省自然资源厅：强化国土空间规划引领作用 全面提升城市功能品质活力

为优化土地要素指标供给，做好全省城市功能品质活力提升土地要素保障，省自然资源厅始终坚持问题导向，强化国土空间规划引领作用，坚持节约集约，从四个方面推动城市功能品质活力提升。

一是坚持问题导向明确规划策略。省自然资源厅坚持以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价、城市体检评估结果为基础，摸清城市功能品质活力家底，精准查找问题与风险。将发现的城市功能品质活力问题作为国土空间规划编制重点研究内容，编制能够有效解决问题的治理型规划。指导全省各地依据双评价、城市体检，找出规划建设过程中客观存在的问题症结，提出规划策略。

二是强化国土空总体规划统筹作用。在总体规划中统筹生产、生活、生态空间，明确提出包括营造职住平衡的生活空间、布局完善便利的配套设施空间、营造富有活力的宜业空间、保障健康安全的韧性空间、推进开发区高质高效转型、合理利用城市地下空间等功能品质提升内容。出台市县级和乡镇级规划编制技术规范，考虑人口变化和城镇化发展趋势，优化城市空间布局，完善基础设施、公共服务设施配置，为提升城市功能品质活力和可持续发展预留空间。

三是发挥详细规划的管控作用。按照单元和地块两个层次编制详细规划。单元详细规划依据市县国土空间总体规划划定的城市更新、城中村改造、综合开发、历史保护、生态复合等规划单元分类编制，侧重对规划单元的功能定位、用地布局、重要控制线、开发建设规模、公共服务等约束性指标和刚性内容的管控，明确重要公共服务设施用地数量和规模；地块详细规划依据单元详细规划，结合土地政策、针对具体项目实施编制，明确地块的用途、开发建设强度和设施配套等管控指标和要求，突出规划管控内容的落实和实施，实现对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的实质性管控，塑造高品质空间。

四是以城市设计提升城市整体形象。省自然资源厅出台了《安徽省国土空间设计指南》，落实并细化国土空间规划中关于城市特色的相关要求，提升城市空间品质，彰显地域特色。对城市形态、城市轮廓、建筑景观与色彩等要素进行引导，以绣花功夫精心营造优美、整洁、有序的城市环境。加强特色风貌和魅力空间塑造，延续历史文脉，提升城市形象。