省自然资源厅：落实最严格耕地保护制度 为建设江淮粮仓夯实“耕基”

我省是全国5个粮食净调出大省之一，截至2024年末，全省耕地面积超8393万亩，居全国第8位，已连续4年实现净增长；粮食播种面积1.1亿亩，粮食总产量达836.9亿斤，居全国第5位，已连续8年稳定在800亿斤以上。近年来，安徽省委、省政府高位推动耕地保护制度建设，部署实施一系列“长牙齿”的耕地保护硬措施，耕地保护成效逐步显现。

在严密耕地保护法律法规上，印发《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》，为全省土地的保护、开发、利用及其监督管理活动，夯实法律根基；印发《安徽省土地监督检查条例》，进一步规范土地监督检查行为，落实最严格的耕地保护制度，促进土地节约集约利用，维护土地管理秩序。

在强化耕地保护责任落实上，省自然资源厅组织编制耕地保护和占补平衡空间规划，实行落地上图，明确空间布局，指导各类土地整治活动，统筹耕地、林地、园地等农用地空间布局，统筹解决耕地碎片化、分布零散的问题，优化耕地和永久基本农田布局，使农业生产空间布局更加符合自然地理格局和农业生产规律。

在突出重点环节系统治理上，省自然资源厅积极落实建设项目用地全程包保服务机制，把节约集约用地理念贯穿规划设计、选址选线、土地供应、施工建设、竣工验收等项目全生命周期，多部门会商、多方案比选、多效益权衡，引导建设项目不占、少占耕地。同时组织市县政府编制年度耕地占补平衡方案，统筹管控耕地与林地、园地、草地等其他农用地和农业设施建设用地，强化耕地农业用途管制。

在提升耕地综合生产能力上，省自然资源厅加强政策和资金保障，指导地方优化建设布局，合理确定建设优先序，因地制宜明确建设重点与内容，落实年度任务。对全省耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地的土壤性状、类型、立地条件、利用状况等进行调查。开展全省设施农业用地政策调研，组织召开全省设施农业用地定额标准编制工作联络员会议，推动设施农业用地定额标准编制。

在健全耕地保护激励机制上，印发《安徽省耕地保护补偿激励及专项资金管理暂行办法》，提高基层耕地保护积极性。对具备复耕复种条件的，指导各地改善农业生产条件，加强技术指导服务；对确无人耕种的，支持农村集体经济组织多途径种好用好；对存在耕地保护任务缺口的市收取经济补偿。

在推进管理方式改革创新上，通过实施占补平衡制度改革，强化“以补定占”，确保省域内耕地总量动态平衡。完成永久基本农田核实处置工作，探索建立永久基本农田刚性管控与弹性调控相结合的管理模式，组织完成全省永久基本农田确认公布工作。定期调度耕地保护工作，指导各市制定年度耕地保护任务“一市一策”计划书，精准施策助力完成年度耕地保护任务。