【领导解读】市自然资源和规划局党委委员、政治部主任王毅然《关于印发〈全面推行不动产登记“带押过户”〉答记者问

【记者】一、在二手房交易过程中，个人贷款购买有抵押的房子，过去的办理流程和“带押过户”新模式有何区别？

【回答】谢谢你的提问，第一，传统模式要求先解押才能办理转移登记，就是必须要先偿还抵押贷款，再办理抵押注销业务，最后才能办理转移登记。买方如果需要贷款购房，就必须筹措“过桥”资金，因此给群众额外增加了一笔支出。尤其是遇到买方贷款审批困难的情况，长期占用“过桥”资金，买房成本也在大幅增加。而“带押过户”的模式，就是使用了买方的银行贷款来还卖方的银行贷款，无需“过桥”资金，从而降低了交易成本。

第二，以前，购买二手房是银行先审批，再过户登记后才放款，在这个过程中，买方在征信及贷款登记资料的准备如果出现问题，将无法办理抵押登记，但房子已经完成过户了，在这个过程中，卖方承担了巨大的风险，有可能房财两空，有些交易也会因为存在这样的风险而取消。另外按以前的办理流程，环节多而且时间长，在这个过程中，一旦买卖双方任何一方出现经济纠纷，对整个交易都会产生不利的影响。而在“带押过户”新模式下，买方把房款打到提存账户就可以拿到房，如果过户存在问题，房款还能原路返还，最大程度保障双方利益，将风险降至最低。

【记者】请问“带押过户”的具体流程是什么？这样为企业解决了哪些问题？

【回答】感谢你的提问。“带押过户”的具体流程是：第一步，买卖双方要达成买卖意向，并取得抵押贷款银行的同意。第二步，须与贷款银行签订相关协议，明确同意二手房“带押过户”银行发放买方贷款后优先代偿还卖方贷款余额。买方申请的贷款由银行审批后，将买方首付款与银行发放的贷款资金一并存入监管专用账户。第三步，买卖方共同前往不动产“一窗受理”窗口签订二手房转让合同、申报纳税、不动产转移登记及抵押权登记手续。最后，资金监管方释放监管专用账户中的资金，按约定代为划转结清卖方剩余贷款本息，办理原房屋抵押权注销登记，再将剩余资金转给卖方指定账户。

全面推行“带押过户”新模式不仅对个人有利，对企业也有很大的帮助。企业运营的关键要素之一是充裕的流动资金，出于市场交易或企业合并、分立、新设等目的，企业间也存在不动产“带押过户”的需求。将“带押过户”这项制度创新延伸至企业办理不动产转移、不良资产处置、房产司法拍卖等事项，可有效化解了企业以往因需解押借贷资金“过桥”的负担，释放企业流动资金，降低了制度性交易成本，促进助企纾困，有利于企业发展，实现更大的社会效益，对营商环境提升起到了积极作用。“带押过户”破冰，是通过改革创新降低制度性交易成本的好举措，让企业在办理不动产“带押过户”时省时省资更省心。

政策解读科室：不动产登记中心

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