喜报！淮北市自然资源和规划局获评全国自然资源系统先进集体

1月15日上午，全国自然资源系统先进集体和先进个人表彰大会在北京召开，人力资源和社会保障部、自然资源部对146个先进集体和147名先进个人予以表彰，淮北市自然资源和规划局荣膺全国自然资源系统先进集体，是全省唯一获此殊荣的地市级自然资源和规划部门。本次表彰是自然资源部组建以来开展的首次“双先”表彰，是对自然资源系统工作的一次阶段性检阅和激励，意义重大。

近年来，淮北市自然资源和规划局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实习近平生态文明思想，牢牢把握“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”工作定位，始终保持奋勇争先的事业追求，奋发图强的干事热情，奋不顾身的责任担当，拉高标杆、真抓实干，各项工作取得显著成效。

一是集约节约利用土地，严守土地资源安全底线。坚决扛稳耕地保护政治责任，落实最严格的耕地保护制度，采取一系列“长牙齿”的硬措施，严厉查处违法违规占用耕地行为，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保农田姓农、良田种粮。在“十三五”耕地保护责任目标考核中位列全省第二位，在2021年度耕地保护责任目标考核中位列全省第三位，获耕地保护补偿激励专项资金600万元。持续发挥亩均论英雄改革牵引作用，在全市开发园区全面开展“标准地”制度改革，工业用地全部采用“标准地”模式出让。深入开展批而未供、闲置和工业低效土地“全域治理”，推动土地要素资源向大项目、好项目倾斜，不断提升土地资源供给质量和利用效率。

二是优化国土空间格局，构建“多规合一”国土空间规划体系。在“三区三线”划定期间，市自然资源和规划局紧紧围绕新型工业化、新型城镇化发展方向，科学预留城市发展空间，为推动全市国土空间规划高质量编制奠定基础。“三区三线”划定速度和成果质量得到省厅高度肯定和表扬，在全省率先通过省国土空间规划委员会办公室审核并经自然资源部批准正式启用。坚持高标准、严要求，完成《淮北市国土空间总体规划（2021—2035年）》编制，扎实推进“多规合一”，不断强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。成立全省首个驻镇规划师工作站，打通规划落地的“最后一公里”。深入开展土地征收成片开发方案编制，编制完成高铁西站等片区项目26个，总用地面积约6.3万亩，拟征收土地面积约3.7万亩。

三是坚持绿色低碳发展，创新生态修复治理模式。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，探索形成“深改湖，浅造田，不深不浅种藕莲”“稳建厂，沉修路，半稳半沉栽上树”的采煤沉陷区综合治理模式。截至2022年，累计投入资金160多亿元，治理沉陷区21.45万亩，治理率达50.6%，推动淮北实现从塌陷“煤城”到生态“美城”蝶变。“采煤沉陷区综合治理推动全面绿色转型”相关做法，入选2021年度地方全面深化改革典型案例、2023世界运河城市论坛创新案例和2023世界运河城市论坛生态环境保护与生态修复案例。淮北市绿金湖矿山地质环境治理项目获评中国生态修复典型案例，淮北采煤塌陷区生态综合治理工程荣获国家工程优质奖——鲁班奖。因采煤沉陷区治理成效显著，淮北市荣获中华环境优秀奖，自然资源部在淮召开座谈会。同时，积极实施荒山绿化，独创“七步造林法”，为20万亩石质山披上了绿装，先后荣获“全国绿化模范城市”，安徽省唯一“石质山造林突出贡献奖”。

四是持续提升政务服务质效，助推经济高质量发展。全省首家采用“抵押权变更模式”无缝办理模式，有效防范抵押权悬空风险。全省率先开展“远程视频公证+不动产登记”业务合办服务新模式，推深做实“交地即发证”“拿地即开工”创新举措。创新实施“不动产单元代码+”联办机制，构建“一码管地”平台数据多部门共享复用良好格局。布局“淮美登”集成服务点矩阵，实现“15分钟登记服务圈”。探索“3343”模式破解工业企业“难办证”问题，相关经验做法获省营商办推广报道。建立建设用地指标池，通过存量建设用地处置，实现市本级可自行分配使用新增建设用地计划指标和市本级投资复垦出的耕地占补平衡指标。全力维护资源资产权益，探索开展全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地等五类自然资源资产清查，夯实全民所有自然资源资产管理数据基础。