035年)》上图入库工作,按照自然资源部、省自然资源厅工作部署,推进市级国土空间规划报批工作 | 完成市级国土空间总体规划数据库建库工作,并上传至安徽省国土空间规划“一张图”基础信息平台。根据省自然资源厅指导意见,完成《淮北市国土空间总体规划(2021-2035年)》文本精校。市级国土空间总体规划已完成省自然资源厅审查,并已报送省政府审批。 |
27. 完成《濉溪县国土空间总体规划(2021—2035年)》审查及备案工作。 | 徐殿忠 | 国土空间规划科 | 6月底前 | 完成《濉溪县国土空间总体规划(2021—2035年)》审查工作,并提请市自然资源规划委员会审议 | 已完成。县级国土空间规划成果已征求市直相关单位和局内各科室意见,完成濉溪县国土空间总体规划审查工作,组织召开县级国土空间总体规划专家评议会和文本精校专题研讨会,规划成果已经市自然资源规划委员会审议通过。 |
28. 开展2022年国土空间规划城市体检评估工作。 | 徐殿忠 | 国土空间规划科 | 2月底前 | 已完成 | 已完成 |
29. 加强规划实施评估,摸清已有规划实施情况和现状存在的问题。 | 徐殿忠 冀化云 |
国土空间规划科 建设工程规划管理科 |
12月底前 | 完成2022年国土空间规划城市体检评估工作,成果提交省自然资源厅。根据省厅文件,及时启动2023年国土空间规划城市体检评估工作。 | 已完成2022年国土空间规划城市体检评估工作,成果已提交省自然资源厅。根据省厅文件,及时启动2023年城市体检评估工作 |
30. 做好大唐电厂旧址片区、高铁西站片区、绿金湖片区、东部新城片区等城市重点片区规划编制和服务工作。 | 徐殿忠 | 国土空间规划科 市政规划管理科 |
12月底前 | 做好高铁西站片区、绿金湖片区、东部新城片区等城市重点片区道路及配套基础设施规划选址工作。 完成规划编制工作,根据出让计划,及时做好规划条件出让工作。 |
已完成涉及以上片区的高铁西站基础设施项目、东部新城支路路网项目规划选址选线。 已完成规划编制工作,根据出让计划,完成长山路西、碱河路南地块,长山路东、龙山路北地块,新人民医院西、沱河路南地块,梧桐路东、沱河路北地块规划条件出让工作。 |
31. 及时推进控制性详细规划和土地征收成片开发方案的编制报批。 | 徐殿忠 | 国土空间规划科 | 12月底前 | 完成濉溪县高铁西站片区、相山区绿金湖(北部)集中建设区片区、烈山区洪庄丁楼集中建设区片区、烈山区卧牛山集中建设区片区、烈山区东部新城2号集中建设区片区、淮北高新技术产业开发区1号片区、淮北高新技术产业开发区2号片区、安徽淮北烈山经济开发区青龙山产业园、淮北市相山区经济开发区等9个片区土地征收成片开发方案报批工作。 | 相山区绿金湖(北部)集中建设区、烈山区洪庄丁楼集中建设区片区、烈山区卧牛山集中建设区片区、烈山区东部新城2号集中建设区片区等4个土地征收成片开发方案获省政府批复。濉溪县高铁西站片区土地征收成片开发方案获市政府批复。淮北高新技术产业开发区1号片区、淮北高新技术产业开发区2号片区、安徽淮北烈山经济开发区青龙山产业园、淮北市相山区经济开发区等4个片区土地征收成片开发方案已经省自然资源厅专家论证会审查通过 |
32. 按照“应编尽编”原则,积极推进实用性村庄规划编制工作,完成城镇开发边界外92个行政村的“多规合一”实用性村庄规划的编制任务。 | 冀化云 | 村镇规划管理科 | 12月底前 | 按照“应编尽编”原则,积极推进实用性村庄规划编制工作,完成城镇开发边界外92个行政村的“多规合一”实用性村庄规划的编制任务。 | 经督导我市目前完成14个村庄完成规划编制和评审工作。 |
33. 结合我市实情,建立驻镇乡村规划师制度,指导各县区、乡镇做好人员聘用、工作考核、动态管理等工作。 | 冀化云 | 村镇规划管理科 | 12月底前 | 结合我市实情,建立驻镇乡村规划师制度,指导各县区、乡镇做好人员聘用、工作考核、动态管理等工作。 | 该项工作正在有序开展之中,烈山区已与省国空院对接实施细则,省国空院领导已来烈山考察,对该项工作予以肯定。 |
34. 全力以赴做好全市历史文化名镇、名村、街区和历史建筑的保护规划编制工作,为农村发展注入新的活力。 | 冀化云 | 村镇规划管理科 | 12月底前 | 全力以赴做好全市历史文化名镇、名村、街区和历史建筑的保护规划编制工作,为农村发展注入新的活力。 | 协助住房城乡建设部门做好历史文化名镇、名村、街区和历史建筑的报批、保护规划编制工作。 |
35. 主动对接协调建设单位,统筹市政道路规划和管线综合设计,优化提升道路交叉渠化和公交站台布局,提高地下空间资源利用率,实现管廊共建共享。 | 徐殿忠 | 市政规划管理科 | 12月底前 | 道路选线时同步审查市政道路规划和管线综合设计,供电供热管线路径规划方案审查中要求为远期发展预留条件,减少重复开挖,节省地下空间资源。 | 完成相山经济开发区园区道路工程项目、相山经济开发区信息产业园公交首末站项目规划选址选线,完善配套排水、照明、通信管线设计;完成淮北安淮能源集中供热管线工程、时代广场开闭所-温哥华开闭所、长山路(碱河路-勤学路)新建供电线路规划方案规划方案审查,通过优化路径、预埋排管,减少重复开挖。 |
36. 规范经营性房地产项目规划建筑设计方案调整内容和程序,制定《加强经营性房地产项目规划建筑设计方案调整管理的通知》。 | 冀化云 | 建设工程规划管理科 | 12月底前 | 规范经营性房地产项目规划建筑设计方案调整内容和程序,制定《加强经营性房地产项目规划建筑设计方案调整管理的通知》。 | 初稿已拟订,并已履行业务会、局务会、征求意见、法律顾问审查等程序,待发文。 |
四、牢牢守住资源安全, 勇担保护新使命 |
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37. 落实最严格的耕地保护制度,将耕地保有量、永久基本农田保护任务作为“一票否决”事项,纳入耕地保护责任目标严格考核。落实耕地保护任务完成情况奖惩机制。 | 程祖银 | 耕地保护监督科 | 12月底前 | 落实最严格的耕地保护制度,将耕地保有量、永久基本农田保护任务作为“一票否决”事项,纳入耕地保护责任目标严格考核。落实耕地保护任务完成情况奖惩机制。 | 1.在“三区三线”划定工作中,已将耕地保有量、永久基本农田分解落实到各县区,并落实到地块。同时将耕地保有量、永久基本农田保护任务作为“一票否决”事项纳入到耕地保护责任目标严格考核。 2.对耕地保护成绩突出的烈山区古饶镇,杜集区石台镇和矿山集街道,濉溪县铁佛镇、四铺镇已申报为2023年省级耕地保护补偿激励乡(镇、街道),每个镇(街道)获得100万元激励资金。 |
38. 结合“三调”成果,立足我市耕地后备资源,深入推进土地开发复垦整理,增加有效耕地面积,落实年度补充耕地任务。 | 程祖银 徐殿忠 |
耕地保护监督科 调查监测科 |
12月底前 | 结合“三调”成果,立足我市耕地后备资源,深入推进土地开发复垦整理,增加有效耕地面积,落实年度补充耕地任务。 | 部署开展2023年补充耕地工作。根据今年耕地保护目标责任考核的新要求,报请市委、市政府主要领导召开了全市耕地保护工作推进会,对耕地保护工作进行了部署安排。局主要领导带队先后到烈山区、杜集区、濉溪县督导补充耕地项目实施情况。目前,全市已立项实施补充耕地项目88个,新增面积约4760亩;已竣工新增耕地面积约1960亩。 |
39. 加大市域内指标统筹力度,积极争取省级及以上重大基础设施建设项目补充耕地省、国家统筹。 | 程祖银 | 耕地保护监督科 | 12月底前 | 加大市域内指标统筹力度,积极争取省级及以上重大基础设施建设项目补充耕地省、国家统筹。 | 1.对沱浍河航道(李口至临涣段)整治工程、新建阜阳至蒙城至宿州(淮北)铁路(淮北市濉溪县段)、引江济淮二期工程(淮北段)、安徽省包浍河治理工程(淮北段)等省级以上重大基础设施建设项目,已争取国家统筹补充耕地指标。 2.S235濉唐路三期项目用地,积极向省厅争取使用省级统筹指标399亩。3.对开发区项目用地,积极协助购买全省城乡建设用地增减挂钩指标保障用地需求。 |
40. 稳妥有序找回流失耕地,落实耕地年度“进出平衡”。 | 程祖银 | 耕地保护监督科 | 12月底前 | 稳妥有序找回流失耕地,落实耕地年度“进出平衡”。 | 1.各县区的耕地“进出平衡”方案均已编制完成。 2.开展占用耕地和永久基本农田超标准建设廊道绿化问题专项排查整改工作。已按照要求提交淮北市廊道绿化核查成果数据库,并按照省厅审查意见修改完善。 3.6月8日,市委、市政府召开了全市耕地保护工作推进会。市委书记覃卫国对耕地保护和粮食安全工作进行了部署安排,要求各县区严格落实耕地保护和粮食安全的主体责任,积极找回流失耕地,确保耕地面积不能减少。 |
41. 通过日常变更机制将所有恢复耕地的地块完成地类变更,有效增加耕地面积。 | 徐殿忠 程祖银 |
调查监测科 耕地保护监督科 |
12月底前 | 通过日常变更机制将所有恢复耕地的地块完成地类变更,有效增加耕地面积。 | 积极配合耕保部门做好占补平衡补充耕地项目日常变更任务,日常变更市级审核通过14个项目,新增耕地面积及提质改造耕地面积规模已达115公顷。 |
42. 组织开展永久基本农田核实整改。 | 程祖银 | 耕地保护监督科 | 12月底前 | 组织开展永久基本农田核实整改。 | 前期已开展永久基本农田不实问题调查摸底,根据实际情况,制定整改恢复或调整补划措施。按照省厅开展永久基本农田储备区划定要求,组织县区开展永久基本农田储备区划定和核实整改工作。 |
43. 在建设用地总量不增、耕地面积不减的前提下,采用城乡建设用地增减挂钩等方式,合理调整盘活城镇闲置低效用地,提高国土空间利用效率。 | 程祖银 | 用途管制科 | 12月底前 | 在建设用地总量不增、耕地面积不减的前提下,采用城乡建设用地增减挂钩等方式,合理调整盘活城镇闲置低效用地,提高国土空间利用效率。 | 督促和指导县区开展城乡建设用地增减挂钩实施规划编报,根据县区申请,及时受理审查,报市政府批准。 |
44. 加强耕地保护信息化监管和设施农用地管理。 | 程祖银 | 耕地保护监督科 | 12月底前 | 加强对耕地占补平衡系统的监管,督促县区尽快编制2023年耕地“进出平衡”方案,落实设施农用地管理。 | 督促县区将新增加的补充耕地录入占补平衡系统;新办理的设施农用地录入设施农用地管理系统。 |
45. 加强耕地卫片监督,扎实推进耕地保护督察发现问题整改。 | 程祖银 丁李波 |
耕地保护监督科 执法监察支队 |
12月底前 | 严格落实耕地保护责任,全面推进耕地保护“田长制”,进一步加强日常监管,形成多部门齐抓共管工作格局。扎实推进耕地保护督察发现问题整改,督促县区落实整改责任,限期整改到位销号。 | 提请市政府及时召开耕地保护督察发现问题整改部署会,安排部署相关整改工作。印发工作实施方案,落实县区、部门整改责任。定期开展发现问题整改督导工作,对整改进度及时跟进,发现问题报告、分析研判,及时加以解决。继续做好2013-2021历年挂账、2018-2021年、2021、2022耕地保护督察违法违规用地整改督导工作。加强与南京局、省厅对接,持续做好整改销号。配合省厅做好卫片执法、耕保督察外页核查,及时进行举证和整改。2013-2020年督察。共反馈147个问题,已整改到位138个(含纳入农房系统),个数整改到位率94%。2021年耕地保护督察。共反馈101个问题,已整改到位91个(含纳入农房系统),个数整改到位率90%。2022年耕地保护和矿产资源督察。共反馈39个问题,面积229.09亩,已整改到位26个,个数整改到位率67%, |
46. 开展年度土地矿产卫片执法,严厉打击自然资源违法行为。争创“零违法模范区”,濉溪县违法占用耕地面积50亩以下。 | 丁李波 | 执法监察支队 | 12月底前 | 及时做好月度、季度卫片下发图斑的核查判定和查处工作,积极配合县区及有关部门做好违法用地整改工作,消除违法状态。 | 按照《安徽省卫片执法工作领导小组关于开展2023年卫片执法工作的通知》要求,做好月度土地卫片下发图斑的核查、判定、系统数据填报,已按时间节点进行月清、季核。做好矿产卫片图斑核查判定工作,及时填报系统数据。配合上级做好月度、季度卫片图斑现场核查工作。督促县区做好年度卫片的查处整改工作,及时将整改情况更新录入系统。针对省厅反馈我市2023年上半年抽查不通过图斑163个1930.02亩(耕地1077.49亩),进一步充分举证,在规定期限内重新上报。同时进一步加大工作力度,抓好违法违规用地整改,消除违法状态,规范管理秩序。 |
47. 构建“横向到边,纵向到底”的执法监管网络体系,全面运行“一张图”管地执法监管平台,及时将违法用地、违法建设行为遏制在萌芽状态。 | 丁李波 | 执法监察支队 规划监察大队 |
12月底前 | 全面严格落实市、县(区)、镇、村四级巡查制度和网络化管理制度,加强动态巡查监督检查,加强日常监管,严防新的违法违规行为发生,实现源头预防。 | 严格落实习近平总书记关于耕地保护重要批示、指示精神,严守耕地保护红线。落实网格化管理,将巡查责任落实到乡镇、村组,做到“发现在初始,消灭在萌芽”。进一步加强日常动态巡查和监管,加大对分局、大队、基层国土所动态巡查责任制落实的监督检查力度,严防新的违法违规用地发生。加强与相关职能部门的沟通协调,增强执法合力,增强日常监管能力。全面运行“一张图”管地执法监管平台实现动态巡查、土地例行督查、卫片核查举证、案件查办的全过程记录,切实提高执法监察工作信息化和规范化水平。 |
48. 充分发挥警示约谈、挂牌督办、公开曝光等手段的震慑作用,严厉打击破坏耕地违法行为。 | 丁李波 | 执法监察支队 | 12月底前 | 始终对各类违法行为保持高压态势,对符合立案条件的依法及时予以立案查处;对符合移送移交的,依法及时予以移交移送,追究责任;对重大典型案件进行挂牌督办。 | 通过动态巡查、卫片执法、群众反映、舆情反馈、上级交办等途径,及时掌握各类违法线索。对各类违法行为严格按照国土资源违法案件查处规程要求,及时开展调查和立案查处工作,规范执法。开展自然资源执法案件质量评查工作,进一步规范办案程序,提高执法办案质量,提升执法人员素质。严格落实多部门联合办案机制,充分发挥重大典型案件的震慑和警示作用,进一步规范自然资源管理秩序。开展完成司法案件卷宗评查,发现问题,制定整改措施,落实整改。对省厅通报的案件在省厅和市局网站尽心公示。督促做好“双随机一公开”工作。 |
49. 有序推进违建别墅、农村乱占耕地建房、扫黑除恶等专项整治,加大摸排力度,严防问题反弹和新问题发生,对相关责任人追责问责,依法维护群众合法权益。 | 丁李波 | 执法监察支队 | 12月底前 | 结合卫片执法检查,做好农村乱占耕地建房违法图斑的处置及市级审核验收等工作;做好违建别墅清理深化巩固阶段责任排查确认各项工作;及时做好自然资源领域扫黑除恶各类信息梳理、上报、处置和反馈工作。 | 认真开展非住宅类房屋信息14936个图斑补充摸排等工作,核查举证,确保结果准确性,委托第三方及时做好市级审核工作,并提供成果。继续开展违建别墅问题清查整治专项行动深化巩固阶段各项工作,按期完成责任排查结果确认。严格落实《淮北市自然资源和规划局扫黑除恶专项斗争行业排查及线索移交移送制度》,做好报送涉黑涉恶线索移交情况统计表(五张表)工作。完成《自然资源领域扫黑除恶“三书一函”反映问题分类统计表》和《自然资源领域扫黑除恶“三书一函”反映共性问题明细表》上报工作。在系统内对今年以来监察、司法、监察建议和公安提示函进行认真梳理,对梳理出来的问题,及时反馈和整改。 |
50. 深入推进“标准地”改革,推动企业“拿地即开工”。 | 丁李波 冀化云 |
开发利用科 建设工程规划管理科 |
12月底前 | 省级以上开发区实施标准地供地。 | 省级以上开发区工业项目全部实行标准地供应,三季度完成供地9宗,面积456.7亩。 |
51. 建立2023年度批而未供和疑似闲置土地处置台账,编制处置计划,实施任务“清单化”管理,确保完成省厅下达的年度处置任务。 | 丁李波 | 开发利用科 | 12月底前 | 根据省厅下达的批而未供和闲置土地任务基数,持续开展批而未供和闲置土地处置工作。 | 已根据省厅上半年下达的批而未供和闲置土地任务基数,分县区下达处置任务,实行任务“清单+闭环”管理,采取月季度季通报的形式,加大批而未供和闲置土地处置力度。截至九月底,已处置批而未供土地5008.24亩,完成年度任务的73.65%;处置闲置土地1727.83亩,已完成本年度任务。 |
52. 在开展低效工业用地调查入库更新工作基础上,高标准编制城镇低效建设用地再开发专项规划和年度实施计划,实施工业低效用地整治提升行动,实施工业项目用地全程管理提质行动。推进抵押融资、涉法涉诉闲置土地处置。 | 丁李波 | 开发利用科 | 12月底前 | 开展《淮北市城镇低效建设用地再开发专项规划(2023-2025年)》和年度实施计划编制工作。 | 督促开展《淮北市城镇低效建设用地再开发专项规划(2023-2025年)》和年度实施计划编制工作,指导承担单位按省厅进度抓落实,项目承担单位多次深入开发区明确2023年度城镇低效用地再开发地块;开展市级最终成果征求其他相关部门意见和社会公众参与意见;组织濉溪县城镇低效建设用地再开发专项规划成果初审、论证工作,已经省规划院审核通过;市级成果正提请省规划院开展评审论证工作,下步经审议后发布实施。 |
53. 按职能配合做好国有企业划拨土地处置工作,依法办理划拨土地转让事宜。 | 丁李波 | 所有者权益科 | 12月底前 | 依申请按职能配合做好国有企业划拨土地处置工作,依法办理划拨土地转让事宜。 | 截至目前,本季度已办理3宗,面积约170亩。 |
五、贯彻绿色发展理念, 打造生态新亮点 |
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54. 编制完成《淮北市国土空间生态修复规划(2021—2035年)》,按程序报批印发。 | 丁李波 | 生态修复与 灾害防治科 |
12月底前 | 推进《淮北市国土空间生态修复规划(2021—2035年)》编制工作,报市政府审查。 | 《淮北市国土空间生态修复规划(2021-2035年)》已通过市规委会审查,下一步按程序印发。 |
55. 推进2023年废弃矿山生态修复工作,计划实施废弃矿山修复项目6个,完成治理面积53.87公顷,督促县区政府加快项目实施,确保2023年底前完成任务。积极探索“以用定治”市场化生态修复模式。 | 丁李波 | 生态修复与 灾害防治科 |
12月底前 | 推进2023年废弃矿山生态修复项目实施。 | 加强2023年废弃矿山生态修复项目调度,2023年共计划实施6个生态修复项目,其中3个已完工,3个未开工,对进展缓慢的相山区3个项目进行督办,并对项目实施情况通报相山区委、区政府,督促相山区加快项目实施,在国土空间生态修复系统中及时进行项目信息填报。 |
56. 加强在建与生产矿山生态修复监管,督促矿山企业做好2023年生态修复项目实施工作,落实“边开采,边修复”责任,计划完成治理面积2662.75亩,计划使用基金8688.4万元。 | 丁李波 | 生态修复与 灾害防治科 |
12月底前 | 推进2023年在建与生产矿山生态修复项目实施。 | 根据我市在建与生产矿山2023年生态修复计划,按季度调度进展情况,督促矿山企业做好年度任务实施工作,对在建与生产矿山地质环境保护与土地复垦情况看展内业核查,将核查结果反馈省厅,进一步完善在建与生产矿山修复系统数据。 |
57. 积极推进杜集区全域土地综合试点项目和烈山区山水林田湖草生态修复工程施工进展。 | 丁李波 | 土地复垦整理中心 | 12月底前 | 积极与杜集分局、烈山分局、区镇政府加强对接,推进杜集区全域土地综合试点项目和烈山区山水林田湖草生态修复工程施工进展。 | 1.杜集区朔里镇葛塘全域土地综合整治试点项目进展:总治理面积约9880亩,实施后预计新增耕地249亩,共有土地整治、道路沟渠疏浚、村容村貌提升、村庄电网改造四项建设内容。按照覃书记批示精神,深改办、市委政研室基本要求,和分局一起积极与区镇政府对接,稳步有序推进自然部试点项目。截至目前,土地整治工程已完成2个新增耕地项目和1个工矿废弃地项目,新增耕地100亩,剩余149亩正在实施,进度约50%。道路沟渠疏浚已完成葛蔡路路面改造提升工程,黄楼村庄道路提升300米,新建4水泥路967米,3米宽水泥路293米,硬化沟渠1662米。黄楼村人居环境整治及村容村貌提升纳入朔西湖二期规划方案,方案初步设计已完成。农村电力改造提升工程全部完成。 2.烈山区山水林田湖草生态修复工程施工进展:该工程实施工期为2021-2023年,为加快推进工程实施,确保2023年底完成总体目标任务,督促烈山区政府高度重视、按照省厅下达的绩效目标考核内容,倒排工期,加快推进;强化监管,保质保量完成治理任务。截至目前,矿山治理总面积1276亩,南区已开工、北区准备进场施工;农田整治工程1.3万亩,增加至1.59万亩,需调整实施方案,组织专家论证;河道与湿地整治工程包括新北沱河水系两岸13条大沟进行生态修复整理,总长64.81公里,已施工完成60.5公里,剩余工程继续施工;环境整治工程分为河道护岸工程和绿化工程,硬化护坡3公里,已完成2.2公里,生态护坡5公里,未施工,绿化树木4.33万棵,计划10月份种植。 |
58. 分解2023年度采煤沉陷区治理生态修复和耕地复垦目标任务,协调地方政府、采煤企业共同推进项目进展,完成年度采煤沉陷区复垦治理面积不少于3820亩。 | 丁李波 | 土地复垦整理中心 | 12月底前 | 积极与县区政府、采煤企业对接沟通,推进2023年采煤沉陷区治理生态修复和耕地复垦项目实施进度,确保完成年度任务。 | 根据《安徽省采煤沉陷区综合治理规划(2021-2025)年》中确定的淮北市采煤沉陷区综合治理任务,2023年省厅下达给我市的采煤沉陷区治理任务为3823亩,其中修复耕地2110亩。经与县区和采煤企业对接,具体实施项目有10个,面积为6318亩,修复耕地面积4861亩。截至目前,2023年度沉陷区治理项目已完工5个,正在实施5个,已完成采煤沉陷区治理约4050亩,修复耕地约3300亩。 |
59. 加强全市村庄搬迁督查调度力度。 | 丁李波 | 土地复垦整理中心 | 12月底前 | 加强全市采煤塌陷区村庄搬迁督察督办及调度力度,协调解决搬迁问题,提升群众满意度。 | 为加快村庄搬迁进度,下发《关于加快推进濉溪县双堆集镇、南坪镇采煤沉陷区村庄搬迁安置工作的通知》、《关于加快推进濉溪县南坪镇采煤沉陷区村庄搬迁安置工作的通知》。召开现场会、村庄搬迁安置工作推进会等6次,副市长梁龙义召开全市村庄搬迁工作会议,协调解决历史遗留、新村用地等问题。分别督查南坪、韩村、孙疃、等乡镇重点搬迁村庄17次,要求采煤企业、当地政府落实市企高层对接会议精神,按照“一村一议”原则,加快推进村庄搬迁进度。截至目前,2011—2022年度累计列入我市村庄搬迁计划182个自然村,其中105个新村安置点主体工程基本完工,搬迁入住约7.6万人;22个正在建设,已启动搬迁22个,地矿正在对接协商33个。 |
60. 持续深化博士后工作站课题研究。做好绿金湖矿山地质环境治理PPP项目养护工作。 | 丁李波 | 土地复垦整理中心 地环中心 |
12月底前 | 做好博士后科研工作站的监督管理考核及课题研究成果转化工作。 | 按照市人力资源和社会保障局要求,安排在站博士后提交在站期间形成的研究成果,对在站博士的科研活动进行跟踪问效,并协助博士后申请科研活动资助经费。与博士后工作站在站博士及安徽大学进行沟通,要求在站博士近期对中湖、东湖、南湖及流出入河流水量变化进行监测计量,掌握中湖、东湖、南湖水量变化情况,同时监测中湖水生植物生长情况,为下一步对中湖的保护利用打下基础。 |
61. 发布实施《淮北市矿产资源总体规划(2021—2025年)》,提高矿产资源有序开发和综合利用水平。 | 丁李波 | 矿产资源保护监督科 | 12月底前 | 一季度已完成 | 一季度已发布实施《淮北市矿产资源总体规划(2021—2025年)》 |
62. 按要求做好矿山储量年报和压覆矿产资源查询工作。 | 丁李波 | 矿产资源保护监督科 | 12月底前 | 正在开展年报现场核查,近几天结束,持续做好压覆矿产资源查询工作 | 正在开展年报现场核查,近几天结束矿山储量年报工作,持续做好压覆矿产资源查询工作 |
63. 积极推进绿色矿山建设,力争全市绿色矿山达标率位居全省第一方阵。 | 丁李波 | 矿产资源保护监督科 | 12月底前 | 按省厅要求积极开展工作 | 积极督促矿山企业加快绿色矿山建设,根据部省要求认真开展我市2023年度绿色矿山建设工作,组织符合条件的矿山企业参加申报。做好省厅组织开展的省级绿色矿山遴选复核工作(2021年我市上报的两家省级绿色矿山临涣矿、朱庄矿)。 |
64. 积极向省厅申报,推动杨桥孜铜金矿探矿权出让工作。牵头完成杨桥孜铜金矿探矿权出让前期论证工作,积极与省厅对接,力争今年杨桥孜铜金矿详查探矿权出让工作取得实质性进展。 | 丁李波 | 地质勘查管理与 矿业权管理科 |
12月底前 | 完成杨桥孜铜金矿探矿权出让前期论证工作,请求省厅帮助协调省交通运输厅等省直部门 | 已完成杨桥孜铜金矿探矿权出让前期论证工作,《濉溪县杨桥孜铜金(铁)矿“三下开采”安全技术论证项目报告》《安徽省濉溪县杨桥孜铜金(铁)矿对盐洛高速安全影响论证研究报告》编制完成,均已通过专家评审。目前正在请省厅帮助协调省交通运输厅、省水利厅等省直部门,不对矿区范围与公路、河道重叠部分进行调出,争取予以支持。 |
65. 全面完成市级采矿权超层越界开采动态监测实地核查工作。 | 丁李波 | 地质勘查管理与 矿业权管理科 |
12月底前 | 全面核查市级发证采矿权,完成2023年度采矿权超层越界开采动态监测核查工作 | 已完成2023年度市级发证采矿权实地勘测定界和超层越界开采动态监测核查工作,核查报告已组织专家评审通过,未发现市级发证采矿权超层越界开采行为。 |
66. 积极探索我市煤层气勘查开发利用路径,在条件允许的前提下,争取新立1个煤层气地质勘查开发相关项目。 | 丁李波 | 地质勘查管理与 矿业权管理科 |
12月底前 | 开展淮北市煤层气勘查开发利用工作调查,结合淮北市工作实际,积极向省厅申报煤层气勘查开发利用相关工作项目 | 联合第三方地勘单位评估淮北市煤层气可供开发利用量并探索实际抽采利用可行性相关工作。 |
67. 推进第二轮中央环保督察及省环保督察反馈问题整改,严格履行监管责任,压紧压实县区主体责任,加强督导调度,及时报省厅销号。 | 丁李波 | 地质勘查管理与 矿业权管理科、 国土空间生态修复与灾害防治科 |
12月底前 | 推进中央环保督察及省环保督察反馈问题整改。 | 第二轮中央环保督察及省环保督察反馈问题已全部完成整改,并向省厅申请验收销号。 |
六、抓好服务质量提升, 激发工作新效能 |
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68. 在建设项目土地报批、规划审查等方面实现审批流程再优化、材料再精简、审批时限再压缩。 | 冀化云 程祖银 |
行政许可科 用途管制科 |
12月底前 | 按照省厅、市政府、局党委关于创建一流营商环境要求,重点在建设项目土地规划审查报批、不动产登记、信息化建设等方面开展再提升,实现审批流程再优化、材料再精简、审批时限再压缩。 在建设项目土地报批、规划审查等方面实现审批流程再优化、材料再精简、审批时限再压缩。 |
进一步减少审批环节,简化审批流程,降低报建成本,提升审批效能。与市工改办共同谋划,推行建设项目“首席审批师”制度,不断提高审批效率,全面对标沪苏浙等先发地区,不断提升全局行政许可审批质效和政务服务水平。 受理省政府委托审批用地4个批次210.2445亩,从窗口受理到报市政府批复平均用时少于10个工作日。 |
69. 改进调研方式,运用好信访、“四送一服”平台等渠道,及时收集、解决企业用地、规划等方面诉求。 | 冀化云 程祖银 |
行政许可科 用途管制科 |
12月底前 | 树牢全心全意为人民服务的宗旨意识,带着感情、拿着问题下基层、进企业,深入了解群众和企业反映强烈的自然资源要素保障诉求。 改进调研方式,运用好信访、“四送一服”平台等渠道,及时收集、解决企业用地、规划等方面诉求。 |
秉承当好金牌“店小二”,大力创优营商环境精神,通过深入企业,召开企业座谈会等多种方式,进一步了解企业诉求,9月1日,联合相关科室赴金达节能材料发展有限公司等进行实地调研,现场听取企业诉求。召开3次土地要素会商会,协调解决烈山区洪庄小学、杨庄派出所、濉溪县煤化工基地科创加速器(园区标准化厂房)、水资源分质结晶循环利用、淮新路、工业邻里中心和淮北供电公司凌云220KV输变电工程等项目土地报批问题。 |
70. 定期对批后已建成交付使用的建设项目进行回访,打通影响审批效率的堵点和痛点。 | 冀化云 | 行政许可科 | 12月底前 | 增强为企服务意识,加强对批后已建成交付使用的建设项目进行回访,真正把助企纾困政策落实落细落到位,着力打造一流营商环境。 | 推动局领导班子联系骨干企业工作高效开展,严格落实包保责任,定期到企业开展回访,推动解决企业“急难愁盼”,进一步提升做好“四送一服”工作实效。 |
71. 加快农村房地一体确权登记发证,真正做到“应登尽登,应发尽发”。 | 程祖银 | 确权登记科 不动产登记中心 |
12月底前 | 加快农村房地一体确权登记发证,真正做到“应登尽登,应发尽发”。 | 加快推进房地一体农村确权登记工作。持续推进房地一体农村宅基地和集体建设用地确权登记工作,召开了农村房地一体确权登记发证调度会并组织各县区推进成果更新汇交。市辖三区地籍数据库已汇交入市不动产登记中心,目前已进入登记发证阶段,濉溪县目前处于登记资料清理整合阶段,地籍数据库汇交工作预计2023年11月初完成。 |
72. 加快林权登记数据整合汇交,逐步推进林权类不动产登记工作。 | 程祖银 | 确权登记科 不动产登记中心 |
12月底前 | 加快林权登记数据整合汇交,推进林权类不动产登记工作。 | 进一步推进林权类登记资料移交数据整合和信息共享,填报了林权类登记任务完成时间表。 |
73. 加强不动产业务系统与电子政务外网的深度融合,将更多服务事项纳入线上办理范畴。 | 程祖银 | 不动产登记中心 | 12月底前 | 不动产业务系统与电子政务外网的深度融合,打破信息壁垒,实现相关部门信息共享。 | 已完成 |
74. 开展不动产登记队伍作风常态化建设,实施作风和素质提升专项行动。 | 程祖银 | 不动产登记中心 | 12月底前 | 以作风常态化建设作为不动产登记工作的总抓手,持续整治规范不动产登记队伍,促进不动产登记质量和队伍作风双提升。 | 1.按照自然资源部144号文、省自然资源厅36号文以及作风和素质提升专项行动实施文案;认真贯彻自然资源部作风常态化建设实施方案精神,严格执行不动产登记“六不准”; 2.7月27日-28日,局领导带领市、县不动产登记中心参赛人员参加安徽省首届“皖美登杯”不动产登记职业技能大赛。我市代表队凭借专业的业务技能和扎实的理论基础,以团体总分第四名的优异成绩,荣获团体三等奖。 3.三季度,共下发2份工作作风督查通报,提醒谈话5人次,对3人次违反工作制度进行通报批评及经济处罚,严肃了工作纪律,切实改进了工作作风。 |
75. 年底前基本完成治理任务,推动建立“先安置、后拆迁”长效机制,防止“难安置”问题边治理、边发生。建立健全解决工业企业历史遗留“难办证”问题体制机制,摸清底数实情,分类分批推进解决。 | 程祖银 | 确权登记科 不动产登记中心 |
12月底前 | 推动建立“先安置、后拆迁”长效机制,防止“难安置”问题边治理、边发生。建立健全解决工业企业历史遗留“难办证”问题体制机制,摸清底数实情,分类分批推进解决。 | 持续推进难安置工作,全市“难安置”共23个项目,涉及房屋12634套。截止8月底,已累计完成治理项目22个,涉及房屋11098套,套数完成率为87.84%。针对烈山区宁山安置点1536套剩余安置任务,倒排工期、加快工程进度,2023年9月底前完成凤宁花园小区工程建设,10月底工程验收,年底前完成安置。淮北市2022年全年逾期未安置过渡费支出月平均数为481.99万元。截止8月底,全市逾期未安置过渡费支出月平均数为148.23万元,较去年月平均支出降幅为69.25%。 |
76.做好“多测合一”服务平台和淮北时空大数据云平台宣传推广应用。 | 程祖银 | 测绘地理信息管理科 | 12月底前 | 做好“多测合一”服务平台和淮北时空大数据云平台宣传推广应用。 | 全面推进淮北市工程建设项目“多测合一”制度改革工作。为贯彻落实省、市改进工作作风为民办实事为企优环境精神,积极争创一流营商环境,开展了工程项目建设“多测合一”改革工作,统一工程建设领域测绘技术标准,实现测绘成果部门间信息共享互认,持续优化工程建设领域营商环境,完善淮北市“多测合一”服务平台,优化行政审批流程,提升服务效率。目前淮北市“多测合一”服务平台已与工改系统对接,完成了项目验收并投入运行,实现了“一次委托、统一测绘、成果共享”。 平台入驻中介机构31家,截至三季度共办结项目28个,委托项目增至360件。完成了智慧淮北时空大数据与云平台项目迎接国家级验收工作。开展了平台推广扩展应用和运维相关工作,维护保障硬件设备稳定运行,深化平台和应用对接,对内支撑自然资源和规划业务,对外拓展政府其他部门平台应用领域,发挥平台价值,做好平台运维,维护保障硬件设备稳定运行;完成了国家级验收。 |
77. 提升应急测绘保障能力。 | 程祖银 | 测绘地理信息管理科 | 12月底前 | 提升应急测绘保障能力。 | 持续提升应急测绘保障能力,开展2023年度“天地图”、基础数据更新工作。完成了淮北市2023年度“天地图”、基础数据更新招标工作。 |
78. 强化地图市场和互联网地图监管。 | 程祖银 | 测绘地理信息管理科 | 12月底前 | 强化地图市场和互联网地图监管。 | 持续加强地图市场和互联网地图监管。 |
79. 加强测绘成果质量、涉密测绘地理信息安全管理。 | 程祖银 | 测绘地理信息管理科 | 12月底前 | 加强测绘成果质量、涉密测绘地理信息安全管理。 | 指导、督促测绘资质单位完成项目登记备案工作。截止三季度已备案84个项目。 |
80. 提升市级卫星中心数据资源获取能力和技术服务能力。 | 王毅然 | 信息中心 | 12月底前 | 做好市级卫星中心数据接收工作。 | 第三季度接收卫星应用技术服务中心影像10幅,并完成坐标纠偏工作。 |
81. 建立完善日常变更调查机制,按时保质完成2022年度国土变更调查,保持“三调”成果的现势性。 | 徐殿忠 | 调查监测科 | 12月底前 | 做好2022年度国土变更调查,保持保持“三调”成果的现势性。 | 我市八月份领取了部下发的2022年度国土变更调查最终成果数据。根据成果数据显示,2022年淮北市全市调查面积为274140.06公顷,农用地207042.25公顷,其中耕地166378.26公顷;建设用地62476.93公顷,其中城镇村及工矿用地53276.87公顷;未利用地 4620.96公顷。八月份部下发了2023年上半年地类变化监测影像和矢量数据,市级统筹县区,按照省厅要求时间节点做好日常变更调查举证、建库、核查等工作,结合自提图斑,我市日常变更图斑总量达5264个。九月初,我市2023年上半年日常变更调查成果经过县级自查、市级核查后按时上报省级核查,地类变化初步分析成果已出,涉及耕地变化和新增建设用地情况已分别抄告耕保、执法部门。 |
82. 持续开展2022年城市国土空间监测,完成监测成果的分析整合工作。 | 徐殿忠 | 调查监测科 | 12月底前 | 做好2022年城市国土空间监测。 | 2022年城市空间监测数据成果质量符合检查验收方案要求,已顺利完成验收、分析整合等工作。依据2022年城市空间监测数据成果以及2022年度国土变更调查成果开展2023年城市国土空间监测,持续做好相关数据的收集、更新工作,目前已完成单体建筑4000个图斑细化。 |
83. 做好2023年度城区基准地价和标定地价成果更新工作。 | 程祖银 | 地价管理所 | 12月底前 | 1.完成城区基准地价和2023年度标定地价内业处理,形成地价更新初步成果; 2.组织各分局及相关科室(单位)对更新成果征求意见,修改完善后征求各区政府、市高新区以及相关市直部门意见; 3.组织召开地价成果公开听证会、专家论证会。 |
已完成 |
84. 加强政府公示地价体系建设,细化基准地价用途分类,探索增加地下空间定级及指导价制定。 | 程祖银 | 地价管理所 | 12月底前 | 1.组织相关部门召开园地林地草地定级估价因素、因子权重专家打分会; 2.开展园地林地草地基准地价外业调查和内业处理,形成初步成果; 3.完成对基准地价用途分类细化,拟定地下空间指导价格; 4.组织征求意见、公开听证和专家论证会议; |
已完成 |
七、推进法治政府建设, 拓展管理新举措 |
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85. 深化法治宣传教育,开展行政事项“双随机、一公开”检查。 | 冀化云 | 政策法规科 | 12月底前 | 深化法治宣传教育,开展行政事项“双随机、一公开”检查。 | 1.持续做好行风热线上线宣传工作,完成2期政风行风热线预案编制、上线宣传及线上群众反映咨询问题的答复办理工作。落实以案释法制度,完成法治宣传教育典型案例的报送工作。完成“八五”普法中期评估资料收集及自查报告报送工作。配合测管科开展“全国测绘法宣传日”宣传工作。强化自然资源政策法规的宣传普及,制定《淮北市自然资源政策法规宣传工作实施方案》,推动自然资源政策法规落地落实。 2.加强执法队伍建设,完成市2023年行政执法技能大赛预赛、复赛、决赛,组织人员参加2023年行政执法资格认证通用法律知识考试。 3.强化执法监管。组织县区局及机关科室召开行政事项随机抽查工作专题会,对我局《2023年度抽查事项清单》进行了梳理讨论,拟定《淮北市自然资源和规划局关于开展2023年度行政事项“双随机、一公开”抽查工作的通知》及《淮北市自然资源和规划局行政事项“双随机一公开”抽查事项清单》《淮北市自然资源和规划局2023年行政事项“双随机、一公开”抽查工作计划》,推进全系统行政事项高质量规范办理,提升自然资源依法行政能力和水平。 |
86. 高质量完成行政复议、应诉、仲裁工作,落实重大决策合法性审查和公平竞争审查,推进行政执法“三项制度”改革工作落实。 | 冀化云 | 政策法规科 | 12月底前 | 高质量完成行政复议、应诉、仲裁工作,落实重大决策合法性审查和公平竞争审查,推进行政执法“三项制度”改革工作落实。 | 1.积极做好行政复议应诉,完成张勇起诉撤销行政行为案证据收集、开庭准备工作,完成美味宫二审案、张勇案出庭应诉工作。完成102件省厅、市直单位征求意见的反馈工作。 2.常态化开展局内发文公平竞争审查工作,开展公平竞争审查5次。 |
87. 动态调整权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单。 | 冀化云 | 政策法规科 | 12月底前 | 动态调整权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单。 | 完善政务服务指南,使企业群众办事方便快捷,按照省委巡视组、市委督查考核办关于政务服务事项整改工作要求,组织县区局、相关科室召开政务服务事项督查整改会议,对照政务服务要求开展全面排查,完成督查整改工作。 |
88. 严格落实行政机关负责人100%出庭应诉制度。 | 冀化云 | 政策法规科 | 12月底前 | 严格落实行政机关负责人100%出庭应诉制度。 | 落实行政机关负责人出庭制度,负责人出庭应诉率100%。 |
89. 做好年度依法行政和法治政府建设、法治宣传教育考核工作。 | 冀化云 | 政策法规科 | 12月底前 | 做好年度依法行政和法治政府建设、法治宣传教育考核工作。 | 1.完成淮北市法治政府建设“一规划两方案”中期评估考核,对涉及我局部分经梳理汇总资料后上报市司法局。 2.完成“八五”普法中期评估资料收集及自查报告报送工作。 |
90. 健全案件办理事前、事中、事后全流程监督管理机制,加强以案释法,提升依法行政新质效。 | 冀化云 | 政策法规科 | 12月底前 | 健全案件办理事前、事中、事后全流程监督管理机制,加强以案释法,提升依法行政新质效。 | 1.印发我局《关于开展2023年行政执法案卷评查工作的通知》,对局上一年度已办结的行政许可、行政处罚等行政执法案卷开展评查工作,并推荐20卷优秀卷宗至市司法局进行集中评查。 2.加强执法队伍建设,完成市2023年行政执法技能大赛预赛、复赛、决赛,组织人员参加2023年行政执法资格认证通用法律知识考试。 3.完成法治建设典型案例报送工作,经梳理将我局“多测合一”改革作为我局法治建设典型案例上报市司法局。 4.完成局交办黄淼等2件信访事项办理;完成1件信息公开申请办理,完成7件“12345市长热线”转办件的答复办理。 |
91. 常态化推进领导干部公开接访和阅批群众来信,实行清单化闭环管理,实现全程可查询、可追溯。 | 曹宏新 丁李波 |
执法监察支队 | 12月底前 | 常态化推进领导干部公开接访和阅批群众来信,实行清单化闭环管理,实现全程可查询、可追溯。实现信访事项办理规范、程序合法、满意率和化解率双达标,真正做到写信真管用。 |
1.落实领导干部接访下访制度,常态化推进领导干部公开接访,统筹安排好领导干部接访下访事项,实行清单化闭环管理,一案一策化解。为切实改进全市自然资源机关工作作风,着力解决群众反映的自然资源领域信访突出问题,根据市信联办要求,市局组织县、区局,2023年9月14日,开展联合接访活动。全市自然资源和规划机关共接待来访群众3批8人次,涉及不动产登记、规划审批、征地补偿等问题。目前,已全部办结,办结率为100%,满意的2件,满意率为66.67%;为做好省委巡视组交办件的办理工作,包案领导共接访2批3人次,已全部办结,办结率为100%。 2.落实领导干部阅批群众来信制度,坚持主要领导“亲拆、快批、速办”群众来信,牵头会商会办,与来信群众面对面沟通,倾听群众诉求,宣传法规政策,疏导群众情绪。注重信访事项办理工作,建立领导干部阅批来信工作台账,实行清单化闭环管理,逐件对账销号,实现全程可查询、可追溯,用心用情用力化解信访矛盾纠纷,真正做到“写信真管用”,让信访人满意。第三季度,局领导共阅批群众来信2件,已全部办结,办结率为100%,满意率为100%。 |
92. 做好初信初访和积案化解工作,防止问题积累、矛盾叠加,营造“少访无访”的良好信访生态。 | 曹宏新 丁李波 |
执法监察支队 | 12月底前 | 做好初信初访和积案化解工作,进一步规范初信初访的办理,及时与信访人沟通交流,宣传法规政策,疏导群众情绪,化解信访矛盾纠纷,从源头上预防和减少信访问题的发生;对信访积案,深挖症结根源,对积案产生的原因进行专题研究分析,找准问题症结,量身制定化解方案,推动信访事项化解,真息访,进一步营造“少访无访”的良好自然资源信访生态。 | 1.做好初信初访工作,进一步规范初信初访的办理,及时与信访人沟通交流,宣传法规政策,疏导群众情绪,化解信访矛盾纠纷,从源头上预防和减少信访问题的发生。第二季度共办理初信初访13件,已全部办结,办结率为100%,满意率为100%。 2.进一步加大重复信访积案的化解力度,做到底数清、情况明。对积案产生的原因进行专题研究分析,找准问题症结,量身制定化解方案,多措并举,全力化解,确保信访积案“件件有着落、事事有结果”。省厅交办的人民网留言件化解情况。省厅交办人民网留言共10件,土地资源管理类6件、自然资源和不动产登记类3件、土地征收类1件。其中,濉溪县局5件、相山分局2件、杜集分局1件、不动产登记中心2件,已全部办结,办结率100%;治理重复信访化解信访积案专项工作第三批交办件化解情况;省厅交办的治理重复信访化解信访积案专项工作第三批信访事项共12件,土地资源类管理10件、土地征收类2件。其中,濉溪县局5件、相山分局3件、杜集分局1件、相山分局2件、不动产登记中心1件。截至目前,已化解9件,化解率为75%;未化解的3件,分别为:相山分局2件、不动产登记中心1件。 |
93. 科学编制、高效执行预算,提高财政资金使用效益,以预算执行倒逼工作落实。 | 朱成文 | 财务审计科 | 12月底前 | 做好社会保险、公积金、养老、职业年金基数调整及上报工作、做好2024年预算编制工作;2022年度决算公开工作。 | 按要求按时完成社会保险及公积金基数调整及系统上报工作;完成2024年度预算“一上”工作;组织全系统完成2023年决算公开工作。 |
94. 加强监督和审计,规范使用资金,为机构运转、工作开展提供高效服务。 | 朱成文 | 财务审计科 | 12月底前 | 做好内部审计工作和合同台账的管理工作。 | 已完成内部审计询价确定会计事务所,内审稳步推进;按项目合同加快推进支出进度。 |
95. 广泛发动挖掘招商潜力,争取超额完成年度招商引资工作任务。 | 朱成文 | 办公室 | 12月底前 | 广泛发动挖掘招商潜力,争取超额完成年度招商引资工作任务。 | 2023年以来,访商邀商26家,已签约项目1个,持续跟踪项目3个。已认定有效信息数7条(先进高分子结构材料产业招商团3条、建筑业及高端地产产业招商团4条),正在审核信息数4条,已完成全年产业招商团有效线索任务。 |
96. 加快自然资源信息化进程,完成“国土空间基础信息平台”三期建设,强化网络和数据安全保障。 | 王毅然 | 信息中心 | 12月底前 | 1、加快推进“国土空间基础信息平台”三期建设;2强化网络安全防护,开展网络安全演练及培训。 | 1.完成“国土空间基础信息平台三期” 系统集成、融合工作; 2.7月29日开展了淮北市自然资源和规划局2023年度网络安全攻防演练;3.利用“自然资源和规划大讲堂”举办了网络安全意识培训,并发放了网络安全调查问卷; 4.完成自然资源专网中、高危漏洞的修复工作,切实保障了网络和系统的安全。 |
97. 持续开展安全生产“三个狠抓”专项行动,全面排查自然资源领域安全风险隐患。 | 丁李波 | 地质勘查管理与 矿业权管理科 |
12月底前 | 持续加强风险隐患排查、预警和整治,预防并遏制安全事故发生。 | 1.对接省厅核查组对我市开展自然资源领域重大事故隐患专项排查整治实地核查; 2.配合执法支队开展淮北市严厉打击矿产资源违法犯罪“江淮守护”专项行动; 3.定期开展矿山安全生产检查活动,向市安委办报送自然资源领域重大事故隐患排查专项行动工作进展; 4.定期向市消委办报送消防工作开展情况,提供测绘、地勘行业领域四个清单。 |
98. 加快推进1:5万地质灾害风险调查评价工作,印发《淮北市2023年地质灾害防治方案》,严格落实地质灾害“三查”制度及汛期24小时值班制度,切实保障人民群众生命财产安全。 | 丁李波 | 生态修复与 灾害防治科 |
12月底前 | 推进1:5万地质灾害风险调查评价工作,落实地质灾害“三查”制度及汛期24小时值班制度,切实保障人民群众生命财产安全。 | 8月25日向省厅申请对我市3区1县1:5万地质灾害风险调查评价项目进行验收,9月11-12日配合省厅做好验收工作,成功通过省级验收。进一步做好“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作,在7月13-14日、29-30日等强降雨期间对地质灾害重点防范点进行巡查,指导县局、各区分局做好值班值守,并加强隐患巡查和排查,特别是7月29-30日第5号台风“杜苏芮”影响期间,市局、县区局领导分别带队开展地质灾害巡查,最大限度地预防、减少地质灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全。 |
99. 做好工青妇群团建设。 | 王毅然 | 工会 妇联 共青团 |
12月底前 | 坚持抓好工青妇群团建设。 |
1.不动产登记中心年轻职员积极参加安徽省首届“皖美登杯”不动产登记职业技能大赛,荣获团体三等奖,展现了昂扬向上的精神风貌。 2.完成“智慧团建”第四期专题“学习习近平总书记同团中央新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神”录入;本单位团员青年共同学习主题为“听党话,跟党走,奋斗在一线“的青年大学习团课。 3.开展了职工中秋节慰问活动,慰问系统3名职工。完成2023年度职工互助保障的续保工作,理赔赔付1人。积极参加市总工会的各项活动。 |
100. 做好定点帮扶工作。 | 丁李波 | 规划监察大队 | 12月底前 | 做好定点帮扶工作。 | 1.完成刘圩村内5条道路(3.5公里)新安装太阳能路灯42盏,修复损毁路灯150盏,为村民夜间出行提供了安全保障; 2.帮助刘圩村申请美丽乡村专项资金476万用于整治,6月底已竣工并通过专项验收,目前正在接受综合验收; 3.帮助刘圩村申请产业帮扶专项资金1873万元,用于 0.8万亩高标准农田建设,8月中旬施工单位已完成进场入驻和部分项目的施工工作。 |
101. 做好统一战线工作。 | 王毅然 | 机关党委 | 12月底前 | 持续抓好统战工作。 | 做好本局2022年9月以来贯彻落实统战责任自查工作。 |
102. 做好信用体系建设工作。 | 丁李波 | 开发利用科 | 12月底前 | 按时报送7-9月信用“双公示”相关信息 | 按时报送。 |
103. 做好档案管理工作。 | 王毅然 | 档案馆 | 12月底前 | 做好档案收集整理及日常查询利用工作。 | 1.第三季度共收集各类档案577卷(件):其中文件101件、会计档案113卷、业务档案363卷;整理档案466卷(件);录入档案信息365条; 2.共查询利用各类档案241卷(件):其中公检法纪查询13卷次。 |
104. 统筹做好精神文明建设、军民融合发展、政务公开、双拥、督查督办、机要保密、调查研究、形势分析等各项工作。 | 朱成文 | 办公室 | 12月底前 | 做好精神文明建设、军民融合发展、政务公开、双拥、督查督办、机要保密、调查研究、形势分析等各项工作。 | 强化垃圾分类宣传,持续发动干部职工参与生活垃圾分类“全民参与齐点亮”活动,我局一名职工在全市“全民参与齐点亮”活动中荣获二等奖。在单位一楼大厅张贴全国生态日及垃圾分类宣传海报,营造浓厚氛围。 举办用地报批管理自然资源大讲堂;赴淮北军分区开展双拥慰问活动;赴孙疃镇刘圩村开展中秋节慰问活动;开展网络安全教育活动;向市委市政府、省厅报送信息约45篇;周调度,月通报自然资源重点工作完成情况;组织观看保密教育警示片;制定调研方案,汇总调研计划表;按要求上报月度工作总结,季度形势分析。 |