淮北市人民政府办公室关于印发淮北市2019年春运工作实施方案的通知（原市城乡规划局）

濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

《淮北市2019年春运工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2019年1月23日

淮北市2019年春运工作实施方案

2019年是新中国成立70周年，做好春节期间各项工作意义重大。根据国家统一部署，2019年春运从1月21日开始至3月1日结束，为期40天。为全面贯彻落实全国、全省春运工作会议精神和《中共淮北市委办公室、淮北市人民政府办公室关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》（办〔2018〕78号）要求，统筹做好我市2019年春运期间各项工作，确保全市人民度过欢乐祥和平安的春节，现制定方案如下：

一、组织领导

市政府成立春运工作领导小组，由胡百平副市长任组长，市政府副秘书长许炜、市交通运输局局长韩海林、市公安局副局长张勇任副组长，成员单位由市委宣传部、市经信委、市公安局、市财政局（国资局）、市人社局、市安监局、市发改委（物价局）、市文旅体委、市气象局、淮北军分区、市总工会、市教育局、市民政局、市交通运输局、市商务局、市卫计委、市城管执法局、市职教办、淮北车务段、淮北供电公司、濉溪县交通局组成。

领导小组办公室设在市交通运输局，韩海林同志兼任办公室主任。县（区）政府要分别成立春运工作领导小组，全面负责本辖区的春运工作。

二、工作内容

（一）科学预测春运客流。春运期间，交通运输部门要准确分析学生、探亲人员、务工人员等群体出行特点，加强春运客流方向和客流量监测，积极应对客流高峰，科学调配运力，及时发布出行信息，确保群众走得了、走得好。

（二）统筹安排春运组织工作。完善协调联动机制，强化铁路、公路、城市公共交通等运力资源调度统筹，强化保畅通保安全，提升服务能力，满足群众出行需求。加强客流监测，及时发布票源、运行时刻、出行提示等信息，优化售票服务举措，优先保障务工人员、学生等重点群体购票，精准打击线上线下倒票等违法行为，继续扩大持二代身份证直接刷证进出站、检票乘车的应用范围，不断提高春运服务质量。

组织做好石油、天然气、农副产品等重点物资运输保障，满足生产生活需要。严格落实小客车免费通行政策，避免出现高速公路严重拥堵。发挥12328交通运输服务监督电话作用，畅通旅客诉求渠道。

（三）全力确保春运安全形势稳定。牢固树立安全发展理念，全面落实属地管理、部门监管和企业主体责任，强化重点车辆联网联控，突出对“两客一危一货”车辆、城市公交、出租汽车等重点领域的安全隐患排查，严禁车辆“带病上路”。督促交通运输企业加强运输车辆的安全检查和从业人员的安全教育，严格执行各项安全规定，严肃查处各类违法违规行为，确保春运安全有序。督促长途客运企业严格执行凌晨2—5时停车休息规定或接驳运输，防止疲劳驾驶，降低长途客运安全风险。强化学校、车站、公交站、高速公路服务区等交通集散地的安全防范措施，加强对易燃易爆物品、管制刀具、烟花爆竹等重点治安要素的源头管控，确保春运期间社会治安大局稳定。依法严惩非法经营、“车闹”、“霸座”等不法行为，维护良好出行秩序。

（四）加强道路铁路运输衔接。各成员单位要结合自身职责，切实提高接驳疏运能力，确保旅客出行便捷顺畅。市交通运输部门要和铁路部门对接，认真研究铁路列车停站变化信息、预计增开的临时列车信息、需重点对接的夜间列车信息，针对到发客流情况制定道路运输接驳方案，做好不同运输方式之间的衔接。

（五）继续开展“情满旅途”活动。结合我市实际，春运期间继续认真开展“情满旅途”、“暖冬行动”、“务工人员平安返乡”等主题活动，不断提升客运服务质量、客流调度能力、售票组织水平，拓展互联网售票渠道，让群众出行更安心、更顺心、更暖心。利用展板、电子屏等，广泛开展活动宣传，营造浓厚的活动氛围。要明确活动形式、内容、时间节点和保障措施，在春运首日前后，通过开展集中启动仪式等活动，切实提高活动影响力。要发挥青年志愿者作用，从点滴小事做起，为群众提供更多便利服务和必要帮助，培育活动先进典型，塑造春运服务品牌。

（六）提高应急处置能力。市、县（区）气象、公安、交通、旅游等相关部门要加强低温、雨雪、冰冻、雾霾、团雾等恶劣天气预警和应急处置能力，通过各种渠道发布出行预警信息，确保不出现旅客大规模滞留、车辆长时间拥堵等事件。要进一步完善春运应急处置预案，加强应急运力储备，保持应急队伍、救助值守车辆良好状态，监测高峰客流变化，一旦发生旅客滞留等突发事件，各部门能够快速响应、妥善应对、高效处置，并及时报送信息，确保运输秩序稳定有序。市公安、消防、气象、供电等相关部门要全力做好节日值班及应急服务，保证春运服务质量。

三、工作要求

（一）强化春运保障认识。各成员单位要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，从讲政治、保民生的高度，以对人民群众高度负责的态度，进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感，科学谋划，精心组织，周密安排，压实责任，切实抓紧抓好春运各项工作，确保群众安全便捷出行。

（二）加强春运宣传报道。各成员单位要认真做好春运活动宣传、春运海报张贴、“情满旅途”活动宣传、重点时段宣传、新闻素材收集等工作，展示交通运输行业为民服务的形象，营造良好的春运工作氛围。各成员单位要安排专人负责春运宣传报道工作，侧重收集具体鲜活的典型案例和一线干部职工先进事迹，市春运办将择优向上级媒体推荐使用，并作为各成员单位工作评价的重要依据。

（三）规范春运信息报送。春运期间，淮北车务段、市运管处每天上午9时前，分别向市春运办报送前一天我市铁路、道路客运量信息。

各成员单位要在1月25日前，将本单位春运方案、联络员名单和春节假期值班安排表报送市春运办。对重大突发事件、事故，各成员单位要及时向市政府和市春运办报告，以便综合协调处置。春运结束后，各成员单位要对春运工作进行全面总结，于2019年3月3日前报送市春运办。

联系人：魏明杰。电话：3809672。传真：3809677。

电子邮箱：

附件：淮北市春运工作领导小组成员单位工作职责

附件

淮北市春运工作领导小组成员单位工作职责

一、市春运工作领导小组：负责全市春运期间客货运输的组织领导，制定总体工作方案，检查有关部门春运措施的落实情况，及时协调春运工作中出现的重大问题。

市春运工作领导小组办公室：具体负责春运工作的综合协调，进行日常工作监测分析，掌握动态信息，及时提供决策的参考意见和建议，并做好春运统计及春运简报的编写工作。各部门遇到跨行业处理的问题要及时向市春运办公室报告。

二、交通运输部门：科学预测旅客和货物春运需求，合理制订运输方案，统筹安排运力，加强道路运输市场秩序监管，确保广大群众出行安全便捷。要做好肉禽、蔬菜等节日物资道路运输，满足企业生产和居民生活需要。加强对国、省干线公路的巡查，确保道路畅通。

三、公安部门：加大交通安全和社会治安管理力度，全面落实各项安全监管措施，严防重大交通事故发生。对相关路口、卡口和客运车辆出入口等重要路段加强监管，保证道路畅通。要认真做好反恐防暴各项准备，进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制，最大限度地把警力投入到汽车站、火车站等重点部位，切实加大社会秩序维护和掌控力度。

四、铁路部门：切实做好火车票预订预售工作，保证旅客提前方便购票。要加大安全管理力度，消除安全隐患。要制定合理可行的运输方案，确保安全有序的渡过客运高峰期，一旦发生异常天气导致旅客严重滞留的情况，及时启动应急预案，疏散滞留旅客。

五、安全监督管理部门：抓好春运安全生产工作，组织开展安全生产检查，彻底排查各种安全隐患。

六、经信、商务部门：制定春运期间我市汽油、柴油、天然气供应方案，保证春运车辆油料供应。

七、人社、工会部门：做好务工人员返乡情况的调查摸底工作，加强流动人员的管理和引导，组织有序流动。

八、教育、职教部门：加强校车管理，全面排查消除隐患，要有针对性的进行交通安全教育，提升学生交通安全意识；组织好大专院校学生离校、返校工作。

九、卫计部门：按相关卫生应急预案切实做好春运期间突发疾病，特别是流感疫情防控工作。重点指导和协助车站等人员密集场所做好流感防疫工作，确保旅客的身体健康得到保障。

十、宣传部门和新闻单位：积极配合春运工作，及时报道春运动态，发挥舆论的正面导向作用，规范运输企业守法经营，引导旅客有序流动，营造文明有序、和谐安全的良好环境。

十一、物价部门：加强春运期间客票价格的监管，严肃查处客票乱涨价行为，切实维护旅客的合法权益。

十二、气象部门：密切监测天气变化，提供准确的天气预报及天气趋势预测，及时发布雾霾、雨雪、寒潮等灾害性天气的预警预报。

十三、旅游部门：做好各旅游景点、园区的客流跟踪与预警，防止出现游客滞留现象。

十四、民政部门：做好灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助工作。

十五、城管部门：负责城区道路和车站周围流动摊点的清理和整顿，确保旅客进出通道畅通和候车环境良好。

十六、供电部门：确保各车站、收费站的用电，避免因停电引起群体骚乱和交通堵塞。

十七、县（区）政府：加强对本辖区春运工作的领导，提前研究、周密部署春运各项工作，组织协调各职能部门，各尽其责，形成合力，共同做好春运工作。尤其大雪冰冻天气，要组织沿线群众清扫道路积雪和冰冻，确保道路畅通。

十八、县交通运输局：在县政府领导下负责全县春运工作。