“高位推动、精准传导、监测预警”——安徽加快推进国土空间规划实施监测网络试点建设
安徽省自然资源厅深入贯彻自然资源部国土空间规划实施监测网络(CSPON)工作部署,坚持“高位推动、精准传导、监测预警”的工作主线,构建省市县统建统用的规划智能监测网络,取得阶段性成效。
高位推动抓落实,坚持全省统筹建设。安徽省自然资源厅成立由厅主要负责同志任组长的CSPON建设领导小组,厅党组会集体审议《安徽省国土空间规划实施监测网络建设工作方案》,明确“统建共用、协同融合、智慧服务”建设思路,坚持统筹推进、省级统建、强化协同、务实管用的工作原则,依托国土空间基础信息平台,统一数据标准、监测指标和预警规则,加快推进CSPON场景跨层级、跨部门、跨地域的数据互联和业务协同,开发政策问答和智慧选址等智能服务。
精准传导抓闭环,强化纵横双向管控。通过纵向传导、横向协同、动态校准,推动规划从“静态蓝图”向“动态智控”升级。构建“智能传导-精准落地-动态优化”的国土空间治理“操作系统”,形成“编制-传导-实施-反馈-优化”全链条闭环,为“规划图”变“实景图”提供全周期闭环支撑。纵向贯通省、市、县、乡四级总规传导链条,开发4类智能审查模型,保障约束性指标刚性落地;横向联通部门业务系统,实现规划联审与风险联防。
监测预警抓联动,筑牢空间管控底线。紧扣国土空间规划实施关键环节,联动建立“监测预警-指标研判-场景联动”三位一体的空间治理防控体系,分类细化农业、生态、城镇空间监测内容,建立125项监测指标并设置分级阈值。其中,农业空间聚焦耕地保有量等64项指标,生态空间突出林地湿地保护等14项指标,城镇空间严控开发边界等47项指标。推行“绿黄红”三级预警,多系统联动触发分级响应,形成“预警-处置-销号”闭环。
下一步,安徽省在自然资源部统一部署和指导下,加快推进CSPON试点建设,强化全要素、全流程的规划实施监管,完善优化“监测-评估-预警-修正”的动态调优机制,构建多方参与的规划共治格局,为全国CSPON建设贡献安徽经验。