淮北市矿产资源总体规划编制

（2021-2025年）

 

招 标 文 件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

招标单位：淮北市自然资源和规划局

 

二0二一年一月

《淮北市矿产资源总体规划（2021-2025年）》编制工作

招标文件

                 第一章  投标人须知

本招标项目淮北市矿产资源总体规划（2021-2025年）编制，招标人为淮北市自然资源和规划局，欢迎符合资格条件的投标人参与投标。

招标内容：《淮北市矿产资源总体规划（2021-2025年）》编制

规划地点：淮北市境内

规划期限：规划期为5年，规划基期2021年，目标年2025年，展望到2030年。

技术要求：自然资源部《关于全面开展矿产资源规划（2021 -2025年）编制工作的通知》（自然资发[2020] 43 号）、《自然资源部办公厅关于印发〈省级矿产资源总体规划编制技术规程〉和〈市县级矿产资源总体规划编制要点〉的通知》（自然资办发［2020］19号）及安徽省自然资源厅的要求编制。

完成时间：按照编制时间节点完成各节点工作，2021年10月31日前，完成规划审批（含数据库建库）。

项目费用：“《淮北市矿产资源总体规划（2021-2025年）》编制”投标最高限价为人民币29.5万元，为全费用价格。

 

 

 

 

第二章  评标办法和标准

一、投标人具备的初审条件

1、具有独立法人资格（有效的营业执照）；

2、具备地质灾害危险性评估乙级及以上资质；

注：本项目不接受联合投标。

二、投标材料及报价函要求

1、投标文件一正本两副本，分别装订成册。如正本和副本有不一致之处，以正本为准。投标文件封面标注正本或副本字样并一起密封；

2、投标函需经法定代表人签字（或印章）并加盖单位公章。投标人须在投标文件中承诺，一旦中标，按规定完成本次招标要求的成果。

2、投标文件内包括投标人相关证件的复印件，需加盖单位公章。

3、相关业绩材料，需加盖单位公章等。

4、投标人可以拒绝对本局的评标作出报价，但一经报价，即被视为认可要求，且不可撤回。

三、我局按照相关规定成立评标组，对所有投标人的投标文件进行初评和评审。

1、初审。初审指标的通过标准是投标人必须符合具备“投标人具备的初审条件”全部指标。

2、评审。采用综合评分法的办法确定中标人。在符合招标文件实质性要求的前提下，得分最高者为中标人。

3、如果综合评分出现得分相同者，将由评标组抽签确定中标人。

 

四、开标时间及地点

1、开标时间（即投标截止时间）：北京时间2021年1月15日9时30分整。

2、投标文件递交时间：北京时间2021年1月15日9时20分。

3、投标文件递交地址：淮北市自然资源和规划局六楼会议室（淮北市古城路25号）。

五、初审

评标组对投标人的响应文件进行初审，以确定其是否满足邀标文件的实质性要求。初审条件如下：

1、具有独立法人资格（有效的营业执照）；

2、具备地质灾害危险性评估乙级及以上资质；

六、综合评分

1、评标组按照下表对进入综合评分的所有投标人的响应文件进行综合评分。

2、本项目综合评分满分为 100 分，其中：技术资信分值占总分值的权重为90 %，价格分值占总分值的权重为10 %（评分计算保留2位小数，第3位四舍五入。对各投标人得分按照由高到低的顺序排列）。具体评分标准如下：

 

 

 

 

 

 

 

 

七、其他事项

1.投标文件每页须加盖投标单位公章；投标人应对提供资料真实性负责，弄虚作假的将依法依规处理；

2.评标组按评标结果向招标人推荐有排序的前3名合格的中标候选人；招标人将进行3天公示，公示期间应以书面报告反映问题，联系人：局机关纪委梁晓峰书记  电话0561-3183317。

3.公示期满后，招标人将向排名第一的中标候选人发放《中标通知书》，中标人中标后不得放弃中标，30日内中标人与招标人订立书面合同。中标人不得在成交后将成交项目转包给其他企业法人或自然人。

4.在成交后，中标单位应报经我局同意的完成编制工作节点时间安排计划，确保2021年10月底前完成规划审批、发布实施。

（联系部门：矿保科    联系电话：0561-3026994 ）

 

 

 

 

 

 第三章  合同条款

 

 

 

规划合同

  项目名称：淮北市矿产资源总体规划（2021-2025年）编制

委托单位(甲方)：

承担单位(乙方)：

签订日期：　2021年  1  月      日

　　               

规划编制合同

委托单位(甲方)：                              

承担单位(乙方)：                          

根据《淮北市矿产资源总体规划（2021-2025年）编制》招标结果，依照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国合同法》、《城市规划编制办法》、及招标文件要求，甲方委托乙方承担《淮北市矿产资源总体规划（2021-2025年）》编制任务，甲乙双方本着平等互利的原则，经双方友好协商签订本合同，条款如下：

一、项目名称：淮北市矿产资源总体规划（2021-2025年）编制

二、项目概况：规划地点：淮北市境内

三、工作要求及技术要求：

乙方必须依据自然资源部《关于全面开展矿产资源规划（2021 -2025年）编制工作的通知》（自然资发[2020] 43 号）、《自然资源部办公厅关于印发〈省级矿产资源总体规划编制技术规程〉和〈市县级矿产资源总体规划编制要点〉的通知》（自然资办发［2020］19号）及安徽省自然资源厅的要求编制，不得随意更改和降低技术指标。

四、规划完成时间及进度安排：

（一）规划编制阶段（2021年1月至2021年6月）。提出并确定规划方案，开展专题研究和调研，与省矿产资源总体规划做好对接，编制规划文本、说明、表格，编绘规划图件，征求部门意见，提交规划预审稿报上级主管部门审查等。

（二）规划完善、报批阶段（2021年6月至2021年10月）。根据上级自然资源部门审查结果，对规划进行修改完善，完成环境影响评价工作，同步完成数据库建设，全面完成淮北市矿产资源总体规划编制工作，确保2021年10月底前经市人民政府审核同意报省自然资源主管部门审批，由市人民政府发布实施。

五、双方责任：

1、甲方责任

（1）负责规划编制的领导、组织、评审、研讨工作，召集相关单位无偿提供满足规划编制的基础资料并负责可靠性；协调市直等相关单位参与规划编制。

（2）甲方不得要求乙方违反国家有关规定和标准进行规划编制。

（3）按合同规定按时支付给乙方规划编制费用，并负责为乙方此项目技术人员现场工作、汇报提供方便。    

2、乙方责任

（1）乙方编制的规划文件必须符合国家相关法律、法规、规章和技术要求；

（2）乙方派出强有力的技术人员按照国家和省规定要求，编制规划，按时提交规划编制文件，供评审报批。

（3）乙方必须按时交付甲方经省厅报备成功的成果，内容如下：

规划报批成果文件、电子文档拾套、数据库建设资料等。

六、合同履行要求：

1、验收标准和方式

本技术服务按国家、省有关标准，采用评审会方式验收，由甲方或上级主管部门出具专家评审意见或评审会议纪要。乙方依据专家评审意见或评审会议纪要修改完善的规划文件为正式成果。

2、方案变更

甲方若中途变更任务书要求、或提供的规划资料有误、或对提供的规划资料作较大修改，导致乙方规划编制需要返工或重新编制时，甲方应按重新编制所耗工作量给予乙方增付修改费，甲方应与乙方协商签订补偿协议。

七、报酬及支付方式：

合同金额以中标价为准：人民币大写：                   元  小写：      元。

合同金额包含设计人员调研、编制、评审等所有费用。

本投标项目款项以人民币转账方式支付，分三期支付：

1、第一期支付：评审选定中标人后甲乙双方签订合同，在规划编制过程中按进度向编制单位支付合同总金额的40%。

2、第二期支付：编制单位提交淮北市第三轮矿产资源规划编制成果，并通过淮北市级相关部门评审，经采购人确认后十五日内，向编制单位支付合同总金额30%的项目进度款。

3、第三期支付：按照相关意见修改完善并提交最终成果，并通过省级相关部门评审，经采购人确认后十五日内，向编制单位支付合同总金额30%的项目尾款。

八、违约责任：

1、甲方

（1）由于甲方原因影响乙方编制工作进度，甲方应无条件同意乙方顺延完成规划编制的时间。

（2）由于甲方原因变更规划或者未按期组织有关部门提供设计必需的资料，造成返工修改设计，甲方应按乙方实际消耗工作量增加费用。

（3）甲方超过合同规定的日期付费时，甲方向乙方支付逾期违约金，每逾期一天，按总费用的0.2‰向乙方支付违约金。

2、乙方

(1)由于乙方责任导致规划编制错误，给甲方造成损失的，乙方除负责赔偿由此造成的一切损失外，还应积极采取补救措施并配合甲方提出有利于问题解决的处理意见。

(2)乙方未按规划进度要求完成编制成果，每逾期一天，扣除乙方总费用的0.2‰作为违约金。

九、保密及成果的权属：

1、双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。

2、甲方拥有本合同约定的所有规划成果所有权及使用权。

十、其它条款

1、承担本项目负责人：         ，中途原则上不许更换。        

2、本合同有效期12个月（有效期自合同签订并生效日期计算起）。

3、本合同一式六份，双方签字后生效，其中甲、乙双方各执正副本叁份，具有同等效力。

4、本协议的履行因发生地震、水灾、非人为因素引起的火灾、战争、社会动乱、流行瘟疫等不可抗拒力事件，双方应及时协商解决。

5、乙方现场踏勘期间人员的食宿安排概由乙方负责，费用由乙方自行承担，中标价为全费用价，含编制、评审等所有费用。

6、其他：本合同未尽事宜，由甲、乙双方按国家和地方有关法律、法规协商确定，可列入补充协议。

十一.争议的解决

 争议的解决方式

甲乙双方因履行合同发生争议，双方应协商解决，如不能协商解决，任何一方均可向合同履行地的人民法院提起诉讼。

 

 

十二、合同双方情况

十三、双方合同签章

项目名称	淮北市矿产资源总体规划（2021-2025年）编制
(甲方) 委托单位签名盖章	法定代表人		(单位盖章)
	委托代理人
	联  系  人
(乙方) 承担单位签名盖章	法定代表人		(单位盖章)
	委托代理人
	联  系  人
合同签订时间、地点

第五章  投标文件的组成及格式

 

投标文件由初审、商务文件等资料组成。

一、初审资料

二、投标商务文件

三、其它资料

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标商务文件包括以下内容

附件一   投标函

附件二   投标函附录

附件三   法定代表人资格证明书

附件四   授权委托书(如有，另单独递交一份于开标时查验)

附件五   服务措施及承诺

附件六   投标人基本情况表

附件七   投标人自2016年以来承担所要求的工程规划情况一览表

附件八   项目编制负责人基本情况表

附件九   拟投入项目编制人员汇总表

附件十   拟投入主要编制人员简历表

附件十一 投标人基本情况简介

附件十二 投标人提供质量和进度保证措施等内容

 

 

附件1

投标函（格式）

 

致：                         （招标人）

根据贵方                         项目招标的招标文件，我方针对该项目的投标报价为：

（大写）           元 （小写）           元。并正式授权的下述签字人            （职务）代表投标人（投标人名称），提交招标文件要求的全套投标文件，包括：

1、招标文件中要求的投标文件；

2、其他资料。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

1、我方已详细审核并确认全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。

2、一旦我方中标，我方将按照投标文件中的承诺组建项目编制组，由投标文件所承诺的编制人员完成本项目的全部编制工作，保证在未征得招标人同意的前提下不变更主要编制人员，保证按编制周期完成规划编制并提供相应的服务。

3、除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

4、一旦我方中标，按规定完成本次招标要求的成果。

 

 

投标人：                     （盖单位公章）                      

地址：                                         邮编：            

电话：                                         传真：            

法定代表人或委托代理人：                  （签字）          

项目编制负责人：           （签字）  

日期：            年           月          日