【决策部署落实】淮北市自然资源和规划局2022年重点工作及责任分解表(第四季度）

浏览次数： 信息来源： 市自然资源和规划局 发布时间：2023-01-12 09:29 字号： 大 中 小
淮北市自然资源和规划局2022年重点工作及责任分解表
年度目标任务 牵头领导 责任科室 完成时限 四季度
目标 进度
二、抓好资源要素保障，筑牢高质量发展根基
15.坚持土地要素跟着项目走，项目跟着国土空间规划走，拓展土地要素会商机制，落实“增存挂钩”制度，既算“增量”账，更算“存量”账，以真实有效的项目落地来配置计划指标，服务保障好适度超前的基础设施投资，积极服务“六稳”“六保”，全力保障城市转型重点项目、重大基础设施、重要民生工程等项目用地。 邹勇 用途管制科 12月底前 坚持土地要素跟着项目走，项目跟着国土空间规划走，拓展土地要素会商机制，落实“增存挂钩”制度，既算“增量”账，更算“存量”账，以真实有效的项目落地来配置计划指标，服务保障好适度超前的基础设施投资，积极服务“六稳”“六保”，全力保障城市转型重点项目、重大基础设施、重要民生工程等项目用地。 报省、市政府建设用地50宗7547.28159亩，经批准35宗2488.3575亩，主要用于相山经济开发区污水处理厂、凤霞西路、凤凰大道、大湾区、烈山区纬一路、经二路、淮北市公安局烈山分局、古饶派出所业务技术用房、市开发区华孚、锡州机械新能源汽车零部件、杜集经济开发区标准化厂房、段园独立工矿区智能产业园、煤化工基地国安仓库、物料调配中心、危化品物流园、相淮路停车场、工业邻里中心、濉芜双创孵化园、濉溪县鑫风风电、临涣风电、铁佛、韩村、南坪农民建房等项目建设。
16.加大工矿废弃地复垦整治力度，为城市发展腾挪空间。 邹勇 用途管制科 12月底前 完成200亩历史遗留工矿废弃地验收；持续推进增减挂钩审批工作 已完成全年历史遗留工矿废弃地验收目标任务，共复垦农用地面积5566亩，新增耕地面积3528亩；四季度共审批89亩城乡建设用地增减挂钩项目
17.用好省政府委托用地审批权，修订完善各类用地报件格式文本，不断优化审批流程，提高审批效率，按照顶格审查、快速办理的要求，对受理的建设用地报件实行审慎性审查。加强业务培训，采取“双随机、一公开”等方式，强化用地审批监督检查，不断提高报件质量，降低补正率。 邹勇 用途管制科 12月底前 用好省政府委托用地审批权，修订完善各类用地报件格式文本，不断优化审批流程，提高审批效率，按照顶格审查、快速办理的要求，对受理的建设用地报件实行审慎性审查。加强业务培训，采取“双随机、一公开”等方式，强化用地审批监督检查，不断提高报件质量，降低补正率。 报市政府批准委托审批建设用地18宗1913.1675亩，主要相山经济开发区污水处理厂、烈山区纬一路、经二路、淮北市公安局烈山分局、古饶派出所业务技术用房、市开发区华孚、锡州机械新能源汽车零部件、杜集经济开发区标准化厂房、段园独立工矿区智能产业园、煤化工基地国安仓库、物料调配中心、危化品物流园、相淮路停车场等项目建设。18宗委托审批建设用地报件严格按照委托审批工作方案要求开展征前核查，对报件内容和资料进行审慎性审查，于20个工作日完成审查并报市政府批准。
18.编制完成《淮北市矿产资源总体规划（2021-2025年）》，加强规划实施情况监督检查。 丁李波 矿产资源保护监督科 7月底前完成规划编制 编制完成《淮北市矿产资源总体规划（2021-2025年）》，加强规划实施情况监督检查。 已完成
19.做好矿产资源储量动态检测和压覆矿产资源核查工作。 丁李波 矿产资源保护监督科 12月底前 做好矿产资源储量动态检测和压覆矿产资源核查工作。 已完成
20.持续推进中央生态环保督察和“回头看”反馈问题、省生态环境保护督察反馈问题整改。 丁李波 地质勘查管理与矿业权管理科 12月底前 根据省第四环保督察组交办信访件整改工作要求，及时对涉及我局牵头负责的6件信访件完成整改验收工作并及时将整改验收核查意见表上报市整改办验收销号。
 涉及我局共6件信访件，均已严格按照相关要求协助县区政府完成信访件整改工作，并将整改验收核查意见表已报送至市整改办验收销号。
21.对淮北市煤层气资源储量开展初步评估工作，摸清淮北市煤层气“家底”。 丁李波 地质勘查管理与矿业权管理科 持续推进 根据省厅关于省级公益性项目课题申报相关工作要求，联合相关技术单位申报煤层气探采科学性研究课题 已联合安徽省理工大学、325地质队向省厅申报《淮北市煤层气抽采技术路径研究》。
22.开展2022年采矿权超层越界开采动态监测工作，强化全市生产矿山动态监管措施。 丁李波 地质勘查管理与矿业权管理科 12月底前 完成市级发证采矿权开展2022年度超层越界开采动态监测实地核查工作，并将工作报告提交给省化勘总院汇总，形成淮北市采矿权超层越界开采动态监测实地核查工作报告上报给省厅。 已完成2022年度市级发证采矿权超层越界开采动态监测实地核查工作，并将市级超层越界开采动态监测报告提交给省化勘总院，完成2022年度采矿权超层越界开采动态监测工作。
三、突出规划引领作用，充分彰显城市特色
23.深入落实淮徐战略合作协议，加快融入徐州都市圈，打造苏皖毗邻地区强劲增长极。推进段园省际毗邻地区新型功能区规划衔接，支持省际毗邻区建设生态优先的绿色产业合作示范区，推进重点发展片区项目选址及用地预审工作，完善段园兴国路、张庄路、袁马路、袁庄路等基础设施。 徐殿忠 国土空间
规划科		 持续推进 完善段园兴国路、张庄路、袁马路、袁庄路等基础设施。 段园兴国路、张庄路、袁马路、袁庄路已办理工程规划许可手续。
24.坚持以人为核心，全域推进新型城镇化，加快东部新城、高铁西站片区、南部次中心、双堆集中心镇、凤凰新城等新城新区建设，推动区域板块协调发展，全面提升城市能级，为创建无差别城乡打牢基础。 徐殿忠 国土空间
规划科		 持续推进 1、加快推进《淮北高铁西站片区概念性规划及核心区城市设计》、《淮北高铁西站核心区控制性详细规划》的编制工作。2、修改完善《濉溪县国土空间规划提级审核工作方案》，并提请市自然资源和规划委员会研究审议。 1.淮北高铁西站片区概念性规划及核心区城市设计》、《淮北高铁西站核心区控制性详细规划》已通过专家评审，并经第35次规委会审议通过。       2.抓紧开展《淮北市国土空间总体规划（2021-2035年）》编制工作，优化东部新城以及凤凰新城片区用地布局。  3.修改完善《濉溪县国土空间规划提级审核工作方案》，已经第35次规委会审议通过。目前正在督促濉溪县开展《濉溪县国土空间总体规划（2021-2035年）》编制工作。
25.完成市级国土空间总体规划编制的后续工作，积极与省级主管部门沟通对接，待重要约束性指标出台后，力争全省第一批次完成规划审批。构建多规合一的国土空间规划体系，优化城乡生产、生活、生态空间和功能布局。 徐殿忠 国土空间
规划科		 持续推进 抓紧开展《淮北市国土空间总体规划（2021-2035年）》编制工作。 2022年11月28日，向市四大班子进行专题汇报。2022年12月13日，召开专家咨询会。目前已将编制成果提交省自然资源厅审查，近期拟召开专家评审会。
26.坚定不移走好内涵式、集约型、绿色化城市发展之路，编制实施国土空间总体规划，完成绿金湖西岸、高铁西站、大唐淮北电厂旧址等重点片区规划设计，科学安排人口布局、产业布局、空间布局。 徐殿忠 国土空间
规划科		 12月底前 1、抓紧开展《淮北市国土空间总体规划（2021-2035年）》编制工作。2、完成绿金湖西岸、高铁西站、大唐淮北电厂旧址等重点片区规划设计，科学安排人口布局、产业布局、空间布局。 1.抓紧开展《淮北市国土空间总体规划（2021-2035年）》编制工作。2022年11月28日，向市四大班子进行专题汇报。2022年12月13日，召开专家咨询会。目前已将编制成果提交省自然资源厅审查，近期拟召开专家评审会。  2.淮北高铁西站片区概念性规划及核心区城市设计》、《淮北高铁西站核心区控制性详细规划》已通过专家评审，并经第35次规委会审议通过。       3.原大唐淮北发电厂片区概念性规划、城市设计和控制性详细规划》、《绿金湖、南湖西岸片区控规动态维护及局部地块控规图则》已通过专家评审，并经第34次规委会审议通过。
27.保障音乐厅、大剧院、美术馆、国际会展中心、全民健身中心等城市公共文化体育基础设施建设。 徐殿忠 国土空间
规划科		 持续推进 编制完成《淮北市绿金湖半岛城市设计》、《绿金湖、南湖西岸片区控规动态维护及局部地块控规图则》。 1.《淮北市绿金湖半岛城市设计》已通过专家评审，文本已修改完善。   2.《绿金湖、南湖西岸片区控规动态维护及局部地块控规图则》已通过专家评审，并经第34次规委会审议通过。充分保障了音乐厅、大剧院、美术馆、国际会展中心、全民健身中心等城市公共文化体育基础设施建设的用地需求。
28.强化全市规划统筹实施管理，制定濉溪县空间规划提级审核工作方案，督促指导濉溪县完成《濉溪县国土空间总体规划（2021-2035年）》编制工作，安排不少于10%的建设用地指标重点保障乡村产业发展。 徐殿忠 国土空间
规划科		 持续推进 1.修改完善《濉溪县国土空间规划提级审核工作方案》，并提请市自然资源和规划委员会审议。   
 2.督促指导濉溪县开展国土空间规划编制工作。		 1.《濉溪县国土空间规划提级审核工作方案》已经第35次规委会审议通过。                              2.目前正在督促濉溪县开展《濉溪县国土空间总体规划（2021-2035年）》编制工作。
29.编制“多规合一”实用性村庄规划，优化村庄空间布局。 冀化云 村镇规划
管理科		 12月底前 编制“多规合一”实用性村庄规划，优化村庄空间布局。 2022年全市共计划编制101个“多规合一”村庄规划。目前，全市各镇已经全面开展村庄规划编制工作，目前全市共105个“多规合一”村庄规划已完成专家评审工作。
30.稳步推进拟出让经营性用地规划条件出具、建设用地审批规划审查工作，为承接产业转移集聚区建设提供坚实的规划服务。 徐殿忠 国土空间规划科、建设工程规划管理科 12月底前 稳步推进拟出让经营性用地规划条件出具、建设用地审批规划审查工作。 第四季度，科室共出具规划条12个，总用地面积约1405.61亩。                  
第四季度共计完成建设用地报批规划审查16批次（含补正）。
31.加强城市建筑风貌管理，塑造重要节点优美形态，凸显疏密有度、高低起伏、错落有致的山水城市特色风貌。 冀化云 建设工程
规划管理科		 持续推进 加强城市建筑风貌管理，塑造重要节点优美形态，凸显疏密有度、高低起伏、错落有致的山水城市特色风貌。 四季度审查了龙湖中学九年一贯制学校、卓越府居住小区、淮北市实验学校扩建、相山区智能创造产业园一期等项目，丰富了我市空间风貌。
32.持续推进市县（区）各片区土地征收成片开发方案的编制指导、审批备案等工作。 徐殿忠 国土空间
规划科		 持续推进 完成《淮北市相山区绿金湖南片集中建设区片区土地征收成片开发方案》的审查及报批工作。 《淮北市相山区绿金湖南片集中建设区片区土地征收成片开发方案》已经省政府批复。
四、提高资源供给质量，构建资产管理体系
33.探索构建系统完整的全民所有自然资源资产管理制度体系，逐步建立起清查统计、评估核算、资产报告等制度。 丁李波 自然资源所有者权益科 12月底前 探索构建系统完整的全民所有自然资源资产管理制度体系，逐步建立起清查统计、评估核算、资产报告等制度。 根据上级工作部署开展相关工作。
34.进一步强化土地供应管理，做好招拍挂、协议出让及土地划拨工作。 丁李波 土地储备发展中心、自然资源所有者权益科 12月底前 进一步强化土地供应管理，做好招拍挂、协议出让及土地划拨工作。 市本级累计完成项目用地出让51宗、面积约4848亩，划拨24宗、面积约2623亩。
35.全面摸排2022年的土地储备及招拍挂情况，积极开展土地储备资金池运转和土地储备试点项目研究，科学编制2022年度土地储备计划。 丁李波 土地储备发展中心 12月底前 全面摸排土地储备情况，对符合国土空间规划的储备地块进行前置审查，做好土地储备前期各项工作。 积极与各区政府对接，收集完善收储土地相关资料，做好现场踏勘、复核权属、净地验收、出让方案上报市政府等工作。2022年第四季度收储土地17宗2032.1亩，其中经营性用地7宗720.53亩，工业用地10宗1311.57亩（均为“标准地”）。
36.针对中心湖带、朔西湖、高铁新区、东部新城等重点区域，坚持“大小结合，有序出让”的原则，合理拟定出让计划，明确征迁时序。 丁李波 土地储备发展中心 12月底前 针对中心湖带、朔西湖、高铁新区、东部新城等重点区域，根据拟定土地出让计划，做好部分重点区域土地出让前的各项准备工作以及下步招拍挂出让工作。 根据计划已现场勘查大湾区地块现状及测量面积，核查地块权属、界线、性质、用途、现状、四至等情况，并绘制宗地图。同时已督促各区政府加快拟出让地块的拆迁和报批进度。其中，东部新城片区新一中东三宗地块出让方案已于10月底成功出让。
37.做好脱贫攻坚和乡村振兴有序衔接，确保工作机制和政策体系平稳过渡、有序衔接。 程祖银 规划监察
大队		 持续推进 做好脱贫攻坚和乡村振兴有序衔接，确保工作机制和政策体系平稳过渡、有序衔接。 1.开展常态化入户走访，指导刘圩村做好疫情防控工作；2.完成刘圩村美丽乡村建设的招标公告（因疫情影响暂未开标）；3.完成8000亩农田改造提升项目的实测和文本设计（因疫情原因暂未进行专家评审）
38.支持农村一二三产业融合发展，保障设施农业和乡村产业发展等合理用地需求。 邹勇 用途管制科 12月底前 支持农村一二三产业融合发展，保障设施农业和乡村产业发展等合理用地需求。 经市政府批准15宗只转不征建设用地422.805亩，用于相山区渠沟镇、烈山区烈山、古饶、宋疃镇、杜集区段园镇、濉溪县百善、铁佛、韩村、南坪等乡镇农民建房和乡镇企业用地。经市政府批准1宗城乡建设用地增减挂钩实施规划建新区调整方案，共批准烈山区宋疃、烈山镇农村建新45亩。
39.稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。 丁李波 自然资源
开发利用科		 12月底前 积极谋划、稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。 烈山区已列入我市农村集体经营性建设用地入市试点单位，制定出台《烈山区农村集体经营性建设用地入市方案》。2022年12月13日成功拍卖一块宗地，该地块位于烈山区宋疃镇太山社区榴园村，淮北通鸣矿业有限公司以总价3380万元竟得该宗农村集体经营性建设用地使用权。
40.扩大“标准地”供地比例，提升标准化厂房利用率，促进开发区由规模扩张型向质量效益型提升。 丁李波 自然资源开发利用科、自然资源所有者权益科 12月底前 扩大“标准地”供地比例，提升标准化厂房利用率，促进开发区由规模扩张型向质量效益型提升。
实施开发园区“标准地”供应全覆盖		 持续推进工业用地“标准地”出让，累计已完成29宗工业用地“标准地”出让，面积约2564亩。全部园区全部采用标准地供应，今年共出让33宗标准地
41.开展批而未供、闲置和工业低效土地“全城治理”，查清底数，实施“一地一策”分类处置，紧紧围绕2022年度“增存挂钩”处置任务，印发实施方案，清理盘活闲置低效用地5000亩以上。发挥“亩均论英雄”改革牵引作用，强化重大建设项目生成阶段节约集约用地的刚性约束。做好开发区土地集约利用评价和产业园区用地情况调查。 丁李波 自然资源
开发利用科		 12月底前 开展批而未供、闲置和工业低效土地“全城治理”，查清底数，实施“一地一策”分类处置，紧紧围绕2022年度“增存挂钩”处置任务，印发实施方案。发挥“亩均论英雄”改革牵引作用，强化重大建设项目生成阶段节约集约用地的刚性约束。做好开发区土地集约利用评价和产业园区用地情况调查。 淮北市批而未供处置省厅下达任务基数18943亩，闲置土地处置任务基数约5283亩。其中批而未供需要处置4735.75亩，现已完成本年度任务；闲置土地需处置792亩，已处置约1818亩，处置率约34%,已超额完成本年度任务。
五、贯彻绿色发展理念，加强生态文明建设
42.编制《淮北市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，运用市场的逻辑、资本的力量，创新推进采煤沉陷区综合治理、采石宕口生态修复，变“疮口”为窗口，打通“两山”转换通道。 朱成文 国土空间生态修复与灾害防治科 12月底前 报省厅审查通过后，印发《淮北市国土空间生态修复规划》。 《淮北市国土空间生态修复规划（2021-2035年》已完成文本初稿。
43.积极争取国家支持资源型城市转型、生态治理政策，积极申报自然资源部、财政部历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。 朱成文 国土空间生态修复与灾害防治科 12月底前 做好杜集区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目申报工作，推进新北沱河山水林田湖草生态修复工程。 做好杜集区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目申报工作；烈山区新北沱河山水林田胡草生态修复工程正在实施中。
44.统筹做好采煤沉陷区综合治理及居民搬迁工作。充分利用好博士后工作站课题研究成果，完成2022年度采煤塌陷综合治理数据统计及上图工作，掌握家底，为全市采煤塌陷地治理工作提供基础保障。 朱成文 土地复垦整理中心、地环中心 12月底前 1.加强全市采煤塌陷区村庄搬迁督察督办及调度力度，协调解决搬迁问题，提升群众满意度。
2.开展博士后科研工作站中期成果考核。
3.对2021年度采煤塌陷治理数据进行分析，为下一步的治理工作奠定基础。		 1.加快推进全市村庄搬迁安置的各项工作,召开村庄搬迁地矿协调会，督促县区人民政府、采煤企业积极加强协调配合，采取切实措施，妥善化解村庄搬迁安置难点问题。截至目前，2011—2021年度，采煤企业申报并列入搬迁计划村庄176个，涉及搬迁群众约11万人，目前已完成搬迁104个，搬迁群众约7.6万人，在建18个，地矿对接搬迁村庄54个。
2.博士后科研工作站中期成果考核顺利通过，安徽大学原校长程桦等五名省内外知名教授参加评委；做好博士后日常生活补助和在站补助经费申请工作，与市人社局、省人社厅对接汇报，共申请补助经费13万元；加强对博士后课题项目的跟踪监管工作，督促博士后高质量开展项目研究工作；在国际学术期刊发表论文一篇，中期成果资料已经形成。
3.会同地环中心、325地质队，组织召开县局、分局及两大矿业集团参加的工作部署会，积极主动对接两大矿业集团，搜集相关资料，进行梳理、核实、落图工作，并对涉及矿山企业进行了现场核实。已顺利完成2021年成果资料，全面准确掌握了采煤塌陷和治理情况家底，为下一步工作采煤塌陷区综合治理及项目申报工作奠定基础。
45.编制《淮北市采煤沉陷区综合治理规划（2021-2025年）》实施方案。 朱成文 土地复垦整理中心 12月底前 按照省发改委和省厅联合下达的安徽省采煤沉陷区治理任务，制订淮北市2021-2025年采煤沉陷区综合治理计划，按年度分解治理目标任务，明确县区采煤企业年度治理任务。根据分解后的2022年度采煤沉陷区综合治理计划，加强项目监管，对接县区分局按照计划项目，推进项目实施。 1.推进市沉陷区综合治理2021-2025计划落实工作。根据《安徽省采煤沉陷区治理规划2021-2025年》和省厅下达给我市的十四五期间沉陷区治理矿山生态修复和耕地复垦目标任务，2021-2025年总任务2.3万亩，修复耕地1.2万亩。
2.完成2022年度采煤沉陷区治理矿山生态修复和耕地复垦目标任务。涉及17个项目，总治理任务5750亩，修复耕地3210亩。截至目前已完成17个，已治理面积8268亩，修复耕地6676亩。
3.按照省厅治理项目月报表制度，依据年度分解计划任务，联合区镇政府、县区分局、采煤企业到现场督查，实地了解、核实项目进展，统计汇总后按月上报省厅。
4.按照省国土空间规划研究院下发《关于填报采煤沉陷区管理系统修复任务和项目信息的函》要求，整理相关项目信息，录入采煤沉陷区治理项目管理系统，和县区分局核对具体信息无误后，并根据项目进展情况，及时更新数据库信息。
46.做好杜集区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目申报工作，推进新北沱河山水林田湖草生态修复工程。 朱成文 土地复垦整理中心 12月底前 做好杜集区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目申报工作，推进新北沱河山水林田湖草生态修复工程。 1.谋划申报历史遗留废弃矿山生态修复示范项目。
积极和杜集区分局联系对接，按照《安徽省自然资源厅安徽省财政厅关于印发2022年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目竞争性评审工作方案的通知》（皖自然资修函〔2022〕31号)文件要求，参加省财政厅、省自然资源厅联合组织的省级评审会,按照省厅专家意见修改完善，经省级专家复审，被推荐上报自然资源部。
2.新北沱河烈山片区山水林田湖草生态修复工程经《安徽省财政厅 安徽省自然资源厅关于下达2021年省级山水林田湖草生态保护修复项目专项补助资金的通知》(皖财资环〔2021〕753号）批准实施。项目区总面积17.4万亩，总投资12239.31万元，项目实施期限三年。积极与烈山分局对接，联合市、区财政到现场了解工程进展，加强项目及资金管理、推进施工进度。截至目前，农田整理基本完成，沟渠13条大沟已完成四条，五条正在施工中。环境整治工程调整的污水管网工程已经结束，废弃矿山治理工程初步设计通过市级评审，下一步进行公开招投标，确定施工单位。
47.不断提升“中心湖带”品质，打造山水在城中、城在山水中的“公园城市”，让淮北天更蓝、地更绿、水更清，“一带双城三青山、六湖九河十八湾”特色风貌更加彰显。 徐殿忠 国土空间
规划科		 持续推进 完成《淮北市中心城区品质提升规划（2022-2025年）》编制工作。 《淮北市中心城区品质提升规划（2022-2025年）》已通过专家评审，文本已修改完善。  
48.积极申报濉溪县韩村镇临涣工业园、濉溪镇高铁新区全域土地综合整治试点项目。建立健全多元化投入机制，合理调整永久基本农田，盘活乡村存量建设用地。 朱成文 土地复垦整理中心  12月底前 按照自然资源部和省厅的申报要求安排，研究部省政策，结合浙江试点经验介绍，和濉溪县局谋划申报濉溪县韩村镇、濉溪镇全域土地综合整治试点项目，探索申报全域土地综合整治试点的合理路径，解决耕地碎片化问题，沉陷区耕地核减问题。 根据自然资源部和省厅最新政策要求，结合我市实际，积极与濉溪县对接，谋划全域土地综合整治试点项目，探索申报全域土地综合整治试点的合理路径。
49.坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”。推进耕地保护“田长制”制度落实，采取“长牙齿”的硬措施守住耕地保护红线。将新一轮国土空间规划下达的耕地保有量和永久基本农田保护任务落到图斑、地块，责任落实到各级党委政府。 邹勇 耕地保护
监督科		 12月底前 结合“三区三线”划定，将耕地和永久基本农田保护任务分解落实到县区，落实到图斑、地块。 根据部、省“三区三线”划定工作部署安排，已将省分解下达我市245.65万亩耕地保有量、217.4万亩永久基本农田保护任务分解下达各县区。各县区将耕地保有量和永久基本农田任务落实到图斑、地块。我市“三区三线”划定成果已经通过自然资源部审核。
50.划好划足永久基本农田，深入推进土地开发复垦整理。严格耕地用途管制，改进和规范占补平衡，督促治理稳沉的小于1.5米采煤沉陷区，优先恢复为耕地。增加有效耕地面积，提高耕地质量，落实年度补充耕地任务。 邹勇 耕地保护
监督科		 12月底前 督促各县区推进土地开发复垦整理，完成年度补充耕地任务。 全市已验收报备补充耕地项目63个，新增耕地面积约3100亩，完成省下达2200亩补充耕地任务。
六、推进法治政府建设，提高基础保障能力
51.开展法治宣传教育，规范行政权力运行，提高依法行政水平，牵头推动落实“双随机、一公开”监管工作。 冀化云 政策法规科 12月底前 开展法治宣传教育，规范行政权力运行，提高依法行政水平，深化行政事项“双随机、一公开”检查。 1.完成2次行风热线预案编制、上线宣传及11件线上群众咨询问题的答复反馈工作。2.落实学习宣传贯彻《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》工作，牵头起草学习宣传贯彻《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》工作方案及任务清单，召开专题会议征求意见并进行修改完善，经局务会议研究通过后在局内网印发执行。根据方案计划，开展中心组专题学习、机关支部集中学习及“政风行风热线”在线宣传。3.落实“八五”普法规划关于加强国家工作人员法治教育、开展国家工作人员旁听庭审活动的部署要求，组织我局18名工作人员到市中院参加旁听庭审，同时组织局20余名工作人员通过中国庭审网集中观看网上庭审，强化国家机关工作人员法治意识,进一步提升依法行政、依法履职能力。4.深入学习贯彻习近平法治思想，开展党委理论学习中心组专题学习、机关支部集中学习《习近平法治思想学习纲要》活动，计划11月份开展习近平法治思想专题讲座，已联系普法讲师团专家，因疫情原因一直未能如期落实。5.做好纪念现行宪法颁布实施40周年宣传工作，制定《全市自然资源和规划系统纪念宪法宪法颁布实施40周年活动方案》，明确重点开展五项活动及活动具体方案，开展“宪法宣传周”宣传活动，通过网络平台宣传、专题学习、送法进乡村等形式，加强宪法和国家根本制度的学习宣传，组织局副科级以上领导干部91人参加“安徽普法”微信公众号领导干部宪法法律知识测试活动，促进全系统及社会公众树立宪法意识，强化宪法观念。6.落实“法润乡村社区”主题普法活动要求，围绕“提升公民法治素养、促进社会和谐稳定”主题，以宪法、安徽省实施办法等为普法重点，组织分局普法志愿者到榴园、和村等村部开展送法活动，通过设置法治宣传展板，向村民、村委赠送宪法、土地管理法律法规宣传读本、宣传手册等，进一步强化村民尊法、守法意识及珍惜土地、依法用地、节约用地、保护耕地的意识。7.完成2022年度“谁执法谁普法”普法责任制督查清单相关资料的梳理及年度工作总结的上报工作。完成2022年度法治宣传教育考核任务清单相关资料的梳理工作，待拟写年度工作总结上报。8.在我局已报送权责清单、公共服务事项清单、行政许可事项清单初稿的基础上参加市委编办召开的会议，市委编办删减我局行政处罚事项3项，均为涉及《长江保护法》中长江干支流范围内自然资源违法处罚事项。9.根据《2022年度行政事项“双随机一公开”抽查工作方案》，牵头组织抽查工作，完成对县局、各区分局、不动产登记中心专项抽查工作，完成抽查工作开展情况总结，并向局党委会报告。根据组织抽查情况，汇总各牵头科室梳理抽查存在的问题及整改措施，形成抽查问题整改清单并对抽查结果进行通报。
52.高质量完成行政复议、应诉、仲裁工作，落实重大决策合法性审查，推进行政执法“三项制度”改革工作落实。 冀化云 政策法规科 12月底前 高质量完成行政复议、应诉、仲裁工作，落实重大决策合法性审查，推进行政执法“三项制度”改革工作落实。 1、规范办理仲裁、行政复议及应诉案件。完成淮北国金置业有限公司欠缴违约金仲裁案件出庭应诉工作。立案审理申请人王艳丽不服濉溪县局作出的政府信息公开答复的行政复议案件，已作出行政复议决定书送达至申请人。完成淮北能达利房地产开发有限公司不服我局《政府信息公开告知书》二审诉讼准备及开庭应诉工作。完成淮北市玉麟农业开发有限公司提出的《履行自我纠错法定职责申请书》的答复，并履行送达手续。按市司法局要求完成我局三季度行政复议、诉讼被纠错案件的梳理报送工作，行政诉讼案件被纠错均为市不动产登记中心案件，共4件，行政复议被纠错案件为美味宫商贸公司不服我局作出的《行政处理答复书》，共1件。完成向市司法局报送“2022年度关于行政复议工作情况的汇报”。办理省高院再审关于久兴批发市场、淮北市玉麟农业开发有限公司诉讼案件5件，办理美味宫商贸有限公司初审案件1件，现正协助各相关各科室整理案件所需资料，做好应诉准备工作。2、根据市委依法治市办工作要求，完成局2022年度依法行政、依法治市工作总结的报送工作。完成省厅关于自然资源法治建设情况调研报告的报送工作。3、统计报送我局刘伟东、翟培敏律师法律顾问工作成效，填写《政府法律顾问登记表》。4、开展规范性文件清理工作，按市司法局要求完成我局不符合优化营商环境的行政规范性文件的清理报送工作，我局零报送。按照上级文件要求，开展行政规范性文件清理工作，现基本完成以市政府名义印发规范性文件摸排统计工作。5、根据省厅、市行政执法“三项制度”强化年活动要求，撰写完成《淮北市自然资源和规划局行政执法“三项制度”强化年活动开展情况总结报告》，并按时上报。6、完成101件省厅、市直单位征求意见的反馈工作。
53.进一步加强国土资源执法监察，在全市逐步探索完善推广网格化管理机制，压实主体责任，强化源头“控违”。 丁李波 执法监察
支队		 12月底前 全面严格落实市、县（区）、镇、村四级巡查制度和网络化管理制度，加强动态巡查监督检查，加强日常监管，严防新的违法违规行为发生，实现源头预防。 落实网格化管理，将巡查责任落实到乡镇、村组，做到“发现在初始，消灭在萌芽”。进一步加强日常动态巡查和监管，加大对分局、大队、基层国土所动态巡查责任制落实的监督检查力度，严防新的违法违规用地发生。加强与相关职能部门的沟通协调，增强执法合力，增强日常监管能力。全面运行“一张图”管地执法监管平台实现动态巡查、土地例行督查、卫片核查举证、案件查办的全过程记录，切实提高执法监察工作信息化和规范化水平。
54.加大卫片执法反馈问题整改力度，确保顺利通过验收。 丁李波 执法监察
支队		 12月底前 及时做好月度、季度卫片下发图斑及增补图斑的核查判定和查处工作，积极配合县区及有关部门做好违法用地整改工作，消除违法状态。 按照《安徽省卫片执法工作领导小组关于开展2022年卫片执法工作的通知》要求，对占耕100亩以上大图斑进行实地督导核查。做好月度土地卫片下发图斑509个的核查、判定、系统数据填报，已按时间节点进行月清、季核。做好矿产卫片图斑核查判定工作，及时填报系统数据。配合上级做好月度、季度卫片图斑现场核查工作。督促县区做好年度卫片的查处整改工作，及时将整改情况更新录入系统。
55.持续抓好“农村乱占耕地建房”“违建别墅”清理和常态化开展自然资源领域扫黑除恶专项斗争，对相关责任人追责问责，维护群众合法权益。 丁李波 执法监察
支队		 12月底前 结合卫片执法检查，做好农村乱占耕地建房违法图斑的处置工作；做好违建别墅清理深化巩固阶段各项工作；及时做好自然资源领域扫黑除恶各类信息梳理、上报、处置和反馈工作。 继续开展农村乱占耕地建房摸排工作，对卫片执法发现的问题，及时与农业农村部门对接，依法进行处置。继续开展违建别墅问题清查整治专项行动，按照省违建办有关工作情况通报，及时组织再排查再梳理工作，及时更新填报系统；严格落实《淮北市自然资源和规划局扫黑除恶专项斗争行业排查及线索移交移送制度》，做好报送涉黑涉恶线索移交情况统计表（五张表）工作。完成《自然资源领域扫黑除恶“三书一函”反映问题分类统计表》和《自然资源领域扫黑除恶“三书一函”反映共性问题明细表》上报工作。在系统内对今年以来监察、司法、监察建议和公安提示函进行认真梳理，对梳理出来的问题，及时反馈和整改。
56.从严查处实质性违法用地用矿行为。加大对重大典型违法案件立案查处、挂牌督办、公开通报力度。 丁李波 执法监察
支队		 12月底前 始终对各类违法行为保持高压态势，对符合立案条件的依法及时予以立案查处；对符合移送移交的，依法及时予以移交移送，追究责任；对重大典型案件进行挂牌督办。 通过动态巡查、卫片执法、群众反映、舆情反馈、上级交办等途径，及时掌握各类违法线索。对各类违法行为严格按照国土资源违法案件查处规程要求，及时开展调查和立案查处工作，规范执法。开展2022年度自然资源执法案件质量评查工作，进一步规范办案程序，提高执法办案质量，提升执法人员素质。严格落实多部门联合办案机制，充分发挥重大典型案件的震慑和警示作用，进一步规范自然资源管理秩序。
57.建立耕地保护视频监控分析预警系统工作，利用高塔视频终端实时动态感知能力，智能识别疑似违法行为地点，辅助执法人员调查取证。 邹勇 信息中心 12月底前 建成高塔视频终端耕地保护视频监控、智能识别疑似违法行为地点，辅助执法人员调查取证工作 完成高塔视频终端耕地保护视频监控、智能识别辅助系统，并完成协同烈山区政法委开展执法联动系统调试。
58.进一步提升网络安全防护能力。 邹    勇
程祖银		 信息中心、不动产登记中心 12月底前 提升应用系统在自然资源云环境中安全运行的能力。 已完成业务系统迁移市政务云工作，安全系统待市数据局统一执行。完成省自然资源云中心对接工作，待部系统下发后运行。
59. 进一步加快档案电子化进程，完成原规划档案的数字化、信息化建设工作。 邹勇 档案馆 12月底前 做好日常档案收集整理及数字化加工工作。完成原规划档案数据成果并入局档案数据库工作。 第四季度收集整理录入业务档案23卷（件）：整理原规划局2011-2019文书档案2100件，全部完成录入并进行数字化加工。
60.落实领导干部接访下访和阅批群众来信制度，健全闭环机制，做到信访不走过场、写信真管用，做好初信初访和积案化解工作。 曹宏新
丁李波		 执法监察
支队		 12月底前  1.落实领导干部接访下访和阅批群众来信制度，健全闭环机制，做到信访不走过场、写信真管用；2.做好初信初访工作； 3.做好积案化解工作，全力化解信访积案。 1.落实领导干部接访下访和阅批群众来信制度，健全闭环机制，健全信访工作标准体系，严格“清单+闭环”办理要求，坚持一个账本抓到底，工作程序环环相扣、闭紧锁死，实现信访事项“一件事”闭环跟踪管理，从收信、登记、转办交办、受理、办理、反馈、评价等环节跟踪落实，形成工作闭环，规范信访事项的办理，推进信访工作规范化建设。
2.认真开展《信访条例》宣传，按照《信访条例》的要求依法分类处理信访事项，带着责任和感情做好初信初访工作，从源头预防信访问题的发生。
3.按照省厅要求，做好积案化解工作，省厅交办第二批重复信访事项倒流共12件，已全部化解，化解率达100%。
61.有序推进“难安置”问题化解，维护人民群众合法权益。 程祖银 确权登记科、不动产登记中心 12月底前 有序推进“难安置”问题化解，维护人民群众合法权益。 截至12月底，共安置完成21个项目、房屋10558套
七、抓好服务质量提升，持续优化营商环境
62.强措施抓实效助推招商引资，广泛发动挖掘招商潜力，争取超额完成年度招商引资工作任务。 朱成文 办公室 12月底前 强措施抓实效助推招商引资，广泛发动挖掘招商潜力，争取超额完成年度招商引资工作任务。 已完成年度招商引资工作任务。
63.扎实开展“四送一服”专项行动，持续推进规划用地审批“多审合一、多证合一”改革。 冀化云 行政许可科 12月底前 扎实开展“四送一服”专项行动，持续推进规划用地审批“多审合一、多证合一”改革。 1.牵头积极探索工程建设领域的行政审批制度改革所涉及“一张图”和“多测合一”工作，进一步压缩审批时间，简化审批材料，提升审批效能，优化营商环境。
2.按照省厅和市政府关于“推进自然要素对接”服务专项行动的要求，牵头开展优化用地和规划保障服务，积极为帮联企业解决实际问题。
64.加强测绘地理信息市场管理，深化工程建设项目“多测合一”改革。 程祖银 测绘地理信息管理科 12月底前 加强测绘地理信息市场管理，深化工程建设项目“多测合一”改革。 开展了工程项目建设“多测合一”改革工作，统一工程建设领域测绘技术标准，实现测绘成果部门间信息共享互认，持续优化工程建设领域营商环境。目前淮北市“多测合一”服务平台已搭建完成，并正式投入运行。已办结项目17个，入驻中介机构29家，委托项目274个。实现了“一次委托、统一测绘、成果共享”。
65.做好“三调”成果共享应用，开展2021年度国土变更调查、地理国情监测、地下水监测。 徐殿忠 调查监测科 12月底前 做好“三调”成果共享应用，开展2021年度国土变更调查。 做好第三次全国国土调查数据成果共享应用工作，三调成果（政务版）数据共享推送至市林业局、市统计局、市水务局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市发展和改革委员会等相关部门。开展2021年度国土变更调查工作，数据已完成上报，国家确认后进行下发。 
66.有序推进重点区域自然资源统一确权登记和市内林区、水域河流等自然生态空间确权登记工作。 程祖银 确权登记科、不动产登记中心 12月底前 有序推进重点区域自然资源统一确权登记和市内林区、水域河流等自然生态空间确权登记工作。 制定了年度实施计划表，对安徽淮北绿金湖湿地自然公园、安徽相山森林自然公园2个保护地，老濉河、化家湖水库、南湖3个河湖展开统一确权登记工作，目前，2021年及2022年两年任务已完成验收。
67.规范宅基地房地一体化确权登记颁证。 程祖银 确权登记科 12月底前 规范宅基地房地一体化确权登记颁证。 目前全市各县区已基本完成调查，并进行了市级验收，严格按省厅要求，已向省登记中心汇交部分数据，定期调度县、区进度及问题。现明确三区发证流程，定期召开整改专题会议，成立整改专项领导小组，制定整改工作方案，通过学习、会商、调度、研讨等，及时纠正工作中存在的问题，规范农村“房地一体”确权登记发证流程，打通发证慢的“中梗阻”，全面加快推进全市农村房地一体确权登记发证各项工作。
68.以“实施不动产登记提升行动”省级重点民生项目、营商环境评价财产登记、省级“互联网+不动产登记”服务平台为抓手，深化“三个集成”，推动实施线上线下“一窗受理、并行办理”，推进不动产业务系统与电子政务外网的深度融合，全力实现不动产登记服务“全程网办”。 程祖银 不动产登记中心 12月底前 以“实施不动产登记提升行动”省级重点民生项目、营商环境评价财产登记、省级“互联网+不动产登记”服务平台为抓手，深化“三个集成”，推动实施线上线下“一窗受理、并行办理”，推进不动产业务系统与电子政务外网的深度融合，全力实现不动产登记服务“全程网办”。 已完成，其中“一窗受理”四季度共办理2182件，“互联网+”四季度共办理1732件。
69.加强与徐州等周边地市沟通对接，深入推进不动产登记“跨市跨省通办”服务，完善“跨省通办”云平台的省际数据互通共享和线上缴税（费）等功能。 程祖银 不动产登记中心 12月底前 加强与徐州等周边地市沟通对接，深入推进不动产登记“跨市跨省通办”服务，完善“跨省通办”云平台的省际数据互通共享和线上缴税（费）等功能。 已完成，四季度共办理44件。
八、统筹做好安全生产和地质灾害防治工作
70.持续开展安全生产“铸安”行动和三年行动，加强风险隐患排查、预警和整治，坚决遏制特大事故发生。 丁李波 地质勘查管理与矿业权管理科 12月底前 1.持续加强风险隐患排查、预警和整治，预防并遏制安全事故发生。
2.开展年终岁尾安全生产整治排查工作，按照市安委办2022年度安全目标考核准则准备2022年安全目标考核工作材料。		 1.根据《淮北市安全生产委员会办公室关于印发<安全生产“三个狠抓”专项行动方案>的通知》（淮安办〔2022〕48号）、《安徽省自然资源厅关于印发全省自然资源领域年终岁尾安全专项行动工作方案的通知》（皖自然资矿权函〔2022〕96号）等相关文件精神和工作部署，制定并印发《全市自然资源领域年终岁尾和“三个狠抓”安全生产专项行动工作方案》并开展安全生产相关整治排查工作
2.按照市安委办安全目标考核工作要求，汇总2022年度安全工作材料形成安全目标考核工作报告。
71.加强地质灾害调查评价、监测预警、防灾抗灾能力，全力做好汛期地质灾害防范工作。 朱成文 国土空间生态修复与灾害防治科 12月底前 全面完成淮北市1：50000地质灾害风险调查工作。 根据省厅文件要求，项目推迟到23年3月底前完成。各县、区正在建立数据库和编写报告。
72.扎实做好汛期地质灾害防治工作。 朱成文 国土空间生态修复与灾害防治科 12月底前 全面开展地质灾害汛后核查工作，提交地质灾害防治汛后核查报告。 全面完成地质灾害防治汛后核查工作，地质灾害防治汛后核查报告已于12月20日上报省厅。
73.配合开展环保督察工作，落实秸秆禁烧工作。 丁李波 地质勘查管理与矿业权管理科 12月底前 1.配合相关单位做好环保督察工作
2.完成2022年度秸秆禁烧工作。		 1.涉及我局需协同配合的5件信访件，已积极配合相关单位完成联合验收工作。
2.局包保区域临涣镇在夏季、秋季重点禁烧时期“未燃一把火”，完成2022年度秸秆禁烧工作。