【年度总结】关于2021年承办市政协提案办理情况的报告

2021年，我局共承办市政协十届四次会议委员提案共2件，分别是第009号提案、第108号提案，目前均已办结，委员满意率100%。现将具体情况汇报如下：

一、主要做法

（一）领导重视，分工明确。局党委高度重视，将政协提案办理列入年度工作重要议事日程，主要负责人亲自抓，第一时间召开党委会，对所承办提案进行仔细分析研究，梳理归类，并结合职能分工、科室工作进行任务细化，制定任务分解表，明确分管领导、主办科室和办理时限。按照服务群众、求真务实、切实解决问题的目标认真开展办理工作。

（二）强化协调，定期督办。及时召开交办会，县局、各区分局和局属各科室、单位主要负责人参加。要求各单位主要负责人作为第一责任人，认真做好提案办理工作，及时沟通协调，了解委员想法，确保让委员满意。分管领导和局办公室定期对办理工作进行督促检查，及时了解承办科室（单位）在办理过程中遇到困难和问题，对办理过程中发现的问题及时协调解决，对办理进度慢的提案帮助分析原因、研究对策，确保高质量办理。

（三）改进方法，提高质量。采取请进来、走出去的方式，把提出提案的委员请到局里来，或就近召集起来，召开专题座谈会，充分听取意见和建议，对没有参加座谈的委员安排分管领导和主办科室登门走访汇报，解释相关政策法规，增加提案办理的时效性和真实性。

二、办理情况

（一）政协第009号提案办理情况。王道侠委员提出的“关于解决矿区部分住宅产权证办理问题的建议”，现答复如下：

近年来，我局将推进“三供一业”分离移交与解决房地产领域历史遗留“难办证”问题深度结合，不断增强政治担当，强化责任落实，有效推进了“三供一业”历史遗留问题的解决。现将矿区部分住宅产不动产权登记的办理情况汇报如下：

一是关于药厂家属楼3栋共174户无法办理分户产权的问题。林业处职工住宅楼共有集资建房174户，按照《淮北市处理房地产项目办证遗留问题联席会议办公室会议纪要（〔2021〕001号）》、《关于相山区林业处职工住宅楼房地产项目办证遗留问题情况的说明》（相房遗组办〔2021〕11号）、《淮北市相山区林业处职工住宅楼项目办证遗留问题初审方案会商会》、《关于办理相山区林业处职工住宅楼项目不动产登记有关事项的通知书》（淮联席办法〔2020〕27号），该项目的总产于2021年1月7日完成。4月29日，已办理个人分户产权登记的有152户，尚未提交登记申请的有22户。

二是关于濉河花园西区有10栋住宅楼无法办证的问题。濉河花园西区、东区分别坐落在淮北市人民中路9号、淮北市人民中路17号，共3345户住宅。按照淮北市处理房地产项目办证遗留问题联席会议办公室《关于相山区濉河一期项目不动产登记有关事项的通知书》（淮联席办发〔2020〕15号）及《淮北市解决房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理工作领导小组办公会会议纪要（〔2021〕2号）》相关要求，两个项目的总产分别于2020年5月27日和2020年12月24日完成。

三是关于濉河花园东区、西区2个小区住宅房屋无法定性，无法办理分户产权的问题。濉河花园西区、东区2个小区个人分户产权登记于2021年2月底开始办理。4月22日，已办理个人分户产权登记的有2968户，自持33户，尚未提交登记申请的有344户。

四是关于濉河花园北区，桓湖花园东区、南北区，相南花园一期、金岩花园一期共计6288户购房发票主体（地产公司）与办证主体（集团公司）不一致无法办证的问题。濉河花园北区坐落于淮北市人民中路18号，共3095户住宅，总产与2020年12月17日办理完成，个人分户产权登记于2021年5月19日开始启动办理。桓湖花园东区坐落于淮北市黎苑东路12号，共1573户住宅，总产于2020年11月10日办理完成，个人分户产权登记于2021年2月中旬开始办理。已办理个人分户产权登记的有1158户，尚未提交登记申请的有415户。桓湖花园南北区分别坐落于淮北市泉山路65号及淮北市泉山路61号，共624户住宅，总产于2020年12月1日办理完成，个人分户产权登记于2021年5月上旬开始办理。已办理个人分户产权登记的有297户，尚未提交登记申请的有327户。相南小区坐落于淮北市南湖路225号，共372户住宅，总产于2020年10月21日办理完成，近期将统一组织开展个人分户产权登记工作。金岩小区坐落于淮北市龙山路218号，共624户住宅，总产于2020年10月16日办理完成，近期将统一组织开展个人分户产权登记工作。

下一步，我局将进一步扩大宣传力度，积极引导广大群众办理分户产权登记。持续优化登记办证流程，通过设立绿色通道等便民举措，方便群众办理登记业务，做到群众来到即办。同时，认真梳理总结“难办证”问题产生原因，针对存在问题完善相关制度并形成长效机制，避免产生新的遗留问题。

（二）政协第141号提案办理情况。黄凯委员提出的“建议我市尽快出台金钱石资源管理办法”，现答复如下：

烈山区境内金钱石产地有两处：一是烈山镇塔山，龙脊山东侧，龙吟湖西侧；二是宋疃镇邵山东侧山体。上世纪九十年代首次作为观赏石出现在国内，极为珍贵，自出土以来深受国内外赏石名家的青睐。因利益驱使，非法开采金钱石一度极为疯狂。

为严厉打击非法盗采行为，烈山区制定实施《烈山区深化依法打击非法盗采矿产资源实施方案》《烈山区废弃及易发生非法开采宕口网格包保明细表》,对山体进行严格监管。为加大打击非法开采力度，一是成立烈山区依法取缔非法开采、加工石料场(点)工作领导小组,辖区打击取缔非法开采工作已进入常态化。不定期召开专题会议研究部署相关工作。二是落实镇(办)主体责任,区政府与镇政府、镇政府与村(社区)皆签订目标管理责任书,落实村为主工作机制。三是加大巡查力度,按发现、制止、报告、查处工作机制,严厉打击非法采石行为,发现一处,查处一处，取缔一处。为加大巡查力度,投入110万元在重要山体安置监控设备23套,全部投入使用,适时发布预警,第一时间了解山体动态,设置阻断盗采进山道路路桩71个,对重要山体实施科学监管。四是加强联合执法,如：公安、环保、镇政府、林业等部门联合巡查非法采石重点区域，特别是各镇山场办夜间值守巡查，发现非法开采立即查处。

2009年，淮北市政府为加快城市东扩进程，推动山水生态园林城市建设，实施关闭东部持证矿山绿化项目，关闭烈山区境内全部持证非煤矿山，包含塔山、邵山在内山体列为禁采区。且塔山位于龙脊山风景区内，著名的软籽石榴基地，多部门联合同时管控。为杜绝金钱石非法开采行为，已将塔山、邵山列为重点保护区，禁止开采。

通过常态化打击非法开采，烈山区境内非法开采行为得到极大改善。在后续工作中，继续坚持打击非法开采常态化，建立健全信息网络，加强法制宣传教育，力争杜绝非法开采行为。一是保持金钱石产地原生态自然环境，由烈山区安排专人定期巡查，对出露完好、造型独特的重点金钱石剖面,建立围栏、设立标识牌、建设遮罩等，防止人为和自然风化破坏；二是对全市金钱石资源进行摸底调查，厘清家底，做到心中有数。拟下一年度列入专项调查预算；三是结合地质遗迹景观自身特点，保护中开发。以金钱石保护为主，以生态旅游为辅，统一规划，有序开发利用。如建立地质公园、主题景区等。建议烈山区把已裸露金钱石景观列入龙脊山旅游低质遗产项目，丰富旅游资源内涵，同时起到宣传保护作用。

三、下步工作安排

在市政协委员会的关心、支持下，在各相关协办单位的共同努力下，2021年我局政协委员提案办理工作的质量和水平有了明显提高，但与政协委员的期望和要求相比还存在差距。下一步，我们将重点做好以下工作：

（一）进一步提高思想认识，高度重视办理工作。政协提案反映的都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持把提案办理工作作为推动经济发展、促进社会和谐的重要事项，当作是加强、改进和完善自身工作的一项重要任务来抓牢抓实，切实承担起办理工作的主体责任，真正在思想上实现由“要我办”变为“我要办”。

（二）进一步加强沟通协调，着力提升办理实效。积极向委员了解提案的真实想法，诚恳地征求委员对办理结果的评价，变“埋头办”为“当面办”。充分利用一切可用资源和力量，真正把问题的解决落实在具体行动上，变“纸上办”为“行动办”，切实提高办结率、满意率。

（三）进一步强化责任意识，全力提高办理水平。政协提案涉及的问题点多、线长、面广，需要群策群力，合力共办。我局将主动履行部门职责，杜绝互相推诿、误时误事现象。针对已办结的提案，将逐项梳理，做好归类整理，从已办结的事项中总结经验做法，挖掘典型案例，树立模范典型，形成办好、办实、办妥委员提案的良好氛围。