关于实行地籍调查成果审核更新制度的通知

中心各科室、各分中心：

为规范不动产权籍调查工作，确保权籍调查成果质量，保障登记安全，根据《民法典》、《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）、《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）、《不动产单元设定与代码编制规则》、《国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知》（国土资发〔2015〕41号）及所附《不动产权籍调查技术方案（试行）》的有关规定，结合我市《不动产权籍调查操作规范》和工作实际，制定本制度。

地籍调查成果取得方式

第一条整合已经登记的房屋、土地、林木、承包经营权等不动产登记数据，建立权籍数据库。确需补充调查的，由不动产登记中心权籍调查室组织调查完成。

第二条以最新年度土地变更调查数据库和二次城镇地籍调查数据库为基础，提取县级行政区界线、乡（镇）街道、村级界线等，并将提取的界线和最新高分辨率的数字正射影像图叠加，形成划分地籍区、地籍子区的工作底图。

第三条对需形成权籍调查成果报告的登记事项，由进入本年度测绘机构名录的受托测绘单位实施调查，撰写成果报告，报送成果材料。

农村宅基地权籍调查工作由政府采取招标方式购买服务，中标测绘机构负责本标段内的农村宅基地调查测绘工作，并申报成果。

地籍调查成果提交内容

第四条已经登记的不动产，需提交不动产登记档案及登记数据。

第五条需形成成果报告的登记事项，在按规完成外业调查后，受托测绘机构应向不动产登记中心权籍调查室提交下列材料:

（一）集体土地所有权首次登记

（1）不动产权籍调查表（由测绘机构和不动产机构权籍调查人员共同完成）；

（2）实地查看记录表及实地查看影像资料；

（3）不动产测绘成果报告书；

（4）宗地图及相关坐标数据；

（5）成果资料的光盘数据；

（6）其他需提交的材料。

（二）建设用地使用权首次登记

（1）不动产权籍调查表（由测绘机构和不动产机构权籍调查人员共同完成）；

（2）实地查看记录表及实地查看影像资料；

（3）不动产测绘成果报告书；

（4）宗地图及相关坐标数据；

（5）成果资料的光盘数据；

（6）其他需提交的材料。

（三）房屋所有权首次登记

（1）不动产权籍调查表（由测绘机构和不动产机构权籍调查人员共同完成）；

（2）市区划地名信息服务中心出具的编码审批表（复件）；

（3）经规划确认的房屋竣工图纸（电子版）；

（4）实地查看记录表及实地查看影像资料；

（5）不动产测绘成果报告书；

（6）宗地图、分幢、分层、分户图及相关坐标数据，商品房楼盘表（电子档excel格式）；

（7）成果资料的光盘数据；

地籍调查成果审查程序及方式

第六条不动产权籍调查成果由不动产登记中心权籍调查室负责审核，审核合格后方可入库运用。

第七条不动产权籍调查成果审查设定为三个阶段九个环节，“三个阶段”是指“自查申报、初查初验、审核入库”，九个环节是指“自查、整改、申报、初审、抽验、复查、审核、落宗、确认”。

第八条受托调查测绘机构申报不动产权籍调查成果资料前，应对所调查的成果组织自查自验，即整即改，在自查成果验收确认单上签字盖章后，连同权籍调查成果资料一并报送不动产登记中心权籍科。

第九条不动产登记中心权籍调查室在受理不动产权籍调查成果资料后，应在提交成果后5工作日内完成初查初验、审核入库、落宗确认工作。

第十条不动产权籍调查成果应按内业和外业同步检查的方式进行。

内业：严格按照《不动产权籍调查操作规范（暂行）》受理内容，审查材料，材料缺失的，应在不动产权籍调查成果材料受理后3个工作日内告知权利人和受托测绘机构补齐补全，并退回测绘机构申报的不动产权籍调查成果资料。

外业：按项目楼幢总数的20%进行抽验、独立幢100%检验的要求实施初审初验，核对数据，经审查审核合格后直接入库运用，不合格的，退回限期整改。

地籍调查成果审查内容

第十一条受托调查测绘机构必须是进入年度调查测绘机构名录的单位，所调查的不动产登记事项须符合本机构资质证书要求。

第十二条受托调查测绘机构须严格按照《权籍调查技术方案（试行）》规定的要求和版式，撰写不动产测绘成果报告。

第十三条受托调查测绘机构应按《权籍调查技术方案（试行）》规定的程序和要求开展调查测绘，权籍调查人员对提交的成果审查时应注意下列事项：

（一）调查程序是否按照《权籍调查技术方案（试行）》规定；

（二）权属来源材料是否与调查的不动产登记事项一致；

（三）宗地界址是否符合权属来源材料确定的范围，是否清楚；

（四）权利类型界定是否准确；

（五）调查成果是否完整，即测绘资料、权属资料、图件和表格资料等是否齐全；

（六）测绘标准选用是否恰当合理、调查测绘方法和面积计算是否符合规定要求、坐标数据是否正确；

（七）所建楼幢是否在宗地范围内，单元设定是否符规；

（八）宗地图、宗海图和分户房产图中的空间要素与相邻的界址、地物、地貌是否存在空间位置矛盾。

（九）不动产单元代码编写是否符规。

地籍调查成果更新查询机制

（一）根据年度土地变更调查成果及时更新成果入库，涉及土地审批引起土地使用权宗地发生变化的，要严格按照《土地权属调查规程》要求，在5个工作日内完成地籍图更新。

（二）企业和群众可通过皖事通的“淮北市不动产登记“一网通办”平台｜不动产登记信息公开查询”事项或自助查询机模块，凭不动产坐落、权属证书号或单元号在线自助精确索引查询对应不动产自然状况，是否存在共有情形，是否存在抵押、预告、异议、查封等限制性信息。

2023年1月16日