安徽出台国土空间规划新政策 为“三地一区”建设注入空间动能

近日，经省政府常务会审议并报省委同意，安徽省人民政府正式印发《关于强化国土空间规划基础作用促进“三地一区”建设的意见》（皖政〔2025〕49号，以下简称《意见》）。《意见》紧扣“三地一区”（科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区）战略定位，统筹发展和安全，构建“安全底线+发展高线”双保障体系，通过精准的空间保障措施，推动各类要素向科技创新、产业升级、开放协同、绿色转型等重点领域集聚；创新空间治理方式，推动国土空间规划从“蓝图”变为“实景”，为“三地一区”建设注入强劲空间动能。

《意见》采用“141”框架构建空间保障体系：一个总体要求锚定“三地一区”发展目标；四大重点任务聚焦科创空间保障、产业空间优化、区域空间协同、美丽安徽建设；一套保障机制强化组织领导、政策支持、用途管制和实施监管。内容上体现四大亮点：一是深入贯彻中央精神，落实国家重大战略。将党的二十大和二十届二中、三中全会关于国土空间规划的战略部署转化为具体举措，紧扣习近平总书记考察安徽重要讲话精神，量身定制“三地一区”空间保障方案。二是彰显安徽特色，深度融入长三角一体化发展，突出安徽在科技创新领域的优势，强化量子信息、聚变能源等前沿领域的空间保障。推进徽风皖韵和美乡村建设。三是强化底线思维，构建“粮食-生态-水资源-国土安全”四位一体保障体系，实施“长牙齿”的耕地保护措施，落实生态环境分区管控制度，完善防洪工程体系和地质灾害防控机制。四是强化落地实施，将内容细化成76项重点任务并明确责任分工，实行“清单式管理、项目化推进”。创新提出“规划落图”审批机制，完善规划“留白”制度和专项规划动态调整机制，建立规划体检评估和动态监测预警体系，确保规划可操作、能落地。

《意见》的出台，是以国土空间规划为抓手，系统破解空间治理难题、强化要素保障、守牢安全底线的重要举措，对推动“三地一区”建设走深走实具有重要意义。下一步，将按照《意见》要求，制定相关配套政策，细化任务分工，强化跟踪落实，推进《意见》落地见效，为现代化美好安徽建设提供坚实空间支撑。