“十五五”自然资源部门将聚焦增储上产、科技赋能、绿色转型3项关键任务——把找矿突破战略行动不断推向深入

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是地质调查事业实现高质量发展的重要时期。这5年找矿突破战略行动的蓝图将如何铺展？4月29日，在自然资源部例行新闻发布会上，自然资源部相关司局负责人聚焦“增储上产、科技赋能、绿色转型”3项关键任务进行了阐述。

聚焦紧缺战略性矿产，巩固增储上产势头

当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球矿产资源格局深刻调整，供应链不确定性显著增加。提高矿产资源勘查合理开采和综合利用水平，对于保障国家资源安全、推动生态文明建设、实现高质量发展具有极端重要性和现实紧迫性。

“我国将持续加大找矿投入，巩固增储上产势头。通过继续深入实施新一轮找矿突破战略行动，进一步完善战略性矿产资源勘查、生产、供应、储备与销售统筹衔接体系，强化战略性矿产资源安全风险监测预警。”自然资源部地质勘查管理司负责人说。

在重点方向上，将聚焦铜、铁、锂、钴、镍等紧缺战略性矿产，同时巩固稀土、钨、锡等优势矿产的资源地位。在空间布局上，将强化陆海统筹，积极拓展调查、勘查和开发空间，加大基础地质调查工作力度。“力争到2030年，再提交一批可供开发的矿产地，尽快形成新的产能。”上述负责人表示。

基础地质调查是提高资源国情认识、实现找矿突破和地质科技创新的先行性工作。中国地质调查局资源评价部负责人介绍，“十五五”期间，中国地质调查局将围绕重要含油气盆地和重点成矿区带，持续加大1∶5万基础地质调查工作力度，计划部署1∶5万区域地质调查、矿产地质调查各30万~50万平方千米，提交一批找矿新区；围绕重点地区开展1∶2.5万地质调查试点，常态化开展成矿远景区划和国情调查。同时，加强统筹部署，依托地质调查工作部署平台，加强中央和地方地质调查工作统筹部署，根据各省（区）工作程度差异性，加大中央财政对西藏、新疆等重点地区的倾斜支持力度，全力推动构建现代化地质调查工作体系。此外，加大区块优选调查评价力度，增加勘查区块供给；深化矿产资源国情调查、矿产地质志、成矿远景区划等资料研究，加大馆藏地质资料二次开发，多渠道拓展区块来源。

推动地质找矿向科技引领、数据赋能跃迁

新一轮找矿突破要取得重大成果，关键在科技创新。“‘十五五’期间，我们将着力推动地质找矿从传统模式向科技引领、数据赋能的新模式全面跃迁。”部地质勘查管理司负责人介绍。

一是深化成矿理论研究，完善重要成矿区带成矿模式，夯实找矿理论根基。二是推进技术装备创新，持续开展深地深海科技攻关，突破复杂地质钻探、难选冶资源综合利用等“卡脖子”技术，提升深部找矿能力和资源综合利用水平。三是加快数字化转型，依托人工智能、大数据构建智能找矿模型，深度融合地质、物探、化探、遥感等多源数据，让海量地质数据成为找矿突破的“新矿产”。四是强化协同创新，推动产学研用深度融合，加大青年人才培养力度，为找矿事业提供坚实人才支撑。

找矿突破的可持续，归根到底要靠行业的整体进步。“十五五”期间，我国将着力推动地质勘查行业从传统劳动密集型向技术密集型、现代服务型转变。具体包括：推进技术装备迭代升级，加大航空物探、卫星遥感、无人机勘查等现代化装备应用力度，让地质队员“背着设备满山跑”逐步成为历史；深化行业数字化转型，推动地质勘查全流程数字化改造，建设全国统一的找矿信息服务平台，让数据多跑路、找矿少跑腿；加强复合型人才培养，依托重大专项和重点实验室，着力培养一批既懂地质理论、又掌握大数据、人工智能技术的“新地质人”。

一手抓政策激励，一手抓绿色约束

找矿突破既要激发活力，也要守住底线。“十五五”期间，自然资源部将坚持激励约束并重，推动行业高质量发展。一手抓政策激励，让市场“动起来”；一手抓绿色约束，让发展“绿起来”，通过更加成熟稳定的矿业治理体系，为找矿突破战略行动行稳致远提供坚实制度保障。

激励，旨在激活市场。自然资源部门将持续深化矿产资源管理改革，激发各类经营主体活力。一是完善找矿激励机制，探索完善找矿成果奖励政策，鼓励矿山企业开展深部、边部“就矿找矿”。二是优化矿业权出让方式，推行“净矿”出让，吸引社会资本参与找矿，指导试点省份继续探索社会资本参与战略性矿产调查试点，让更多有能力的主体愿找矿、敢投入。三是探索建立勘查风险基金，通过政府引导资金与社会资本联合设立、共担风险的方式，降低社会资本进入早期勘查的风险，让更多“看不清、拿不准”的远景区有人愿意去探索。四是盘活存量资源，推动一批“呆矿”“死矿”通过技术创新和政策支持转化为可采资源，释放沉睡的矿产价值。五是营造公平透明的市场环境，简化行政审批流程，依法保护矿业权人合法权益，让投资者对参与找矿更有信心、更有底气。

约束，重在生态保护。自然资源部门将全面推行绿色勘查和绿色矿山建设，让绿色成为矿业发展的鲜明底色。在勘查环节，严格执行绿色勘查标准，推广“一孔多用”、环保泥浆、无人机运输等绿色技术装备，最大限度减少对生态环境的扰动。在开发环节，绿色矿山建设将由示范引领转变为全面推进，目标是到2028年年底，持证在产的90%以上大型矿山、80%以上中型矿山达到绿色矿山标准要求。

“‘十五五’找矿工作，我们将树牢资源安全底线思维，以科技创新为核心驱动，以绿色转型为根本导向，把找矿突破战略行动不断推向深入，为强国建设、民族复兴提供坚实的资源保障。”部地质勘查管理司负责人说。