关于淮北市第十七届人民代表大会第一次会议第59号代表建议的答复

尊敬的林广爱代表：

您所提出的关于“关于把凤凰新区与高铁西站片区统筹规划的建议”已收悉，感谢您对我市自然资源和规划工作的关心，我局高度重视，及时召开专题会议研究部署办理工作，积极与濉溪县政府、相山区政府等有关部门沟通对接，建立健全内部交办、督办、催办制度，通过实地调研、召开座谈会等方式，切实做好建议的办理工作。现回复如下：

一、凤凰新区规划建设情况

凤凰新区位于相山区S202省道以东、人民路以北、新濉河以西，用地结构主要为安徽淮北相山经济开发区、黄里风景区。

相山区于2018年委托上海创霖规划设计有限公司编制了《相山凤凰新区整体规划设计》，目前已向区政府进行五轮汇报。规划将凤凰新区定位为淮海经济区先行区、淮北城市战略节点。愿景定位为产业功能集聚，创新发展的产业园区；现代服务引领，功能复合的服务板块；蓝绿交融共生，宜居宜业的生态之城。

目前，凤凰新区片区已有部分功能导入，建成区内水、电、路、通讯、污水管网、天然气、热气“九通一平”，“四纵十横”路网体系初步形成，物流中心、公交车站、垃圾处理站、天然气管网、污水管网、职工公寓、大唐集中供热项目等配套设施全部建成并投入使用。

为了更好地开发和建设黄里风景区，相山区正在着手委托规划编制单位开展黄里片区规划设计工作。

二、高铁西站片区规划建设情况

淮宿蚌铁路全线位于安徽省北部，项目全长162.2公里，途经淮北市、宿州市、蚌埠市，沿途设淮北西站、宿州西站、双堆集站、固镇南站、蚌埠南站等，设计时速350公里，是皖北城市群连接合肥都市圈及长三角地区的便捷通道，项目修建对于完善区域铁路网布局，加强皖北城市群与合肥都市圈交通联系，带动沿线经济社会发展具有重要作用。近日，淮宿蚌铁路全线控制性工程淮河特大桥跨南岸河堤72米连续梁0#块顺利浇筑，标志着项目桥梁工程施工进入新阶段。

为充分利用高铁站带来的综合优势，抢抓长三角一体化国家战略的机遇，优化淮北市城市空间结构和功能布局，提升淮北产业竞争力，将高铁优势转化为城市增长的动力，市自然资源和规划局于2021年9月，委托东南大学段进院士团队展开了《高铁西站概念性规划和核心区城市设计》，并已完成两轮汇报，目前正在深化规划设计成果。

本次规划包括两个层次，其中概念研究范围为西侧、北侧以S202省道为界，东侧以新濉河为界，南侧以沱河路为界，总面积约54平方公里。城市设计范围：东至新濉河，南侧刘桥铁路专用线，西至凤凰大道，北至人民路，总面积约5平方公里。

三、凤凰新区与高铁西站片区统筹规划情况

一直以来，市自然资源和规划局立足长三角一体化国家战略，以高铁西站为触媒，全力推进淮北西站片区规划编制工作。在规划编制工程中，规划编制单位充分听取了相山区对淮北西站以及凤凰新区的规划编制意见，并将《相山凤凰新区整体规划设计》主要思路融入到高铁西站片区规划编制之中。

并且，为了更好的推进凤凰新区以及高铁西站片区规划更具有实施性，已将其纳入正在编制的《淮北市国土空间总体规划（2021-2035年）》以及《淮北市道路专项规划（2022-2035）》，立足全市角度，开展顶层设计，为凤凰新区预留充足发展空间，全力推进凤凰新区迎风而起，顺势腾飞。

（一）总体目标

依托交通枢纽核心，加强与周边地区乃至长三角城市联动， 以发展生产性服务业和高端制造业为主线，整合城乡特色空间要素， 优化城乡公共服务配套， 塑造城西片区的生产生活综合服务中心，成为：城西智造大走廊服务中枢、站城一体活力枢纽区、城乡融合共同富裕区、健康生活主题旅游区。

（二）功能区规划

高铁西站片区规划总体结构为一心，两轴，六区。延伸创新大道至站前中轴，形成东西向创新轴；依托刘河沟水绿廊道，构建南北向科技轴。在创新轴与科技轴交汇处，围绕枢纽地区打造集生产服务与生活服务于一体的智造服务中心，为西部城区提供高端生产服务与城市综合服务。以产居平衡为理念，混合布局生产与生活服务功能，为工作人群提供便捷的公共服务。通过科技轴串联各个片区，整体形成“一心，两轴，六区”的空间结构。